中图分类号：U223文献标识码： A
一、农村供电所安全管理现状
1、农村供电所人员整体素质不高
农网改造后,农电体制进行了改革,撤消了乡管站、取消了村级电工。由于电网的扩大和延伸,现有人员无法满足生产经营需要,于是县公司对社会公开招聘农电工。尽管农电工是按程序考试招聘,但并不能排除多种关系因素,以致思想意识和业务水平上都很不适应工作需要的人员也被招录进来。某些农电工连最起码的安全知识和技能都不具备,就堂而皇之的进入到农电一线,成为最危险的隐患。他们工作纪律松懈,出勤率低,责任心不高,致使农村供电所安全管理存在重大安全隐患。因此,对农电工这支队伍急需教育培训,提高农电工的业务素质和安全意识。另外,公司正式员工存有贵族意识,自我感觉良好。像登杆作业这样的脏活累活自己不做,而是依赖农电工去完成,这种高人一等的不良思想作风,不但使公司正式员工自我难以成长成才,还严重打击广大农电工的工作积极性,形成恶性循环。再者,新招聘的大中专毕业生、部队转业军人,许多专业不对口,他们大都不愿意到基层所工作,有的即使去了也难以适应基层供电所的生产维护管理工作。
2、农村供电所安全管理制度存在的安全隐患
因我国在农村设立供电所时间尚短，没有长时间的工作经验进行借鉴，在管理制度上只能边摸索边前进，这就导致在配电网安全管理制度上存在一些漏洞和不足，未能建立起一套完善的管理体系。虽然配电网安全管理制度对工作措施有具体规定，但我国幅员辽阔，农村供电所分布在各个地区，当地的地形、人文风俗等会对这套制度的贯彻落实带来很大的困难。在遇到现实困难和管理制度上存在矛盾的时候管理人员不能及时有效进行解决。
3、村供电所对员工的激励机制不健全
农村供电所农电工的收人水平与供电企业的正式员工相比存在较大的差距,而其工作强度却明显比正式员工大得多。另外,农电工的工资考核机制,其主要考核指标是建立在市场营销方面的线损率电费回收等完成情况上。也使农电工将其工资性质狭隘的定义在抄表收费上,而安全管理,线路维护及处理缺陷工作就退居其次。由于一些主、客观的因素,一些县级供电公司还没有在真正意义上实行竞争上岗、末位淘汰的改革机制,导致供电所人员分配的多与少,职工素质的高与低,工作业绩的好与差,对职工均没有丝毫的压力和触动,甚至有的对自己的饭碗感到高枕无优,没有一点危机感。这些现象致使农电工对安全管理工作没有引起足够的重视,思想上没有企业主人翁意识和敬业精神,精神状态不佳,安全意识不强。再者,在供电所外线工是最辛苦的差事。电力外线工是一个辛苦与危险并存的特殊职业,常年在农村和荒郊野外从事立杆线和线路维护管理工作,工作起来,夜以继日地干活,常会遇到触电、高空坠落这样的危险,但其工资待遇却不比其他工种高,以至于许多外线工纷纷转岗,无法沉下心工作。因而必须建立行之有效的激励约束机制,加强学习和管理的引导,以强化员工的思想意识和奉献精神。
二、提高农村供电所安全管理水平的措施
1、不断完善各项农电安全管理制度
加大安全宣传力度，执行严格的安全考核制度，将安全工作置于整个农电工作首位。严格执行周例会及供电所长月度生产例会制度，同时，健全责任追究制度。建立以制度约束人、激励人的良好机制，层层分解安全目标，使责任考核具体落实到人。加大安全生产奖惩力度，使每个员工身上有担子、有义务、有责任，促使员工加强日常维护巡视力度，自觉做好安全工作。
2、建立健全绩效考核制度，规范管理人员的工作
绩效考核制度是现在广泛应用于各个领域的先进管理制度。电业部门要根据当地的实际情况，在不偏离总体制度的情况下制订一套切实有效的管理制度，把管理人员的工资、福利、业绩全部以年终绩效考核为标准，实行多干多拿、少干少拿、不干不拿的制度。这样既能规范农村供电所管理人员的日常工作，也可以在根本上调动管理人员的积极性，使广大管理人员能充分调动自身的积极性，努力工作。
