中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）05（c）-0138-02
当前，城市地下空间开发利用已进入一个新的时期，平战结合的人防工程、兼顾人防要求的地下交通工程、地下商业工程、地下市政工程、地下仓储工程、地下停车场、地下过街道、满足居民生活需要的普通地下室等已有相当规模，据有关资料表明，除人防工程之外的其他地下空间工程，全国约有1.5亿平方米，但这些工程，资料分散，权属各一，没有纳入人防部门的档案管理，实属战争潜力资源浪费。人防部门有义务对已建的地下空间工程进行全面普查，对在建和规划建设兼顾人防要求的地下空间工程进行前置把关，后置管理。 本文对包括人防工程在内的地下空间工程的档案管理有关技术问题进行探讨，为防空袭斗争提供工程保障。
1 数字档案管理的逻辑框架
地下空间工程的档案管理应涵盖那些范围？我们认为，应当是城市规划区内地表以下具有一定防护能力、战时可资利用的地下空间工程。按其功能类型可分为人防工程，普通地下室，矿井岩洞及其他地下空间工程。人防工程指人防指挥工程，医疗救护工程，防空专业队工程，人员掩蔽工程，配套工程；普通地下室指结合民用建筑修建的地下工程；矿井岩洞指可用于战时掩蔽人员、物资的地下空间；其他地下空间工程指地下交通工程，如城市地铁，交通隧道，地下过街道，地下停车场；地下储藏工程如地下粮库，地下油库，地下盐库等；地下商业建筑如地下商业街、地下购物广场；地下公共建筑如地下博物馆、地下图书馆、地下游乐场、地下体育馆、地下医院等。地下市政工程
如地下管线综合管廊等；上述工程一旦为防空救灾和为城市生产生活服务，即为城市地下空间的开发利用。综合开发城市地下空间这种新型的国土资源，是解决城市人口、资源、环境三大危机的重要措施，是城市走可持续发展道路的重要途径。地下空间工程档案管理的逻辑框架见图1。
2 数字档案管理的主要功能
科学的地下空间工程档案管理系统，应实现数字化管理，涵盖以人防工程为主的地下空间工程，为战时防空袭斗争的工程保障提供技术支持。应当具备以下功能：一是工程的规划管理功能。可与地理空间信息友好接口，嵌入工程规划的全部管理信息，指导、控制各类工程建设按比例协调发展。二是已建工程的宏观管理功能。我们嵌入包括人防工程在内的地下防护空间工程基本信息，把已建的具有一定防护能力的地下空间工程和兼顾人防要求的地下空间工程纳入人防部门的信息管理，提高城市的人员掩蔽率。三是在建工程的宏观管理功能。管理者可随时查阅形象进度，实现建设阶段信息的动态管理。四是完整的档案信息管理功能，档案信息按设定程序，自动校验，自动切换，自动生成卷内目录，保护实体档案信息完整。五是自动归档功能，只要选取和输入竣工时间，即可将在建工程信息自动归档，自动切换到档案信息管理系统。六是海量的数据分析功能，自动生成各种工程统计表，自动生成各种工程统计图。七是快捷的档案信息查询功能 ，即可查询档案动态信息，也可查询档案静态信息，即可进行单项信息查询，也可进行多项组合条件查询，档案信息资源利用率高。
我们认为，还要进行对地下防护空间管理的适应性研究。一是对国家档案管理体系的适应性，适应国家专业档案管理体系条目检索要求；二是对战时工程保障体系的适应性，技术要先进，设计要合理，操作要快捷，为未来的防空袭斗争提供可靠的工程保障信息。三是对管理信息数据分析的适应性，要紧贴各类防护工程的类型分类统计、状况分类统计、数据比较统计、开发利用统计、维护管理统计等，通过整合架构，数据关联，快速自动生成所需要的各种统计图、统计表。
根据具体业务需要，可以实现城市地下空间工程行政审批、信息发布和文件签发等系统拓展功能。
3 数字档案管理的关键技术问题
3.1建立工程信息数据集成模型
城市地下空间工程数据信息数亿个，涉及到每个工程信息的声、文、图、像等，根据不同的统计和分析，需要动态调整信息的组成网络。为了更好组织和管理这些信息，必须建立了一种具体、完备、可行的地下防护空间工程信息集成模型。为此，我们基于面向对象的程序设计思想，结合应用工程的实际情况，设计可靠的数据集成模型。
3.2 建立工程信息分层管理模型
城市地下空间工程信息管理，应结合地下空间工程的实际情况，提出分层管理的构想，包括应用层、逻辑层和数据层。应用层包括人防工程、地下交通工程、地下商业工程、地下市政工程、地下仓储工程以及其他地下空间工程等，数据层包括地理空间信息和实体工程的属性信息，应用层和数据层通过逻辑层实现数据无缝集成。系统分层结构图见图2。
3.3 设计MIS、OA与GIS的接口技术
传统的MIS（管理信息系统）和OA（办公自动化系统）系统是我们日常办公与管理的主要手段。但不具备空间信息的分析功能。人防部门对地下防护工程的管理，主要依赖于对图形的空间定位，管理系统的MIS、OA如何与GIS（地理信息系统）的数据关联起来是设计的关键。因此，必须设计接口数据库，这个数据库专门存放MIS数据与GIS数据的关联信息，同时开发相应的GIS功能接口模块，建立人防工程属性信息与空间信息之间的索引关系，通过架构重建、平台整合、数据合成等工作，形成功能更为强大的城市地下空间信息管理系统。
3.4 权限控制算法保密设计
系统采用先进的权限控制算法，运用多项安全保护措施，进行多级加密保护，对用户进行多级授权管理，解决单机及网络的安全保密问题，达到了人防部门对该系统的安全保密要求。
权限管理。系统权限管理采用限制登录用户权限保密措施，系统管理员根据登录用户身份不授予其对系统不同的使用权限。管理员可以根据具体的业务特点，进行权限的变更和任务的分配。
数据库管理。系统实现了数据库的备份、系统数据的导出及合并，通过对各级系统数据库进
有效管理，保证了系统数据及数据交换的安全。
4 结语
综上所述，我们可以结论为三点：一是已建的地下空间工程已有相当规模，是一笔宝贵的战争潜力资源，应纳入人防部门管理。今后几年内地下空间开发将进入一个鼎盛时期，研发一个具有强大分析功能的信息数字档案管理系统，实现资源共享，将是今后人防管理部门的当务之急。三是数据无缝集成、信息媒体分层管理和先进的接口数据库是数字档案管理系统的关键技术问题，为地下空间的开发与利用提供技术支持。
