中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.02.043
2004年，中共中央、国务院颁发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》），2002年教育部颁发了《关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》，对大学生公寓管理提出了明确的要求。《意见》发布后，高校思想政治教育工作取得了很重要成就。党的十八大根据时代需要和社会发展提出了关于思想政治教育的新目标、新内容，使得新时代思想政治教育面临着新的挑战与任务。在公寓内开展丰富多彩的思想政治教育活动，深入推进大学生思想政治教育进公寓，积极寻找高校思想政治教育与公寓管理的契合点，成为当前各大高校面临的新课题。
1 思想政治教育工作深入到高校学生公寓中的必要性
党的十八大报告对高校思想政治教育工作提出了新要求，为研究高校思想政治教育的目标提出了更加理性的研究视角。全国高等学校党的建设工作报告中强调：学校党委要在实践中积极探索适应新情况的学生管理与思想政治工作的方法、措施，确保学生公寓真正成为有利于学生在各方面的健康发展。
大学生在公寓内度过的时间多于在课堂度过的时间，这就使得公寓管理在学生管理工作中占有重要地位。青海大学是一所综合性、特殊性、地域性大学，生源来自全国各地，多为独生子女，不同民族生活风俗，性格情趣等方面存在一定差异，鲜明的个性特点使得舍友之间易产生摩擦出火花和矛盾；网络已进入宿舍，个别学生沉迷于网络游戏中，因此在大学生公寓内开展思想政治教育工作也成为一种必然。这是高等教育改革发展的必然要求，是满足学生全面成长成才的必然要求，也是建设和谐校园的必然要求。
2 学生公寓存在的问题
2.1 问卷调查
通过有目的发放调查问卷发现问题，是一种可靠的研究方法。发放自填问卷500份，调查对象为来自青海大学不同学院、不同学科类别、不同年级、不同年龄、不同民族的学生，问卷共回收477份，回收率95.4%，有效问卷470份，有效率98.5%。通过数据统计与分析，发现学生公寓中存在以下几个比较突出问题。
2.2 学生自身存在的问题
学生自身存在的问题主要为道德修养方面的问题。调查发现，当被问及宿舍卫生打扫情况时，在有值日表的情况下，仍有40%的同学不能按照值日表整理宿舍内务，21%的人表示宿舍内值日表形同虚设；在宿舍没有值日表的情况下，也只有57%的宿舍可以自觉地打扫宿舍卫生（图1）。关于宿舍内打开水及使用情况，只有35%的宿舍表示舍友可以做到自觉打开水，开水共同使用，30%的人表示自己打开水却不太乐意让别人使用，也有9%的宿舍出现有些舍友“自己从不打开水，却毫不客气使用别人打来的开水”情况（图2）。结合其他问题的统计数据发现，学生自身的问题主要表现为：以自我为中心，不能很好地融入宿舍群体；过于懒散，不求上进；责任感不强，集体意识淡薄等。少部分同学还表现出“自暴自弃”的迹象，对许多事情抱有“与我无关”的不闻不问态度。
2.3 校方管理层存在的问题
校方管理层存在的问题主要表现为对公寓管理的重视度不高，思想政治教育方式方法不恰当，途径单一等。问卷设计时考虑了管理层管理工作深度的调查。当被问及对思想政治教育的了解程度时，只有约27%的人表示“比较了解”，另有约11%的人表示“一点都不了解”（图3）。当被问及所在院系是否开展过有关思想政治教育的活动时，有14%的人表示“没有开展过”，另有21%的人表示“不知道”（图4）。而当被问及“您对所在公寓管理制度了解多少”时，仅有37%的人表示比较了解，还有4%的人表示完全不了解（图5）。当调查对象被问及“您觉得有必要在公寓楼内开展思政教育活动吗”时，有64%的人认为有必要，当被问及“如果将要在您的公寓内开展思政教育活动，您会积极参加吗”时，有45%的人表示会积极参加，32%的人表示视情况而定，有兴趣就参加（图6）。
从调查结果分析，大部分学生认为在公寓内开展思想政治教育工作很有必要，而且有意愿参与到此项工作中去。所以思想政治教育工作开展不到位，并不是深入到学生中去时遇到了太大阻碍，而是由于各级工作者没有制定出实践性较强的工作方案。在有关思想政治教育工作会议之后，各级负责人之间只传达会议精神，没有具体的实施方案，只有理论没有实践，完全将学生置在工作之外。虽然问卷设计的只是几个简单的问题，但是凸显出的思想政治教育工作以及公寓管理工作中存在的问题并不是管窥蠡测：工作的开展不够深入，工作成效不明显、工作不认真等。
2.4 管理者存在的问题和方法
