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优化区域经济结构建设效益型财政策略研究

  中图分类号: F127 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2017)01-0088-01
  财政部门是政府或企业最为关键的组成结构,能够促进社会经济的优化发展。为了实现区域经济的效益型地方财政发展,确立长效发展机制,一定要促进经济与财政的协调发展。效益型财源是经济发展的主要力量,不仅能为社会经济发展提供有力保障,还能实现经济结构的转变,优化经济发展方式。
  一、实现效益型财源
  利用国家税收、土地政策以及信贷支持等综合性措施,加大财政支持,人均产出以及资源能源消耗的效益型纳税,并增加力度扶持一些税源稳定的企业。对于扶持的企业,需要以保障的角度对其思考,满足资金的使用需求。企业在不断建设与发展过程中,针对其存在的问题,需要为其提供协调服务,增强经营者与投资者的信心。对于一些效益型、技术型以及规模型企业,需要根据当地的财政收入,为其提供适当的奖励。同时,对于一些集团性的企业,需要按照销售收入,为其计算出相关的地方费用,这样才能为其培育出效益型财源[1]。
  二、推动品牌发展
  将品牌做为发展过程中的主要动力,促进企业的优化发展。提高产品的生产质量,提升管理水平,能够形成产业化集群。加大宣传工作力度,能够让企业充分认识到品牌建设在其中发挥的重要作用,只有增强人们的品牌意识,才能将作用充分发挥出来。在对企业实施品牌建设期间,还需要给予一定的投资支持,鼓励企业积极参与到品牌建设中,通过品牌建设,不仅能全面认识到企业的产品质量与服务,还能在不断发展过程中,提高产品的使用价值,企业在这种品牌化引领下,实现了产业集群的协调性发展[2]。
  例如:亳州中药材在区域经济发展过程中。前期,亳州中药材只是停留在原药材下游产品。一些中成药、保健食品以及日用品等都没有实现。所以,亳州区域在经济发展中,形成了两大区域发展,不仅实现了药材为文化主题的生态化旅游,还为亳州培养出药膳餐饮品牌,促进了亳州中药材产业的连锁经营。在这种情况下,将亳州地区与其他地区的经济与旅游作为支撑点,实现药材资源与自身资源的结合应用,形成了具有特色的旅游品牌[3]。
  三、提高创新能力
  实现企业的创新性发展,增强企业的竞争能力。在该发展趋势下,需要实现区域产业政策与节能减排发展形式,将一些落后的、陈旧的生产设备、技术淘汰掉,并大力引进高新技术产品,加大技术型产品的使用份额。利用高新技术改造传统产业,实现产业升级与发展。同时,对人才积极培养,增加技术引进、技术创新以及技术研发等途径,在发展与建设中,不断增强自身的创新能力。还需要促进企业技术开发的完善性,实现自主创新,为新技术、新产品的研发提供资金以及优惠政策,将企业作为实施主体,实现市场导向作用,保证技术创新体系的形成。
  四、重视生产效率
  提高企业的生产效率,使企业获得更高效益。利用综合措施提高企业的生产效率,关注企业的土地资源以及劳动力的生产效益,并为其制定相关的执行措施,保证能够将各个指标应用到纳税综合考核评价体系中,促?M评价方法的有效实施。也需要按照季度、年度的方式为其分析、统计,并充分利用评价结果,制定科学、合理的政策对策,这样不仅能提高企业的扩展效率,还能降低企业的产出率,以发挥企业的自身力量[4]。
  五、发展现代服务业
  实现现代化服务产业,促进财源的扩展性。将第三产业作为产业结构战略要素,为地方收入提供主要的实施手段。所以,在具体工作实施过程中,要促进现代化物流产业的积极发展,按照集约化、规模化的发展原则,为其构建工业、牧业以及城乡发展体系。对于一些国内外物流企业,还需要为其设置分支机构,并培养出适合现代化发展的品牌企业,以促进产业化升级与产业化延伸。加强运输、储存与企业服务延伸,促进功能的多项整合,保证制造行业在积极发展下,能够为其扩大产业经营规模。还需要积极打造旅游线路,利用自身优势,吸取国外资金,充分利用民间资本,实现基础设施的有效建设。还需要加大金融产业的发展,将政府财政、商业银行作为优先考虑。加强商贸流通、促进商务建设,为其提供现代化产业,保证市场的专业性与特色性。
  六、改善产业环境
  促进产业升级的优化性,为其提供综合环境,保证城市实现可持续发展。期间,需要加大力度发展教育培训机构,对其劳动力进行培训,为产业化升级提供有效实施条件。还需要促进新型城市化建设,发挥城市功能,促进文体设施与文化产业的结合性,在该情况下,不仅要大量吸引人才,促进生态环境的优化实施,还增强了城市的可持续建设[5]。
  七、落实效益责任
  加强考核与监督,保证能够落实效益型财源建设责任。在区域发展趋势下,需要实现区域协调性发展,将城市主体功能区域进行划分,落实各个功能区域的职责。还需要建立财政体制,将政府职能作为重点,为其提供有效保障,将其与工作绩效机制相结合。根据当地的功能职责与群体需求,还需要实现两者的结合运用,实现个性化考核,保证能够给财政分配一定奖励。
  总结
  总而言之,经济是财政增收的主要条件,财政收入将促进经济的有效增长。为了增加财政收入,提高财力,政府需要为其提供公共产品,保证经济作用的充分发挥。在该情况下,需要对经济结构进行优化,提高经济的运行质量,还需要加大税基发展,形成优越的财源结构,实现税收收入多元化,以增强效益型的地方财政增长机制。

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