中图分类号：F2
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）12002301
荆州作为荆楚文化的发源地之一，有着其独特的旅游资源，浓厚的历史文化背景及特有的地理位置是很多游客的向往之地。其中，荆州古城是国务院批准的首批历史文化古城，研究历史文化古城旅游业对荆州经济发展的影响，开发荆州古城历史文化旅游资源，对发展荆州旅游经济将起到不可低估的指导和促进作用，对荆州的其他行业也有一定的带动作用。
目前，国内外有很多关于旅游经济的研究，相关研究结论和观点也是数不胜数。这里，小议荆州旅游对荆州经济的影响也是一个热门的话题，荆州旅游开发公司也曾对荆州古城旅游开发做了可行性报告，提出了“高起点，高速度，高效益”和“边开发，边开放，边受益”的“三高三边”要求。但是到目前，荆州古城旅游业发展仍旧是没有多大的起色，提出了口号却没有行动，本文小议的内容，除了理论，也将会提出一些可操作的建议。
要发展，首先就要分析荆州古城旅游业目前存在的主要状况和问题，根据我的分析和研究，得出荆州古城旅游业主要存在以下几个问题。第一，古城旅游缺乏具有特色的景点开发，旅游资源管理不到位。根据我的实地考察，发现古城旅游业缺乏科学的管理体系，管理不到位，没有形成一个系统的具有特色的古城旅游体系，虽然旅游景点丰富，景点多，但是都很分散，这就导致荆州旅游业无法深度发展。目前，有很多旅游景点都快要荒废，变成了荒地，比如说曾经的三国公园，现在已经破败不堪，基本失去了该有的旅游职能。荆州的三观之一开元观在博物馆旁边，大门也是破破烂烂，没人管理，门前变成了停车场。诸如此类实例在这里就不一一列举。总之，荆州古城旅游业缺乏科学的管理体系，导致了目前古城旅游业在经济发展中的作用大打折扣。第二，政府对古城旅游业的开发力度不够，投入不足。上面虽然提到荆州政府完善了很多景点和兴建了很多配套的娱乐设施，但是缺乏后期的投入和管理。很多景点完善后是需要再包装以及宣传的，相关的政府部门一定要密切配合，解决相关的旅游方面的问题。比如，交通，住宿，饮食，娱乐等设施需要完善的要及时完善。现在的情况就是，有关部门的资金投入严重不足，舍不得花本钱，导致一些基础公共设施差，其中最主要的就是交通以及饮食。交通和饮食是直接影响景区的客流量，进而影响经济收入。古城旅游业实际上涵盖的范围很广，旅游业的开发和管理涉及到很多的部门，每个部门都有一定的局限性，导致的直接问题是在旅游开发的整体意识上还严重的不足，还没有意识到荆州旅游业在荆州经济发展中的重要作用，这样势必会影响荆州旅游业的健康发展。第三，宣传的力度不够到位，招揽游客的体制还不够创新。近些年来，全市很少组织相关的旅游宣传促销活动，组织的活动规模也不够大，层次也不够高，影响力度小。也没有很好的利用媒体提高知名度，从而导致了荆州的旅游市场出现了一个尴尬的局面―“养在深闺人不识”。第四，对游客的接待能力不够，旅游商品单一。荆州市缺乏大型的旅游接待场所，旅行社的功能没有充分的发挥，还有交通停车位的问题等没有很好的解决，也就不能进行有效有序的游客接待和安排，导致游客流量大量的减少。还有就是旅游商品太过单一，而且价格昂贵，质量不过关，也没有反映出荆州古城特色，这就导致旅游商品销路差，带来的经济效益也不够明显。
针对以上存在的问题，提出以下几点建议：
首先，要根据荆州古城的特点制定科学的管理体系，制定科学的发展规划，重点突出荆州旅游资源的发展优势。全市相关部门和各级政府要建立起团结合作的意识，组织编制好发展规划，要充体现科学发展观，人与自然和谐相处的原则，合理安排和划定景区管辖范围，确定旅游资源的承载能力以及环境容纳量，也要控制好开发时序和强度，定制切实有效的保护措施，景区内公共建设用地一定要严格控制。要确保古城旅游发展规划与当地文物保护规划和城市总体规划，土地利用规划协调一致。要按照整体规划、整合资源、突出重点、发挥优势、分块实施、振兴旅游的要求，一定要坚持先合理规划后科学开发的原则，科学合理地开发和利用各种旅游资源，杜绝低水平开发、盲目开发、无序开发以及反复建设的现象，防止一哄而上和急功近利。要突出“革命老区”、“楚文化”、、“特色生态”“三国文化”等古城独特优势，实行历史典故和人文景观的有机结合，有重点的打造荆州旅游文化精品名牌，提升荆州古城旅游的整体形象和历史文化品味。
第二，改革创新资金投入体制，加强基础设施和景区景点的建设。要按照激活民间的、吸引外面的、争取国家的，建立专项基金等多元投融资的方式，加大对古城相关景区开发的投入。一是要大力激活民间资金投入，激发鼓励民间自主投资合作开发古城旅游业，实行风险共同承担，利益平均分配原则。二是吸引社会各界的关注，开展招商引资活动。政府主导，市场运行，进行重要景点的招商开发，打造主要的旅游线路。三是发挥主管部门的能动性，积极主动向国家和省里申请旅游发展项目和资金，从而加大对景区的投入和开发力度以及对名胜古迹的保护，为旅游业的健康发展提供必要的条件。四是建立古城旅游业发展专项基金，搞好城乡统筹，建立良好的旅游线路，保证旅游线路周边良好的交通条件，以达到有效的整合现有的旅游资源。
第三，加强宣传，加大包装力度。采用多元化的形式对内对外宣传。一是充分利用城市化的宣传语言，比如利用广告，海报等，也可以利用一些标志性建筑宣传。二是抽出一部分资金成立专门的宣传组织，进行定期的宣传活动，组织演讲等，并对一些宣传用的公共设施和标语进行保护。三是发挥媒体的作用，在报刊杂志以及电视台，设置荆州古城旅游专栏，加强对外宣传力度，全方位立体开展宣传活动，从而进一步扩大荆州旅游对外的知名度和影响力度。
第四，政府各级部门要加大对古城旅游的支持，尽量完善基础设施建设。建立健全“旅游一条龙”服务机制，保证游客玩的尽兴，这本身也是对荆州的一种很好的宣传。强化对游客的接待能力，开发多元旅游商品。同时也要加强管理，认真落实相关的政策法规，在开发的同时保护好旅游资源。
旅游业是天然的绿色产业，也是典型的低碳产业，环境污染小，被誉为“无烟工业”和“生态工业”，对其他产业有关联带动作用。荆州古城是荆州文化的名片，开发打造古城旅游业不仅对旅游业发展有着举足轻重的作用，也是对荆州市的一种宣传，对荆州其他行业的发展也有这不可小觑的作用。旅游业的发展和荆州整体经济的发展将会形成良性循环。如果政府各级部门能够密切的合作，认真解决以上存在的问题，参考以上的建议，将旅游业作为荆州经济的支柱产业来发展，必将会开发出一个具有很大升值空间的旅游市场。
