[DOI]1013939/jcnkizgsc201619134
公路的历史悠久，与人们日常生活联系紧密，关系到国计民生，被越来越多的国家所重视。我国在成立之初就在全国范围内建立了公路管理机构，包括专门设计、施工和养路的建设队伍，使得原有的公路得到了普遍的改善。公路运输不仅推动了区域经济的发展，而且公路运输经济也是国民经济的重要组成部分，还在很大程度上通过促进其他行业的发展来进一步提升国民经济的发展速度。因此，必须重视公路运输经济的发展工作，要在保障公路运输经济正常运转的基础上，不断创新，促进公路运输经济的可持续发展。
1公路运输经济概述
11公路运输经济的概念
公路运输是指在公路上运送旅客和货物的运输方式，在公路运输过程中，公路运输经济逐渐产生并发展。公路运输经济主要是指运用相应的交通工具，通过公路，让人或物达到空间转移的目的，以此获取经济效益的过程，这里的运输工具是多种多样的，有可能是客车，也有可能是多种类型的货车。[1]公路运输有两个重要组成部分：一个是公路运输基础设施系统，另一个是公路运输产品设施系统。公路基础设施系统包括了道路、公路主枢纽以及附属设施等，是公路运输的物质基础。
12公路运输经济的特点
（1）公路网覆盖广，适应性强。我国自新中国成立以来，十分重视交通运输等基础设施建设，截至2014年年底，全国公路运输线路总长度达44639万千米 [2]，已形成了四通八达的公路网，能辐射我国广大地区，实现了公路运输车辆“无处不到，无处不有”的目标。在适应性方面，公路运输对周围环境的依赖度较低，灵活性较高，不仅能在平坦的公路上运输，还可以到地势崎岖的山区及人烟稀少的乡间小道运输。同时根据具体的情况能够实现随时停运、装货和卸货，每个环节之间所花费的时间较短。因此公路交通运输在抢险救灾、支援突发紧急情况、军事运输等方面均有着重要的使用价值。[3]
（2）运送速度快，可直达运输，运输效率高。公路运输速度快是指公路的中短途运输，可以把旅客和货物从始发地门口直接运送到目的地门口，还可离开路网深入到工厂企业、农村田间、城市居民住宅等地，实现“门到门”直达运输，这是其他运输方式无法比拟的，这种运输方式极大地提高了公路运输效率。
（3）投资小，行业门槛低。公路运输所投入的资金相对于其他交通运输方式来说较少，对设备没有固定要求，只要道路平整和车辆安全，就可实现公路运输。此外，公路运输的准入门槛相对较低，进入行业较为容易，这些都大大降低了公路的运输成本。[4]
2公路运输经济发展的重要性
1公路运输经济促进区域经济的发展
公路运输实现了各类生产要素的有序流通，区域经济是将区域内的生产要素进行空间上的合理配置，因此，在某种意义上讲公路交通构成区域经济活动的载体，保证了经济活动的顺利开展。亚当?斯密[5]指出，交通运输影响着国民财富的增加，劳动分工促进经济效益，但劳动分工受到交通运输条件的限制，如果交通运输条件能够得以改善，不仅可以降低运输成本，还可以开拓更好的市场，促进分工，提高劳动效率，最终增加国民财富。交通运输是区域经济的纽带和桥梁，是物质生产过程在流通领域的继续。社会生产包括生产、分配、交换和消费，从产品生产出来到消费的过程，还需要经过分配和交换的关键环节，才能被消费者选择，而交通运输就是作为这两个环节必不可少的手段。因此，公路交通运输充当着推动经济发展的重要角色。[6]
2公路运输经济是国民经济的基础，促进社会和谐稳定
公路运输业的发展是我国国民经济的基础，在现代化发展中，由于国民经济的产业发展和经济增长都依赖于交通运输业的发展，而公路运输业在交通运输业中的地位又表现得尤为突出，其在很大程度上直接影响着我国相关工程项目的发展与建设。伴随着我国高速公路的建设与发展，作为整个交通运输的重要一环，公路运输的发展在我国现代国民经济发展中发挥着重要作用。[7]同时，公路运输体系的建立，满足了人民群众对公路交通日益增长的服务需求，促进了物资及人员的交流，有利于社会的和谐稳定发展。
3公路运输经济发展现状及主要问题
1公路运输经济发展现状分析
