中图分类号：G258 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2015）17-0252-01
农家书屋建设是新农村文化建设的基本内容之一，各级政府应重视农家书屋的建设工作。在发展中，农家书屋暴露出很多问题，如果不给予关注并解决将会阻碍自身的发展，甚至有碍于社会主义新农村的文化建设进程。因此，县级图书馆在文化建设的过程中应提供发展指导与建设服务，二者相互推动，协调发展，共同促进农村的文化发展。
一、农家书屋在建设中遇到的问题
（一）农家书屋利用率较低
现阶段农村居民的素质较低，对读书并不重视。尤其是在经济水平较低的地区，农民的大部分时间都用在务农或外出打工上，即使是儿童的教育也并没有受到重视。由于这些原因，很多农民并不了解农家书屋甚至不知道书屋的存在，进而导致很多书屋被闲置，农家书屋的利用率极低。
（二）书籍品类管理不善
由于地区管理的差异，农家书屋的书籍品类管理上出现了两种不同的问题。一个是品类单一，出现这种问题的地区一般是考虑到农家书屋的设立是为了使农民的文化权益得到保障，因此为了符合农民的生活习惯，便将图书的种类限制在了农业这一类，导致图书种类单一，难以引起农民的阅读兴趣。另一个问题是品类过于繁杂，农业类、语言类、艺术类等全面涉及，甚至还有英语词典、日语词典，古籍、杂志也掺杂其中。农家书屋不同于书店，书屋专为农民而设立，要充分考虑农民的生活需求，繁杂的书籍品类反而会降低农民的学习热情。
（三）管理制度不完善
农家书屋的建设没有完善的管理制度与借阅制度。在管理方面，人员管理散漫，管理人员多是由村委会的负责人兼任，他们经常因村委会的事务繁忙而忽略农家书屋的管理。这也是导致书屋利用率低的原因之一。书籍的借阅制度也不够完善。对书籍借阅、归还的制约不够严格，因此会经常出现借完不还、书籍损毁的现象。
（四）管理人员素质低
大部分农家书屋的管理人员都直接由村委会的负责人兼任，因此缺乏对图书管理维护的意识，也不注重对读书工作的宣传。他们大多是为了完成上级的工作安排而设立农家书屋，在思想里并没有长期建设发展书屋的意识，因此在管理上也不完善，书籍经常出现损毁的现象，更新也不及时。
二、县级图书馆指导农家书屋建设的意义
（一）建设农家书屋的重要性
农家书屋的设立旨在满足农民的基本文化需求，维护农民的文化权益。通过为农民提供免费借阅的图书、期刊等出版物，促进社会主义的新农村建设，为建设提供不竭的精神动力与良好的智力支持。完善与建设农家书屋也是在完善农村的公共文化体系，与国家提倡的提高群众的思想道德素质这一主张相吻合，农家书屋的建设属于民心工程。因此推动农家书屋的建设有着重要性与必要性。
（二）县级图书馆在农家书屋建设中的重要作用
随着农村经济的发展，一些农民已经开始注意到对知识与信息的学习。农家书屋的建设是时代发展的必然要求，与农村文化事业的发展相互协调促进。而县级图书馆作为基层群众开展文化活动的重要阵地，在农家书屋的发展过程中担任着重要的角色，由于其地理位置、资源、人才方面的优势，能够为农家书屋的建设提供指导与服务。
二者在发展中又呈现一种协调互补的关系。县级图书馆属于基层文化设施，一般都设立在距离农村较近的县城，因此在地域上可以实现文化建设的全面覆盖，也便于对农家书屋的建设提供实地帮助。在资源上，县级图书馆一般有较丰富的文献、信息资源，能够丰富并规范农家书屋的书籍品类，实现资源的共享。在人才上，县级图书馆的管理一般有专业人才负责，可以为农家书屋提供人才的培养与管理的指导。
三、县级图书馆对农家书屋进行指导、服务的措施
（一）加强对书屋的宣传
要想提高农家书屋的利用率，首先要让农村居民知道书屋的存在，了解书屋的作用，吸引他们参与到书屋的建设中。县级图书馆以其自身的影响力，可以通过当地媒体的宣传，将农家书屋的概念广泛的传播出去，并且定期将书屋的建设成果向广大基层群众汇报，用实例告诉大家建设农家书屋的意义与价值。例如某地的县级图书馆通过媒体宣传当地农民利用在农家书屋学到的知识致富的事例，产生了良好的社会效应，当地农民纷纷效仿，在农家书屋查阅农业科技知识，解决实际生活、生产中的问题，不但提高了书屋的利用率，同时推动了当地经济的发展。
（二）培训专业管理人才
县级图书馆的管理人员相对来说较为专业，内部管理相对规范。针对农家书屋管理涣散的现象，县级图书馆可以对书屋的管理人员进行专业化的培训，规范书屋的管理工作。如分类、数据整合、咨询、服务、更新等方面的业务培训，甚至可以进行人才的输出，选择有经验的管理人员加入到农家书屋的管理建设中，提高管理人员的专业素质，提高书屋的管理水平与质量。一些地区的县级图书馆还制定了一套培训专用教材，在实践中取得了良好的效果。
在书籍的管理方面，农家书屋也可以借鉴县级图书馆的管理制度与借阅制度，根据自身的情况做一些改动。
（三）实现信息资源的共享
为了实现农家书屋的可持续化发展，一定要解决实际品类过于繁杂和过于单一这两种现象。县级图书馆可以根据平时的图书借阅情况并结合实地调查，总结农民喜欢阅读的图书类型，选择适合农民阅读的图书以供借阅。
一些地区农家书屋的图书是政府统一配置或者是由社会捐赠而来，书籍的种类并不能满足实际的阅读需要，而县级图书馆的书籍种类齐全，但是农民又不能经常去借阅。针对这种资源分配不均的现象，县级图书馆与农家书屋可以加强协调，实现信息资源的共享。如果县级图书馆对应的农家书屋较多，那么可以采用书籍流动的方式，在不同的时间与期限内，书籍在不同的书屋之间流通，实现资源共享的利益最大化。但在流通的过程中要注意对书籍的维护与管理，避免书籍的损毁与丢失。
（四）开展多样性的活动
为提高农民参与文化活动的兴趣与积极性，县级图书馆可以辅助农家书屋开展多种多样的文化活动。例如在重大的节日与农闲时期，在书屋开展书画、歌舞比赛，县级图书馆提供人力、物力上的支持。通过丰富多彩的活动，让农家书屋的建设更近民心，合民意。
四、结语
农家书屋最为一项惠民工程，有利于推动农村文化的建设。但在自身的发展中存在着利用率低，书籍种类不完善，管理不到位等问题。县级图书馆在资源、地域与人才方面存在多重优势，要求它务必在农家书屋的建设过程中提供指导与服务。县级图书馆通过加强宣传、提供人才管理意见、实现资源共享等措施，不断对书屋的建设进行完善，实现二者的协调发展，共同促进社会主义新农村在文化方面的建设。
