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基于会计环境的中国会计改革研究

  一、前言
  国际经济与贸易环境牵动着各国的会计环境,各个区域间的贸易活动互相交融,则会计环境可能随时发生变化。针对我国会计改革内容及意义的研究课堂得到了国内外专家学者的重视,自从二十世纪初期开始,我国就开始启动新一轮的政府会计改革方面的工作,其目的在于构建现代意义上的政府会计。与此同时,国内学术界开展关于此议题深入研究,形成了诸多有价值的改革议题,譬如“引入应计制基础”、“建立政府会计准则”等等关键内容。即便如此,但目前从国内的研究情况来看,针对我国会计改革所面临的会计环境的研究项目仍不成熟,需要业界进一步探究其内涵。
  二、会计环境对中国会计改革的影响分析
  国内外会计环境对中国会计改革的影响是积极的,有利于我国整体经济结构的调整,从而提升我国的总体生产力,以适应国际间的贸易环境。一般来讲,会计环境包含:区域社会文化环境、国际间政治经济环境、法律环境及教育环境等等内容,且种种会计环境都会对一个国家的会计制度及准则的制定与推行产生影响。通过对我国当前会计环境的分析,了解到会计环境的变化会对会计改革进程带来实质性的影响,二者之间的关联极为微妙,需要会计研究人员仔细体会其中的复杂关系与内涵。我国会计改革同其它体制改革一样,在改革过程中,也会面临诸多问题亟待解决。
  1.我国当前会计环境分析
  从国内经济、政治、产业的整体状况来看,我国当前会计环境是十分复杂。在目前国内外的复杂形态中,我国会计改革必须顺应趋势,借鉴国际会计惯例与优秀企业的管理策略,以期我国会计准则与以国际会计准则为主要内容的国际会计惯例向适应。从宏观上讲,实现我国会计国际化,既是我国会计改革的重要策略目标,又是我国会计发展的未来方向;从微观上讲,会计国际化是我国会计改革中的一项错综复杂的系统工程,需要从长计议、平稳过渡,改革与环境相统一。
  2.会计改革与会计环境之间的微妙关系
  从狭义概念上来看,会计环境是指与会计发展较为密切的各项影响因素的总和,对会计改革与发展起到一定的促动作用。从广义概念上来分析,会计环境不仅包括国内外的各项影响会计工作的因素,而且包括各国之间经济环境、法制环境、文化环境的相互渗透与交融。这些因素对我国的会计制度改革而言,都属于会计环境。总之,会计改革与会计环境之间有着千丝万缕的联系,并且会计环境一直在动态的变化中,会计改革是与之不断协调的过程。
  3.我国会计改革所面临的困境
  自从我国加入世界贸易组织以来,国际间贸易格局发生了不小的变动。为使我国制定的会计准则与时代发展相适应,业界的专家学者及行业精英人员对会计改革问题的研究一直在继续,并取得了诸多研究成果,已经应用在实际的改革过程之中,为我国的会计实务、会计法规体系的构建均带来了有益的帮助。但就目前研究及发展状况而言,我国会计改革进程遇到了瓶颈。由于我国产业结构较复杂、生产及交易需求在不断增长,这对于会计改革而言十分不利。一方面要保证经济环境持续向好,另一方面还要遵循国际标准,改善国内会计操作,这并非易事。而且,我国的贸易总额一直维持顺差,在未来的发展过程中是否会产生变化也需要进一步探究,会计改革与会计环境的动态化变动始终要以动态的眼光来看待,这也是我国会计改革持续进行的必要性原因所在。
  三、我国当前会计环境与会计改革进程中的问题
  我国当前的会计改革结果并非一蹴而就,因其长期以来受国内外政治环境、国内市场经济环境及社会法律环境等因素的影响,并且也存在诸多改革发展问题,所以,需要我国管理各方正视会计环境对会计改革的影响,以便于从中探寻相应的调整措施。
  1.政治环境对我国会计改革的影响
  从本质上来看,一个国家各项管理环节的运行机制都或多或少受到本国政治因素的干预,而形成一套符合该区域治国目标的体系,并平衡各产业之间的关系,促进经济繁荣。这是寻求发展的必然趋势,对于会计准则的制定而言,也需遵循这一规则。当前,我国正处于市场经济发展的繁荣阶段,但传统经济体制及思想在社会形态中根深蒂固,短时间内难以彻底改变,而且如果完全推翻旧有社会体制,也不易于社会稳定和谐。虽然我国在进入到WTO组织以后,政府职能也随之发生了改变,政治环境也逐渐朝向良性态势平稳过度,政策、法规逐渐与国际标准趋同。尽管如此,国内政治环境的改变及我国政策的调整对于会计改革的影响仍会持续一段时期。
