我国在2002年颁布的高校图书馆管理规程中明确提出了高校要向全社会开放服务的要求，作为高校图书馆必须履行的服务社会职责，在实践这条道路上做得并不尽如人意。从提供高校图书馆社会化以来，无论是入馆人数、服务频率、服务层次都徘徊在低端水平，因此即使高校图书馆在文献拥有量、服务层次与质量上都超过了普通公共图书馆，但是在服务社会方面做得并不理想，因此深入剖析二者在服务社会方面所存在的差异，可有效指导图书馆社会化工作的加快开展。
一、高校图书馆与公共图书馆差异分析
就目前而言，高校图书馆与公共图书馆的差异主要集中在馆藏资源、功能与定位、服务对象三大方面。
馆藏资源差异。图书馆馆藏资源包括馆藏资源数量、人员配备、经费投入、设备、数字化与网络化建设水平等多项内容，这些指标共同构成了图书馆资源，高校图书馆与公共图书馆在这些方面的差异直接决定了二者的优劣之分。以馆藏资源结构为例，作为高校图书馆与公共图书馆之间的最大差异，其直接决定了服务社会的范围、性质与等级。高校有综合类、专科类、理工类、师范类等多个区分，在馆藏资源方面也各有侧重，理工类大学理工科类专业著作、学术资源较多，综合类大学各个方面均有涉猎，公共图书馆则无专业性质之分，更多的馆藏资源以满足公共娱乐、学习需求为主，二者在内部馆藏结构上的巨大差异直接决定了服务社会时对象、范围与层次的巨大差异，直接影响读者阅读需求。
功能与定位差异。图书馆本质属性自然功能都是为社会服务，这里所指的功能差异主要是二者在社会功能上的擦一。社会功能受时代背景、国家管理、图书馆条件等多种因素影响，决定了不同时期所承担的不同职责。以高校来说，其作为学校重要组成部分，首先为学校科研教学工作服务，其功能的发挥直接影响教学质量和科研水平，从东西方国家对高校图书馆的功能描述来看，其对图书馆功能和社会性质是有明确定义的。比如教育部2002年颁布的规程中将高校图书馆定位为文献信息中心，是服务科研和教学的学术机构，明确阐述了高校图书馆的性质和地位，而美国学者对本国图书馆的描绘则是“大学的心脏”，明确其为科研教学输送新鲜血液，为人才培养和科研提供支持。公共图书馆主要服务于共同，运营由政府税收支持，运作由公职人员负责，其与专业性或学术性图书馆不同，服务对象针对全民，因此在馆藏资源方面很多时候会专门提供与当地有关的各类书籍与咨询，还配备有一定的活动场所与空间。定位方面，高校图书馆与公共图书馆也存在差异。
服务对象差异。高校图书馆主要为广大师生服务，满足教学科研需求，学术研究是主要服务目标。从服务对象分类来说，高校图书馆是研究型与学术型读者，公共图书馆则是消遣类、娱乐类和学习类读者。国内高校图书馆虽然明确提出了社会化服务的目标，但是在开放服务中却并未进行分类，开放对象也较为模糊。从国内不多的开放实践来看，主要集中为社区学生、有科研学习需求的校外高层次人才或相关文化教育单位、高新科研产业技术单位等。共同图书馆主要服务周边居民，入馆目的以学习、娱乐消遣为主，与高校图书馆相反。在读者利用图书馆目的中，自学和休闲娱乐占据了图书馆首位，其次是学习、研究和工作。
二、高校图书馆社会化服务对策
根据高校图书馆与公共图书馆在资源、定位、功能与服务对象方面的差异，高校图书馆社会化服务就应当在明确自身优劣的基础上，选择合适发展道路。
（一）资源的合理分配与使用
就当前而言，政府必须加快公共图书馆建设与改革，从高校图书馆与公共图书馆二者定位差异来看，多数民众仍旧知识将公共图书馆作为消遣活动中心，虽然功能上限制了服务社会的范围与层次，但是意味着潜在读者较多，有开发潜力，尤其是其扎根于社区，服务更加多样化。
（二）服务方式的调整
高校图书馆的社会开放应当从电子资源入手，稳步推进，逐渐提升社会化程度，丰富服务形式。当前高校图书馆一直致力于电子资源建设，依托于网络优势，电子资源在应用和传播方面更加便利，也可为公共图书馆提供方便。像美国高校图书馆所提供远程教育服务，图书馆资源检索、邮件咨询、网页链接、特色资源和图书馆论坛等都是常见内容，远程教育服务面向全民，不仅满足了民众学习需求，同时图书馆社会化服务形式使得民众获取知识变得更加自由，可以说是构建了全民大学。
（三）读者管理
高校图书馆与公共图书馆服务对象差异明显，如何做好读者管理也是发展中面临的必然问题，尤其是当前积极推动社会化服务过程中，更应当加以重视，比如校外读者身份的认定和权力获得问题、借阅权限和图书召回问题以及读者权限变更问题等。
综上所述，当前高校图书馆已经逐步走上社会化服务道路，在发展中虽然面临许多问题，但是通过借鉴国内外高校图书馆与公共图书馆有益经验，将会有助于图书馆的社会化开放。在探索中，要着重从高校图书馆本身的资源优势、社会功能、角色定位与服务对象等特殊性出发，争取做到优势互补、强强联合，解决社会化服务实践过程中遇到的问题。
