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农村安全饮水工程管理存在的问题及解决措施探析

  
  中图分类号:D267文献标识码: A
  
  在农村建设高速发展的今天,农村饮用水的安全问题越来越受到广大人民的重视,因而大量保障农村饮水安全的工程应运而生,这是农村人民的一种福利,也给该工程的管理工作带来了挑战,由于受到水资源短缺、居民对饮水安全方面的认识不足以及水质整体情况不乐观等原因,造成农村安全饮水工程管理工作困难重重。目前,只有创新管理方式,科学合理地开展管理活动才能真正做到全心全意为人民服务。
  
  一、农村安全饮水工程管理存在的问题分析
  
  解决农村人口饮水安全问题是我国“十二五”规划的重要内容之一,也是社会主义新农村建设的重点项目,也是美丽乡村建设项目之一,早在2005年,国家就启动了农村饮水安全应急工程,在2011年中央再次发文要求在2015年前基本解决农村饮水不安全问题。然而,在近几年的农村安全饮水工程管理工作中仍存在这各种各样的问题,有待进一步改善。
  
  (一)对长效管理缺乏认识
  农村安全饮水工程的管理是一项复杂的系统工程,因此必须做好长足的规划与打算,要想确保饮水工程真正长期发挥效益,就必须首先从思想认识上转变观念,彻底从“重建轻管”的错误认识中解放出来,既要抓建设,又要重抓管理,两者要合理地兼顾,不能过于偏颇,这样才有利于农村安全饮水工程的长效管理。
  (二)缺乏群众参与与监督
  在个别地区,由于相关部门的宣传工作不到位,使居民对安全饮水管理的参与度不高,发挥监督作用的意识不强,这显然不利于提高管理效率。有的居民把看似干净的水等同于安全的水,加上自来水还要交钱,就擅自用起了自家的井水,建好的饮水工程和各项设备便成了摆设,这种脱离群众的管理显然是行不通的。
  (三)管理的机制不够健全
  我们知道,农村供水工程的范围广、总量大,各个供水网点没有建立起一个统一的操作规范,就使得管理变得混乱、无章可循。而有的地方管理人员都是临时组建起来的,缺乏专业技能相关培训,在管理过程中往往抓不住重点,进而出现这样那样的问题。归根结底,这是由于该工程的管理机制不够健全造成的,从而致使供水工程不能良性运行。
  (四)运行管理资金较短缺
  毋庸置疑,任何一个工程项目的后期管理都需要资金的支持才能有效运转。但是在我国的大部分农村地区,各村的供水工程十分分散以及部分小规模集中供水工程的收入较低,加上运行成本逐年偏高,使得工程项目的财务收支不平衡,不能满足日常的工程管理工作的需要。
  (五)水质安全管理不到位
  农村安全饮水工程在早期建设时大多是为了解居民之急,很多设施设备的建设十分仓促,有不少地方没有安装净化设施,直接取用溪水或河水简单沉淀过滤后便开始饮用。目前,政府为大量招商引资,部分污染企业逐步走向农村,造成水环境污染严重。加之农村大量使用农药和化肥造成水环境污染。很多管理人员就以这种问题没办法解决为由不管,现今看来这种隐患不得不引起我们的高度重视。
  
  二、解决农村安全饮水工程管理问题的对策与措施
  
  
  (一)大力宣传,鼓励居民积极参与
  农村安全饮水工程管理相关部门应当采取有效形式,将国家出台的相关政策和安全饮水的常识性知识进行广泛宣传,鼓励居民群众积极主动地投入到管理工作中来,提高认识,发挥自身的监督作用,促使管理工作更加完善。
  (二)科学管理,健全工程管理机制
  要实行科学化管理,改变长期以来的、不计成本的粗放型的管理模式,要结合当前的具体形势和居民需求,建立健全一个完善的管理机制,走自主经营、自负盈亏、以水养水、良性循环及精细化的农村安全饮水工程管理新道路。
  (三)创新思路,强化部门监管力度
  管理工作离不开创新,就像鱼离不开水一样。相关部门只有开拓创新,及时寻找问题、发现问题、解决问题,才能创造管理的新局面。同时,水务部门、环保部门必须做好监管工作,加大工程的巡查力度,逐步提高工程管理的服务水平,使居民群众受益。
  (四)加大投入,维持正常经营管理
  鉴于农村安全饮水工程的范围广、总量大、运行成本高等复杂因素,笔者认为各级政府部门应当给予高度重视,进一步加大财政扶持力度,结合工程的经营规模,合理安排专项管理资金,确保工程项目的正常运行。
  (五)治理污染,确保农村饮水安全
  当前,污染问题已经严重威胁到农村的水源,加紧治理污染问题已经迫在眉睫。环境保护相关部门应当采取措施有效控制污染物的排放量,加强污水集中处理率。开展水源地的垃圾清理活动,净化水源,美化环境,确保农村饮水安全。
  
  三、结束语
  
  加强农村饮用水安全工程的管理是确保该工程长期有效、发挥作用的关键。要想确保该工程管理工作的顺利开展,就必须发动群众,调动群众积极性,并配合相关部门搞好监管工作,不断提高管理人员的综合能力,与时俱进,创新管理模式,确保农村安全饮水工程发挥巨大价值。
  

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