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农村财务信息化管理的影响因素探讨

  中图分类号:F230 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)017-000-01
  一、农村财务信息化建设影响因素
  (一)根深蒂固的传统思想的人文环境
  首先是儒家、老道思想深入人心。中国农民,不管是生活在比较发达的地区,还是生活在贫困的地区,他们都是最善良、最勤劳的一个阶层,他们推崇“吃苦耐劳”、“善良本分”以及“勤俭节约”的品德和精神,这些品德和精神让我国的农民成为了世上最朴实、最坚韧的人,但是他们的愚昧、目光短浅、安于现状以及家族主义却对农村财务信息化建设产生了不小的阻碍作用。无为而治,会让村集体组织以及管理人员在任期期间抱有多一事不如少一事的态度,仍然采用传统的会计核算体系,不愿、也不想在财务工作中融入现代信息技术。做为生活在底层的农民来说,他们最大的愿望就是温饱和平安,所以他们很安于现状,不愿变通现有的生活方式,也不愿意相信财务信息化会对他们的生活有太大的改善。
  其次是农民认知水平相对低下。对于农村管理层人员来说,他们是整个财务信息化建设的推动者,也是主导者,对实现财务信息化有着重大的影响。但是他们大多数都没有接受过太多的知识教育,不管在管理理念上还是在经验判断上,他们都缺乏足够的改革创新意识。虽然国家推行并鼓励大学生村官,但是很多大学生村官并没有发挥其真正的作用。甚至部分农村的村干是由当地一些人通过威逼利诱强行拉票选举组成的,他们上任后,任人唯亲,更把与自己有亲密关系的人安排在财务位置上,认为集体的财产就是自己的,随便花,使得财务信息化制度、国家财务政策以及监督机制形同虚设;对于农村会计人员来说,他们是与财务会计信息化系统有直接关系的人。农村会计人员普遍缺乏应用财务软件的能力。他们并没有接受过专业的会计知识培训,只是跟随师傅学习一些基本的记账、算账和报账知识,他们根本不理解那些会计术语的意思,也缺乏会计的基本理念,更不用说用专业的会计知识以及现代信息技术对村集体的财产以及经营成果进行监控、分析和管理了。
  (二)运行平台不完善、管理体制不科学
  在广袤的农村地区中,各地农业经营管理部门掌管着辖区内农村财务的行政权和监管权,但是其中的管理人员并没有全面的、系统的财务管理知识,所以他们很难对农村财务进行适当的指导与管理。此外,财政部门主管农村财务的立法工作,行政部门只是在《会计法》的基础上从旁协助,对局部领域的立法工作做一些调整,这导致财务立法、执法以及业务监督和指导之间的分割,这种不科学的财务管理体制会在财务信息化建设过程中使得各部门之间相互推倭责任、扯皮,不但耗费财力,而且效率低下。
  二、农村财务信息化建设的发展策略
  (一) 解放思想,改善人文环境
  首先是改善意识环境。儒家、老道思想对我国农民的影响根深蒂固,要想更新他们的思想观念,就必须向农村输入新的人才力量,引进新的思想观念和技术知识,这就要求我们要加强大学生村官的普及力度。大学生村官年轻、有理想、有热情,知识丰富、勇于担当,可能他们进入农村对儒家、道家所产生的影响不会从根本上发生太多的变化,但是一定会在一定程度上带给农村农民一个全新的感受,让这种新思想潜移默化的渗入到农村中,从而做到润物细无声,解放农民的思想,让他们树立主人翁意识。同时注意选派的大学生村官要由国家统一对其进行培训,让他们充分的了解农村财务信息化的有关知识、方法、目标及其对农村经济的影响。
  其次是改善人才培养环境。人才是推进农村财务信息化建设的保证,所以财政部和农经部应密切合作,加强对专业信息化人才的培养。通过民主选举可产生村报账人员,在对其进行一系列培训和考核后就可上岗,注意村报账队伍的稳定性。采用聘请的方式来招聘持证的会计人员进入农村会计代理机构进行工作,同时定期对从业人员进行有关培训,包括针对农村经济软件开发的培训以及有关专业知识的培训,以让他们拥有熟练的操作技能、丰富的专业知识以及科学的管理方法,从而推进农村财务信息化建设进程。
  (二)完善运行平台,创新管理体制
  硬件设施对于推进信息化建设是必不可少的物质基础,农村财务应根据其实力大小、管理要求以及发展目标来制定硬件设备购置计划,同时注意要以政府为引导制定统一的规划标准并且选择可满足农村财务的、高性能的硬件设备,以提高其兼容性、可靠性和维护性。现阶段,与农村财务配套的应用软件比较稀少,所以各地农经部门应加强合作,致力开发一种专门针对农村财务、技术含量高、管理思想先进、通用性强、操作简便的财务应用软件,以实现农村财务处理、分析、决策、管理于一体,加强农村民主自治。
  目前,农村财务管理水平低下已阻碍了新农村的新农村的进一步建设,其低效的一个重要原因就是财务信息化建设跟不上时代发展的步伐。关于农村财务信息化管理可建立以农经部门为主、财政部门为辅的管理体制,借助双方优势,明确部门职责,从而提高财务信息化工作效率。同时还可在各财政厅成立专门的农村工作部,以辅助行政部门有效开展农村财务信息化建设工作。

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