  2.国内外经济环境的变化给会计改革带来的干扰
  国内的市场经济体制的转变进程对于会计改革进度的影响巨大。尤其是国内经济结构、发展水平、区域化经济政策等内容对于会计实务及理论的影响不容忽视。对于我国的经济体制环境而言,国外的经济框架及标准对国内的会计改革起到了一种推动作用,我国在国际间经济环境变化中将逐渐勾勒出符合中国特色的会计形态,并维持本国经济平稳运行,促进民生向好。我国的会计改革将朝向国际化方向发展,与此同时,国际间会计准则也存在诸多调整内容需要进一步改善。可见在国内外经济环境影响下的会计改革本身也是动态化的,我国会计准则及实务处理需要在日新月异的复杂经济环境中探寻新的改革出路。总之,基于我国经济环境及体制的特殊性,经济全球化的发展趋势将使我国在会计改革过程中承担更多的社会责任[7]。
  四、基于我国目前会计环境下的会计改革内容研究
  现阶段,我国要想顺应国际经济发展趋势,保留我国现行发展体制,就要对会计改革的实体内容做进一步分析与研讨,并从中探寻到完善我国会计准则的具体策略、推进国内会计教育制度改革的措施,以及促进会计信息化发展的主要手段,才能将会计改革推向国际化的发展轨道中去。同时,以上改革步骤及内容即为我国当下所进行的重点改革主体内容。会计改革的主体内容之间也有着极为密切的关系,各方之间既相互促进又相互影响。   1.完善会计准则
  (1)会计准则改革的具体目标
  对于我国会计准则的实体构成而言,无论是推进公允价值的实际应用还是我国股份支付会计准则的改革进程,都需要本着符合社会经济、政治等环境要求的原则,进而完善我国会计准则。
  从实际情况来看,我国会计准则改革要明确其具体的实施目标,并且朝着目标稳步前行,做好每个环节的工作规划。此外,还要在改革发展的同时,打开自身的视野,以可持续发展的眼光看待未来可能碰到的问题,并做好应急预案。同时,我国会计准则国际化进程要想提速,就要了解我国国情,深入到会计环节内部去探寻新的发展出路。在总结以往会计工作经验的基础之上,借鉴国际会计的可行性做法,制定出符合社会主义初级阶段以及市场经济形态的会计准则。我国会计准则的实施要坚持求同存异,既要与国际会计准则接轨,又要适合我国的国情。
  (2)会计准则改革的主要内容
  随着我国经济的逐渐好转,尤其是国内资本市场环境的进一步优化,投资资本更加健康。而且,我国政府各项政策对于资本市场的干预性作用逐渐弱化,资本市场的未来发展更加趋于市场经济。可见,环境的变化对于各项经济实体的改革影响重大。我国会计准则改革的主要内容包括:会计信息准确性预期的调整、公司资本的构成等内容。由于我国企业会计准则于2007年落实,其发展状况仍旧不成熟,而且随着国际间经济环境、政治环境的不断变化,我国会计准则也在进一步完善,以期为投资者提供更为精准的企业信息。
  2.调整会计准则的细节
  (1)企业提高对制定会计准则过程的重视
  从我国会计准则的制定过程来看,参与制定方案的决策者很少考虑到企业自身行为对会计准则的影响,从而导致会计准则在实施后发生了部分制度失效的现象。从整体来看,原有会计准则失效的理由有很多,诸如:据我国法律法规,企业当年实现的净利润弥补亏损后,公司制企业按照5%-10%的比例提取法定公益金,并且专门用于企业职工福利设施支出如职工宿舍、食堂等公益性固定资产的购建。
  (2)企业对于现行公益金的会计处理环节要进一步改善
  从企业行为选择所造成的结果看,现行公益金的会计处理至少有两个方面存在不足,一是不能反映职工享受福利的大小,二是企业行为选择的不同使不同性质的企业处于不同的竞争层面[10]。从公益金的性质及会计处理技术来看,现行准则与所有者权益的概念不相符。按我国法律规定,从净利润中提取的公益金所有权属于所有者,但是受益者却是全体职工,所有权与受益权不一致。同时,是否购建公益性固定资产的选择权在于企业,不同的选择对企业所有者权益的影响必然会有所不同。
  3.推进会计教育制度的改革
  我国会计教育制度的改革是推进会计实体改革的重要措施,同时也是会计改革过程中最为重要的部分之一,只有强化会计教育制度与体系建设,才能更好的将我国会计改革落实到实处。
  (1)会计教育制度的设立对于会计制度改革的促进作用