3、抓好每周的班组安全活动
1）学习内容要紧密联系工作实际。要利用每周安全活动时间总结本周安全生产情况，重点讲评作业现场违章及不安全现象；对工作中发现的违章行为，除立即予以纠正外，还要在班组安全学习活动中提出，讲明危害，加深印象，以促使大家互相监督。
2）通报近期事故案例或与下周工作任务有关的典型事故案例，提醒大家注意下周工作中的危险点和应重点防范的内容。
3）注意讲评要实事求是，做到讲现象、讲规程、不评论，忌官话、空话、套话，并提炼安全警示短句，便于大家记忆。
4、开展安全隐患排查，建立政企联手的电力设施保护屏障
针对在电力线路保护区内可能出现的不顾安全距离建房、植树、破坏电力拉线、拉土挖沙危及杆基安全等现象，要及时防范，对所有安全隐患发放《隐患整改通知书》，为确保电网安全打下良好基础。由政府出面，要求建设局、国土资源局在项目申请审批时，必须确保满足电力设施所规定的安全距离，并经县级供电企业书面同意，签订《建筑安全距离协议书》、《建筑施工安全协议书》后，方可批准施工，以规避供电所的安全风险。
5、开展安全大检查评比活动
为提高管理人员的技能水平，应经常在管理人员内部开展评比活动，通过比赛的形式使广大管理人员与他人对比，业务能力低的人员可以在比赛中认识自身的不足，业务能力强的人员可以向同行们介绍自己的先进经验和工作措施，在整个行业队伍中形成争先创优的风气。同时，上级领导部门要通过定期或不定期地开展安全管理检查工作，促使各农村供电所在工作中避免出现麻痹大意思想，时刻牢记工作规章制度。
6、 发挥供电所专职安全员的作用
每个供电所都要成立专业的农网改造工程施工队伍，壮大农电生产人员队伍，并加强农电生产人员技能培训，逐步缩短与专业施工队伍之间的距离。同时，专职人员要认真做好自己的本职工作，把具体责任落实到人、具体措施落实到位，找出预防涉电事故发生的方式方法，注重薄弱环节，消除安全隐患，并把预防事故工作与日常管理工作结合，定期对员工进行安全器具的使用、两票规范填写及电气倒闸操作等的培训，最终达到提升整个供电所员工安全意识的目的，从根本上遏制住事故的发生。
7、杜绝习惯性违章
在电力企业中发生安全事故的原因大多数是员工生产中的不安全行为产生的，因此，电力企业要加强安全生产培训工作，提高员工的安全意识以及安全素质，从而防止安全事故的发生。又因许多电力员工的综合素质偏低，导致农村供电所的安全事故频频发生的重要原因，因此要加强安全生产方面的培训工作，使员工熟练掌握安全生产中的相关知识，提高综合素质，从而使员工形成良好的安全生产意识，自觉遵守相关生产制度，从而减少安全事故的发生，保证电力企业的安全生产。
8、加强培训力度，提升员工素质
目前，供电所的员工素质偏低，技术水平和安全管理有待提高，必须通过各种安全知识培训、考试、考核和安全责任心教育，使其熟练掌握本岗位所需的安全操作技能。变“要我安全”为“我要安全”，将安全潜移默化为员工的自觉行为和良好习惯，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，从根本上保证生产安全。
结束语：农村供电所的安全生产管理，涉及许多的方面，各级农电安全管理者应清醒地认识到安全工作的极端重要性，严格执行各项安全规章制度，紧密结合实际，认真、切实把安全工作落实到位，坚持“安全就是效益”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到有组织、有措施、有考核，不断改进安全管理水平，更好地为农村的经济发展提供优质电力服务。
