随着建筑市场更加规范，监管更加严格，竞争更加激烈，电力施工企业加强项目管理，加强财务成本控制已经迫在眉睫。
一、电力施工企业财务成本控制的必要性
企业的经营目标是利润最大化和可持续发展。利润最大化主要是通过开源节流来实现。所谓开源，一是增大业务量，二是提高价格。所谓节流，就是在保证工程质量的前提下尽量节约成本、费用。在国家反腐倡廉的新形势下，随着电子化招投标的推行，企业之间已达到完全竞争的状态。在既定市场下，企业不惜放低价格以取得项目，企业已没有获取超额利润的空间。因此，扩大业务量、提高价格方面都受到限制，企业只能从降低成本费用上获取超额利润。施工企业项目成本占总成本费用比例很大，所以控制项目成本是加强企业竞争优势的重要砝码。
二、电力施工企业财务成本控制的原则
电力施工企业财务成本控制应制定有效、合理的原则，具体原则包括以下几方面：
（一）全面控制与重点控制兼顾
电力施工企业财务成本包括设备、材料、劳务分包、人工费、措施费等，由于各项成本占总成本的比例不同，控制的难易程度不同，从而控制的余地大小也不同，我们既要根据全面性原则对所有内容进行控制，又要根据重要性原则，抓住对总成本影响较大的、易于控制的因素进行重点控制。例如，设备费、劳务分包费，由于金额大便于以较少的人力达到好的控制效果。
（二）日常控制与定期控制配合
日常控制指的是项目的每笔成本支出，都需要在支出前经过相关人员论证、询价，确认支出是合理的、必需的、最经济的。
定期控制指的是定期对项目成本进行归集、分析，检查支出是否有偏差，预算制定是否合理，如有偏差分析原因，具体处理。
在前者的基础上，后者可以查漏补缺，两者结合运用达到理想控制。
（三）事前控制与事后监督并行
事前控制需要我们制定合理的项目成本预算，任何支出必须在预算范围内方可支出，超预算的，严禁支出，特殊情况，需经更高层级的领导审批。
事后监督需要企业设置专人，定期、不定期地对项目成本预算执行情况进行审计，检查审核人员是否玩忽职守，发现问题及时处理。
事前控制和事后监督只有相互配合，才能保证项目成本支出正常运行。
（四）专人负责、人人参与
项目负责人应该对本项目成本承担责任。项目成本控制好坏与负责人绩效挂钩。
同时要人人参与，每个人都有成本控制意识。
只有人人负责，才能全面控制成本，只有专人负责，才能有效控制成本。
三、电力施工企业财务成本控制的内容
电力施工企业项目成本主要包括设备、材料、劳务分包、人工、机械运输、送电试验费以及为项目发生的交通、办公等管理费用。所以电力施工企业应针对不同的内容，分别制定不同的方法来控制成本支出。电力施工企业的设备一般是大型设备，如高低压柜、箱变、电缆、环网柜、配网柜等，专业程度高，技术复杂，价格高昂，这些设备的采购和维修成本就是重点控制的对象；电力施工企业更精于专业施工，对于劳务部分倾向于分包，因此劳务分包也是重点控制的部分；电力施工企业对施工人员技术程度要求高，人工费用占据很大的比例，所以人工费用也是重点控制部分，主要通过改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖惩制度，加强技术教育和培训工作，加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例；对于材料，在数量上要把住材料进场关，防止备料过程中材料数量亏损现象。其次，还要避免在项目施工过程中材料数量的损失浪费现象和料场保管过程中的流失现象，其他内容要根据支出项目的性质，针对性地控制。例如，机械搬运费主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
四、电力施工企业财务成本控制的具体措施
（一）制定合理的项目成本预算
项目核算人员要根据项目图纸、合同等文件，结合公司实际情况制定项目成本预算，项目成本预算要按照项目将要发生的成本分类，如设备、材料、辅材、劳务分包、措施费及其他费用，每一大类下分别列示具体支出项目，设备材料类要列示型号、数量、单价、总额。劳务分包要列示工程量、单价、总额。
制定预算以前，对于单价，要进行询价、分析比较，选择合理的价位。对数量及工程量要根据招标文件、投标书、工程量清单、工程图纸等合理确定，对于设备、材料的型号要根据工程特点、以往经验合理制定。对于劳务部分，是否需要分包，分包多少，要根据项目情况、公司情况等综合考虑。对于措施费，如各种继电保护费、送电试验费、设备检测费等应根据电力行业制定的收费标准合理制定预算。
电力市政项目，由于项目工期长，各种情况复杂多变，项目预算制定以后，施工过程中，要定期对成本预算进行调实。如果发生工程变更、洽商等，成本支出发生变化的，要适时出具项目成本变动单，根据变动单内容控制支出。
（二）制定有效的审批权限
项目成本的支出必须经具有权限的领导审批，未经审批不能支出。设备、物资购买，应由采购人员询价比对，确定合理的供方和价格后，向相关领导请购。相关领导批准后方可进行采购。公司没有施工能力或不愿意自己干的非专业承包部分可以外包，但应经公司讨论决定，决定后应有负责劳务分包的同事询价、比对，确定合理的劳务供方。
（三）制定合理的施工制度，规范施工
如果施工过程中出现各种施工事故就会增加经济损失，如支付各种补偿费用，加大成本；如果未能按照工期完成送电，就要支付各种违约金，会因为延期施工产生大量人工费、管理费。所以，施工企业要积极创造条件、优化施工方案、改进施工工艺、严格落实质量责任、克服质量通病，用杜绝质量事故、不停工、不返工来有效节约成本。
（四）建立常用供方、物资名录
第一，公司应根据历史合作情况、合作方的资信等级等，筛选出合格、优质的供方，建成合格供方名录，每次选择供方时从入围名录的供方中选择，可以减少临时筛选客户的额外成本，而且长期合作，价格上可以有优惠，能避免选用不合格供方、产品导致损失。
第二，公司应根据历史经验、询价方式，对公司施工用到的各种物资，制作物资名录，分类别列示常用的品牌、型号、价格，每次采购都可以参照物资名录进行选购，避免选择价高质次的产品。
（五）定期考核、奖罚分明
对于项目成本，应与成本总负责人签订责任协议，负责人在协议范围内对项目成本负责。公司可定期组织对项目成本支出情况进行检查，发现不合法、不合规的，应对责任人给予考核。对于项目成本控制较好的责任人，给予一定奖励。也可以设置绩效工资，项目成本控制程度与绩效工资挂钩。
综上所述，电力施工企业专业性高，技术复杂，对施工的要求更高，成本可控制余地更大，这就要求电力施工企业在成本控制上加大力度，合理控制成本，增加利润，以满足企业的可持续发展。
（作者单位为北京诚C能环科技有限公司）