  会计有其专门的体系,会计教育制度是伴其改革最为重要的一个改进环节。在我国现行体制下,对于会计人员岗前教育及持续教育都有着明确的执行标准。在推进会计教育制度改革的过程中,要做好各个环节的管理工作。加强会计从业资格管理,优化各项管理措施及行业规范,不断在各行业间宣传最新的会计制度,并构建出制式化培训体系及流程,方便会计人员遵照执行并不断更新自身的知识体系。从实践中观察,我国传统的会计核算制度,不能反映出公益金的使用结果。从企业会计核算中的计提过程的购置前与处置后的静态数据信息的比较来看,公益金数额呈现出相等的结果,即此类资产在实际使用过程并没有明确体现出公益金的耗费过程,同时也体现不出具体的会计收益。
  (2)会计教育制度可以对会计实务的改革带来一定的帮助
  在一般情况下,企业计提的公益性固定资产的使用不是为了生产经营管理,所以对于该会计项目的折旧处理损失没有构成相应的收入科目,则不符合配比原则,不应作为管理费用和营业外收支进行确认。另外,要深化会计职称制度改革的具体措施及要求,从根本上解决企事业单位的财务管理失衡等相关经济问题。进而构建出较为完善的会计人才培养体系,将我国会计改革任务推行下去。
  (3)网络信息环境的变化给会计教育改革带来的影响
  伴随着网络信息时代的到来,社会各领域及企业业务发展环境都出现了较大的变化,会计改革也难免受到时代变革的冲击。在当今知识经济时代,电子计算机技术与互联网技术的普及应用,冲破了传统信息资源的传递方式,提高了信息资源分配与共享的效率,缩短了信息传递时间。这样一来,就进一步增强了企业应对市场变化的能力,更好的适应市场经济发展的节奏。电子商务和金融创新的发展,致使企业自身产生较大变革。在企业发展新兴业务的同时,就需要新的与之相配套会计制度来辅助管理。所以,我国会计改革及其教育内容,要与时代发展相协调。
  五、中国会计改革的未来发展趋势研究
  我国当前的会计环境与西方发达国家有所不同,而且我国会计制度框架的搭建时间相对较晚,很多发展环节还不够成熟。但就目前我国会计改革的情况来看,随着市场经济的不断推进,会计改革取得了较为可喜的成绩,国内的企事业单位在会计改革的冲击下,未来将会逐步并入发展的快轨。鉴于国际间贸易活动的日益频繁,我国改革后的会计制度将与国际趋同,并且,在不断完善的法律体制环境中,我国的会计制度将逐步细化标准,会计准则的制定结果与国际会计惯例兼容。
  1.我国会计改革的方向将趋于国际化
  从我国的整体会计环境来看,中国会计改革的未来发展趋势将会趋于国际化。在实施会计改革的几年间,国内整体经济发展状况较为良好,实现的经济平稳过渡的构想,同时也探寻到适合于我国社会形态的会计制度改革之路,适应了当前国际间的整体会计环境,这是我国会计改革过程较为成功的一面。   2.我国会计改革趋于法制化
  目前,我国现有的很多法律及政策内容还不够完善,就从现有的会计体制改革下的企事业单位管理现状来看,其整体竞争力仍旧薄弱,很多细节需要进一步完善,才能在与国际化的企业竞争时长久屹立于不败之地。现阶段我国会计改革工作所要做到的是:依照国际经贸组织的有关规则的内容与实质,修订国内相关的会计法律与法规政策,在保护我国企事业单位利益的前提下,加快与国际惯例接轨的速度。除此之外,我国会计改革的过程要需要各领域优秀人才的补给,应切实加强执法队伍建设,推动我国会计改革工作步入规范化、法制化轨道,为社会创造出更大的价值。
  3.适应国内会计环境,加快会计改革的进度
  长期以来,我国很多专家学者对于中国会计改革方向的研究内容有很多,其研究内核大多在于会计环境的变化趋势给会计改革所带来的影响等内容,这同时也是我国未来会计改革所要重点关注的问题。而且,由于社会环境及全球一体化进程的不断推进,会计环境的动态变化对我国会计改革所带来的影响将长期存在。我国会计改革目标和发展方向是实现我国会计的国际化。所以,在当前的经济环境中,借鉴国际会计惯例,形成一套具有中国特色的会计准则是会计改革的当务之急,并使其与以国际会计准则为主要内容的国际会计惯例相协调。
  六、结束语
  通过对我国当前所处的会计环境的分析,并结合国内会计改革的相关内容来看,我国的会计改革受到国际间会计环境的影响颇深。从中可以明显看出,自从我国加入世贸组织以来,经济结构与形态趋于国际化,因而国内的会计环境呈现出较为复杂的状态,并且直接制约着我国会计准则的制定与各项会计实务的发展格局,正是如此,会计改革是我国未来经济稳定、持续增长的必然出路。

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