农家书屋是为满足农民文化需要，在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。是切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”重大举措，是国家和政府非常重视的文化惠民工程。尽管国家和政府都非常的支持，但是国家以及政府的投入都是一次性的，对农家书屋的建设来说，意义非常大，但是不利于长期的发展，农家书屋也正是因为缺少后期资金的支持而很难走向正规化，正常化开放，影响其作用的发挥。
一、农家书屋发展现状
目前我国大部分地区农村都建有农家书屋，纳入公共图书馆统一管理的还不足50%，但通过我们的努力将其纳入到图书馆体系中是可以实现的，我国当前也有部分省、市地区已经实现了统一管理。以兰溪市调查为例，农家书屋实现了全覆盖，村村建有农家书屋，每个书屋的图书种类都比较多，而且整体建设相对来说比较好，其建设水平已经达到了国家对农家书屋建设的要求，主要体现在以下几方面：
首先，农家书屋中的基础设施相对来说很健全，从简单的桌子、椅子，到电脑、投影等的先进设备，书屋中都有，为广大群众读者提供了方便；其次，信息采集工作已经基本完成；再次，相应的管理人员都已经经过培训，可以上岗工作，其管理水平已经达到了相关要求；最后，相应的管理标准也比较完善，包括管理人员的制度以及读者的借阅制度。
虽然农家书屋从该地区来看，无论是设备还是管理人员，都已经配备齐全，但是实际上真正运行的农家书屋只是很少的一部分，农家书屋在建设、管理以及借用之间还存在一定的问题，因此如果图书馆能够将农家书屋纳入统一服务的体系中，农家书屋的发展将会少走很多弯路，也就是说，更有利于其发展。
二、图书馆将农家书屋纳入统一服务体系的可行性
农家书屋是一项国家和政府都非常重视的惠民工程，其发展管理资金主要是由政府负责，无论是图书资料，还是相应的设备都很健全，尤其地方政府非常重视农家书屋的建设，甚至将其纳入到相关人员的政绩考核中，尽管有政府的大力支持，但是政府的建设投入只是一次性短期的投入，而后续发展建设所需的资金就必须要解决的问题，也正是因为这一原因，使得农家书屋在一开始建设中发展的非常好，让后续却凸显出了很多问题，这些问题的存在很多使农家书屋无法走向正规化的道路；再加之，农家书屋聘请的管理人员流动性很大，其业务水平也很难使农家书屋走向长久发展的道路，所以很多的农家书屋在发展的过程中，经常出现因为管理人员专业素质不高而导致图书文献保护不当的现象，因此，如果公共图书馆能够将其纳入到统一服务体系中，进行统一的规范化管理，图书文献和数字资源统一调配，人员队伍的统一培训和使用，对农家书屋进行合理有效的运行和保护，就能使农家书屋尽快走向规范化的道路。
三、公共图书馆将农家书屋纳入统一服务体系的途径
1、馆藏管理
首先，农家书屋所需要的图书都应该集中由所在的省、市或县公共图书馆按照相应的要求进行统一的分配，这些图书都是国家免费为书屋配置的；其次，在给农家书屋配置图书时，应该进行招标，中标的单位要根据相关要求进行配送，配送时必须出示相关的数据，保证配送的图书准确无误，配送的图书农家书屋要有相应的记录；最后，中标方在向农家书屋配送图书时，要对其数量以及质量进行相应的检查，将配送清单保存好，公共图书馆如果已经将农家书屋纳入统一服务体系中，两者一定要做好交接工作，办理好相应的手续。
2、流通管理
农家书屋的管理人员要认真履行图书文献的借阅手续，严格执行借阅制度，按章办事、不拘私情；各公共图书馆要指导农家书屋管理人员做好藏书组织和管理。做好出版物的接收、分类、编目、上架、借阅、收回、保存等工作；对已经分类编目的图书要按照《中图法》规定组织排架，排架至三级类别；对没有分类编目的图书也要按照《中图法》规定组织排架，排架至二级类别；各公共图书馆要帮助农家书屋建立起图书流通工作规范和管理制度，农家书屋要将服务标准、借阅办法、图书丢失、损坏赔偿制度等公示上墙。
3、统计管理
各公共图书馆要指导农家书屋做好流通的日、月统计工作，同时做好读者借阅文献类别的统计工作，农家书屋实行借阅流通和藏书清点的统计上报制度，每季度要将本季度借阅的人次、册次和藏书清点进行统计，上报至各公共图书馆，各由图书馆汇总后填表上报文化局。年终要对全年流通情况和藏书情况统计上报，统计过程中发现图书破损致不能使用，核查情况确属定范围后，要严格履行剔除手续方可剔除。剔除手续由本村农家书屋点上报文化局分管科室和公共图书馆进行核准，备存清单，方可剔除。
4、图书流动管理
图书流动管理的目的是让更多的农家书屋的图书适时得到更新，不让图书知识陈旧过时，成为一种摆设。图书流动管理是一种盘活各点图书的有效方法和途径，公共图书馆应负责本地区农家书屋之间图书的流动和更换。图书的流通更换周期可根据本地和各农家书屋开放借阅使用情况而定。图书流通中可着重考虑到各村的特点，调配适合本村或本点的读者的需求进行配送，服务更到位。图书流通过程中要办理必要的登记手续，防止图书在流通过程中出现破损和丢失问题。图书流动的相关材料存档备查。
5、工作人员管理
农家书屋是否能够正常开放运行和规范化管理，图书管理员是最关键。农家书屋的管理人员要严格遵守各项规章制度，格守图书馆员职业道德，坚持读者至上、服务第一的宗旨，全心全意为读者服务；图书馆是农家书屋的业务指导部门，要安排专人负责地区农家书屋的业务指导、培训和宏观管理工作；公共图书馆是所在地农家书屋的业务主管部门，要安排专人负责农家书屋的建设管理和检查工作；各行政村要安排一名专职或兼职、具备一定文化水平和管理能力的图书管理员负责本村农家书屋的服务和日常管理工作，并定期接受专业培训，掌握图书馆专业知识；各级公共图书馆要重视对农家书屋图书管理员的培训，要将农家书屋图书管理员的培训纳入本馆的年度培训计划，采取集中培训与深入基层具体指导相结合的方法，逐步提高农家书屋图书管理员的服务水平和业务素质。
四、结语
综上所述，可知公共图书馆将农家书屋纳入到统一服务体系当中是很有必要的，农家书屋在建设时，无论是设备，还是管理相对来说，都比较完备，将其纳入到公共图书馆统一服务体系中，只要公共图书馆对其管理人员进行一定的培训，提高其规范服务能力和管理水平即可。只有把农家书屋统一纳入到公共图书馆服务体系中农家书屋的作用才能发挥更大，更好地服务当地人民群众，让人民群众得到更多的文化熏陶。■