党团组织，辅导员班主任在公寓内开展思政教育存在的主要问题是没有尊重学生的意愿，方法不得当，缺乏创新。在调查问卷中，当被问及“如果将要在您的公寓楼内开展思政教育活动，您更喜欢哪种形式”时，有40%的学生选择了“由院里监督，学生自行组织相关活动”，而只有14%的学生选择“班主任或辅导员入住宿舍楼”，仅有9%的学生选择“党建工作深入到宿舍”（图7）。如果违背学生意愿，盲目效仿其他高校做法时，出现的结果是这样的：当被问及“如果班主任或辅导员入住宿舍楼，遇到问题，您愿意主动找他们解决吗”时，仅有46%的同学选择了愿意，占调查对象总人数的比例不足50%（图8）。由此可以看出，即便采取了理论界所谓的“创新手段”，其成效也并非客观。
3 调研采访
调研中采访了青海大学、青海师范大学、青海民族大学、西安交大、苏州大学及多位具有丰富学生管理工作经验的专家，专家表示关于高校公寓思想政治教育内容、主要负责人或责任部门以及责任部门的义务和权力都要应该有明确说明，更细化的东西，如活动经费、考核方法等问题上都应做出详细说明。例如学生公寓由公寓管理公司负责，主要管理公寓卫生、水、暖、电等硬件设施设施；学生精神层面的教育管理由学工部（学生处）管理。有的公寓管理由学生处管理，主要负责公寓公共空间（如楼梯、走廊、卫生间等）；水、电、暖等服务设施的维护及维修由后勤负责；宿舍内部空间则由院系负责；公寓内思想政治教育、安全由教师负责，每名教师负责2～3个宿舍，组织学生学党章，党的路线、方针、政策。西安交通大学明文规定：学生工作部（处）是学校党委开展大学生思想政治教育工作的职能部门……其主要职责第一条为“开展大学生思想政治教育，负责辅导员队伍建设和班主任工作”，第八条为“负责学生宿舍日常管理与服务工作”。 苏州大学公寓管理属于社区化管理，党团组织进入公寓。 调研中发现比较成功、创新的案例之一为西安交通大学。西安交通大学于2005年启动本科生书院制育人模式，目前已经建立8所书院。书院作为大学生的文化社区和第二课堂，来自不同专业、不同年级的学生，在这里共同接受思想品德教育，开展集体活动，共建精神家园。书院党总支中学生副书记、学生委员的设立融入书院管理。陕西省委书记赵正永曾以“集体式生活，家庭式服务，全方位交流，贯通式教育”准确地解释了西安交通大学书院的内涵。
4 关于创新思政教育方法的几点建议
4.1 坚持“以人为本”原则，发挥学生在思想政治教育中的主体作用
思想政治教育的教育对象是学生，公寓管理的管理对象也是学生，因此学生在思想政治及公寓管理中的重要地位不容忽视。思想政治教育工作开展前，应先了解学生的性格特征与意愿，了解学生存在的主要问题，因材施教，使工作的开展具有目的性与针对性。如果缺乏对学生的了解，思想政治教育工作的开展就难免出现应付心理与盲目性的弊病，此时的教育工作就如同“对牛弹琴”，不仅会使学生们不愿意参与其中，也会使思想政治教育工作实践者对学生的状态感到失望，从而对工作的开展表现出倦怠的态度，进而影响学生的全面发展，造成一种恶性循环的不良现象。因此思想政治教育要以始终体现“以学生为中心”的理念，了解学生的思想问题，解决学生的思想问题，增强思想教育的人情味与亲和力，与学生之间建立一种相互信任关系，避免学生产生叛逆心理从而出现不愿意参与其中、不愿意服从管理的现象。
4.2 探索创新、合理的教育、方法
尽管思想政治教育离不开工作者的领导与部署，但是要想取得较明显的成效，应不可忽视学生在主动参与情况下所带来的效果比学生在被迫参与情况下所带来的效果更加显著。其他高校的成功案例只可借鉴，不可盲目效仿。结合调查问卷和青海大学现状，积极探索创新在公寓开展思政教育的新路径：（1）公寓管理。建议公寓落实到院系，管理应该由各院系主管学生工作的部门负责。公寓维修经费划拨给院系，水、电、暖、维修等工作市场化，具体由院系负责落实。（2）辅导员班主任进驻公寓。辅导员班主任进驻公寓包括办公、值班、活动，能够及时发现问题，解决问题，随时掌握学生的思想动态，特别是下午5点以后，加强了公寓管理和学生的安全管理。（3）公寓内建立党支部。公寓内建立党支部对公寓管理和思政教育起到直接和促进作用，开展支部活动便捷，如党员示范宿舍等；对入党积极分子随时了解和掌握他们的思想变化和动态，有利于选拔、培养、考察。组建学生党员、入党积极分子志愿维稳巡逻队，在节假日、维稳节点值班巡逻，及时排查和发现不安全因素和现象，发挥了学生党员先锋模范作用，加强了党支部的战斗堡垒作用。（4）积极开展校园文化建设。开展丰富多彩校园文化，促进了和谐校园和安全维稳工作。如在公寓内开展“寝室文化建设”活动，有利于宿舍团结、文明、学习，改善了学习、生活环境，减少了网络游戏、喝酒、打架等违纪现象发生，有利于学生的身心健康。将“寝室文化建设”形成长效机制，并与入党、奖、助学金挂钩。
5 结束语
大学生思想政治教育是一项需要不断实践不断总结且具有长期性的工作，是国家文化建设的关键，是实现“文化强国”目标的重要环节。随着社会经济以及社会文化的发展，大学生群体的特征也发生重要变化，要实现思想政治教育方法的创新，需要不断了解大学生群体的思想特征，如此才能为大学生的全面发展创造更好的社会环境、校园文化环境，从而更好地将大学生培养为社会所需的人才。