我国地大物博，幅员辽阔，国土面积约为960万平方千米，领海约470万平方千米，随着经济社会的发展，已逐渐形成四通八达的交通网络。近几年来，我国的货运量、客运量都在不断增长，客运量从2005年的18470亿人次增加到2014年的22094亿人次，增长率约为1962%，年平均增长率为181%；货运量2005年达到18621亿吨，到2014年达到了43868亿吨，增长率为13 58%，年平均增长率为895%。
在我国大部分客运量通过公路运输，促进了公路运输经济的发展。2011―2014年我国公路运输相关情况如下表所示。
借助发达的公路运输网络，可以实现资源的合理调配，促进了公路运输经济的快速发展。截至2014年年底，我国高速路线路长度为1119万千米，约占公路运输线路总长度的251%。密集的交通网，让公路运输变得越来越频繁，实现了劳动力、农副产品、科技等资源的优化配置，促进了地区间的交流和互动，提高了人们的生活水平和生活质量。
2公路运输经济发展中存在的问题
我国公路运输业发展迅速，目前已形成多条纵横贯通的公路网，缓解了公路运输的压力，增强了市场间的交流，推动了国民经济的发展。但是在我国公路运输经济发展中，亦出现了许多问题，亟待人们的妥善解决。 （1）资金缺乏，经济压力大。自古以来，筑路就是一项劳民伤财的工程，需要巨大的经济支出。在当今社会也不例外，交通基础设施建设及维护投入巨大，公路建设资金保障正面临着越来越大的压力。由于有些地方建设资金下拨和流程设计得不够合理，或者资金管理缺乏周密计划，出现了建设预算不能满足实际建设需求的现象；有的地区由于没有把握好金融机构信贷政策的变动因而造成资金流动受阻，从而造成一些已开工的公路基础建设停滞不前；还有部分地区出现成本投入过大、资金回收困难的现象，这一系列问题都阻碍了公路运输经济的稳定发展。[8]
（2）科技化、信息化及个性化程度弱。科技是第一生产力，当今社会各行各业都极为重视科技的发展，在公路运输经济方面也能看到国家与社会所做的努力，但依旧存在科技成果转化率低、个性化服务少、信息化普及情况差的问题。我们现阶段市场上依旧存在货车空载、客运站特殊旅客休息室（母婴室）等个性化配套不足、没有及时建立与外部环境相结合的现代一体化信息网络系统等问题，这些问题亟待解决。[9]
（3）运输安全问题突出。随着公路运输经济的发展，公路运输安全问题也逐渐出现，近几年来公路运输事故屡见报端，给国家与社会带来了极大的损失。公路运输安全无小事，但现实生活里许多客货车司机安全意识淡薄，超载超限严重；部分公路运输管理人员徇私舞弊，有法不依、执法不严；社会监督意识差，事不关己高高挂起等情况的存在，让交通安全问题成了“老大难”，同时给我国造成了重大的经济损失。
4促进公路运输经济发展的对策
1保障公路运输交通基础设施的资金投入，适当吸收社会资金公路运输基础设施的建设与改善，有助于缩短运输距离，提高运输效率，节省燃料、资本及劳动力，其重要意义不言而喻。公路运输经济的稳定发展离不开政府的科学决策，同时也需要按照市场规律建设公路基础设施。公路基础设施建设资金投入较大，一方面需要建立健全的运输建设资金保障体系，从理论规划到资本核算都要进行周密的安排；另一方面可以适当吸收社会资金，积极采取以工代赈、民工建勤和自筹等多种形式，保证发展公路运输资金的充足，以此来实现公路运输经济的稳定发展。
1完善相关政策法规，为公路运输经济的发展保驾护航
我国是一个社会主义法制国家，公路运输经济的发展离不开法律的支持与保护，但公路运输方面的相关法律法规依旧存在一些漏洞，应该继续加强此方面的政策法规建设。相关工作人员应加强相关法律法规的学习，工作中做到遵循规章制度办事，努力提高自身工作质量。同时，加强相关法律法规在行业领域的宣传力度，让社会群众参与相关工作的监督管理，在构建“和谐交通，平安运输”的同时实现公路运输经济的稳定发展。
3 不断创新，科学管理，协调发展
纵观社会历史发展，任何行业的长盛不衰都离不开创新，公路运输经济的快速发展同样离不开创新。公路运输中信息化的引进与利用使资源得到优化配置，降低了货车的空载率，提高了公路运输业的服务水平；[10]公路运输业的科学管理，实现了公路运输企业的集约化运营，提高公路运输企业竞争力的同时使企业获取了更多的经济收益，这些都是创新促进公路运输经济发展方法的实例，因此公路运输业应加大创新投入，并运用科学的方法进行管理，实现区域经济和公路运输经济的协调发展。
