一、自学考试制度在构建终身教育体系和学习型社会中的作用
1.自学考试制度的开放性使之成为构建终身教育体系和学习型社会的有效制度
国务院颁布的《高等教育自学考试暂行条例》规定：“中华人民共和国公民，不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度限制，均可依照本条例规定参加高等教育自学考试。”任何具有学习要求与愿望的人，任何时候均有不断学习接受教育的机会。自学考试制度的开放性成为了构建学习型社会和终身教育体系最有效的制度，体现了构建学习型社会和终身教育体系的理念。
2.自学考试制度的灵活性为构建终身教育体系和学习型社会提供了有效途径
自学考试制度学习形式十分灵活，参加者可根据自身的条件和时间决定在读时间，可自由选择学历层次和专业，同时在学习过程中还可转换专业与提升层次；也可以兼修几个专业；相同课程的合格成绩在各专业间可以通用；课程设置可根据时代发展不断调整；自学考试制度既包括学历教育也包括非学历教育，通过灵活多样的教育形式使学习者受到教育，获得学习机会。自学考试制度的灵活性已成为推动构建终身教育体系和实现学习型社会的有效途径。
3.自学考试制度的整合性为终身教育体系和学习型社会搭建了平台
自学考试制度从管理体系上建立了国家各级教育行政考试机构，整合了社会教育资源，其中社会助学己经成为自学考试制度整合教育资源的最为显著的特点。全国有上千所普通高校和民办高校开展了助学工作，也开通运行了全国自学考试答疑网络，整合了各种多媒体课件、专家讲座等教育学习资源，更方便学习者以自己喜欢的方式选择课程，其科学性、趣味性为学习者提供了生动活泼、自主学习的机会。同时，自学考试制度正在尝试学历教育与非学历教育的资格证书转换，从而进一步整合教育资源，为终身教育开放、整合国际教育资源。自学考试制度现在试行的不同专业间相同课程学分互认，以及未来其他教育形式的学分互换与认证，可以逐步打破现有各种教育形式的封闭局面，使教育逐步适应社会全民学习和终身学习的需要，成为构建终身教育体系和实现学习型社会的有效平台。
二、新形势下发展自学考试制度，推动终身教育体系和学习型社会构建的对策
1.明确自学考试制度的发展目标
随着我国高等教育开始走向大众化，高等教育必将更加开放，层次和形式更加多样化，学习方式更加灵活，与国际的联系更加紧密，教学手段更加现代化，继续教育和终身教育将得到极大的发展。从各种高等教育形式的发展情况看，普通高校大规模扩招已经告一段落，转而加强内涵建设，因此必须通过发展其他高等教育形式来满足人们的学习需求以及经济社会发展对各类型人才的需求。
在坚持把发展作为自学考试主旋律的同时，要进一步加强规范管理，不断提高办考质量。要正确处理好自学考试的改革与稳定的关系、发展与规范的关系、数量与质量的关系、规模与结构的关系，积极探索自学考试制度、政策、体制、机制及管理模式的创新，不断完善自学考试制度。要进一步加强自学考试管理队伍、教师队伍、科研队伍的建设，强化这三支队伍的责任意识、发展意识、质量意识、服务意识，增强理论思维能力、改革创新能力、科学研究能力、市场开拓能力、沟通协调能力、组织管理能力、合作共事能力、处理复杂事务的能力。
2.加大应用型教育和继续教育力度，实现办学途径多样化
中国的高等教育要逐渐向应用型教育转变，主要是为了适应中国社会的进一步发展。为了实现全民终身教育，就要在现有基础上加大继续教育的力度，以使社会从业人员有更多的受教育机会，并根据自己的岗位需求接受培训。这就意味着社会发展要求办学途径多样化，除了学历教育之外，还要根据社会职业发展需要有计划地实施技能培训教育，以实现学校教育的多种功能、多种模式。
3.高校参与创建学习型社区，以利于学习型社会建设
在学习型社会建设中，学习型社区形成了终身学习的环境，是构建学习型社会的基本构成单位。传统的社区是依据人们的居住地而设立的用于交流、活动的生活场所，但学习型社区有所不同，其将社区内分散的学习资源进行整合，以满足社区居民的各种学习要求。高校参与创建学习型社区，就是将高校的教育资源与社会资源整合，创设社区学习环境，在为学生提供社会实践的同时，促进社区居民互动学习和积极地自主学习。对于社区居民的学习，社区党工委不仅要制订相应的管理机制，而且还要提供物质、经费、场所等方面的支持，以使社区成为为社区居民提供学习机会的新型社区。
总之，在新形势下，我们要不断改变传统的教育理念，发展自学考试制度，努力使自学制度灵活、开放，促进我国教育事业的快速发展，为人力资源考试建设作出贡献。
