中图分类号：D29 文献标识码：A
1基层领导班子民主生活会存在的问题
民主生活会制度，是油田各级党委、总支、支部贯彻党内民主、增强党的团结与活力、加强自身建设、提高领导水平的重要形式。然而，从油田企业有的党支部的实际情况看，基层单位存在着一些不容忽视的问题：
（1）有的单位依靠党的制度开展工作能力比较弱。会议前期准备不充分，征求职工群众意见的工作不细致，往往征集不到几条建议或意见；会前班子正、副书记与班子成员谈心不深入，没有进行充分交心通气，对会议质量产生了潜在的负面影响。
（2）有的领导班子民主生活会制度流于形式。有的基层单位把民主生活会在如开成了“讨论会”、“工作汇报会”，表扬多批评少，谈工作多谈思想少，讲小事多讲大事少，起不到民主生活会应有的作用。
（3）有的单位班子民主生活会简单化。单位党支部成员从工作情况、存在问题、今后打算、自我批评，甚至于对别人的批评，统统写进材料，对照发言稿一念，会议就结束，会上没有正常的思想交锋，批评与自我批评停留在表面。
2存在问题的根源
这些问题的存在，导致了基层党组织生活质量不高，削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力，制约了基层党组织建设的全面发展。笔者认为民主生活质量不高的根源在于：
（1）平时党组织各项生活制度落实不到位。年度民主生活会质量不高，看似是一个单一问题，其实与基层党组织是否严格落实组织生活制度有着内在的联系，平时党的各项组织制度落实，讲学习、讲政治、讲正气的氛围浓厚，民主生活会才会质量。
（2）党员干部思想上缺乏足够的重视。由于日常油气生产、安全检查、卫生检查、业务学习等工作繁忙，相当一部分班子成员对民主生活会效果如何缺乏足够的重视，在原则性问题没立场，只求表面上的一团和气。
（3）对党组织高度负责的精神有所弱化。有的班子成员没有从对组织、对同志负责的角度思考和分析问题，奉行好人主义的处世哲学，充当好好先生，自我批评蜻蜓点水，互相批评点到即止，或者以表扬代替批评，直接影响了民主生活会的质量。
3提高民主生活会质量的对策
（1）贵在经常，注重抓好平时党组织制度落实。俗话说，台上一分钟，台下十年功。民主生活会要真正开出成效，就不能简单地就“会”论“会”，而要把更多的功夫下在平时党的各项制度建设中，大力营造讲学习、讲政治、讲正气的氛围。每个班子成员平时都要自觉加强党性修养，在理论学习中，真正做到表态与心态相一致，台上说的与台下做的相一致，不能“两副面孔”、“双重人格”。在处理单位热点敏感问题时，要秉公办事，大胆扶正祛邪。正副书记更要具有良好的民主作风，处处严于律己，宽以待人，谦虚谨慎，注重在点滴养成中增进与班子成员之间的信任和默契。
（2）充分准备，保证民主生活会的实效。民主生活会时间短，要想取得实效，重点在准备，功夫在会前。民主生活会召开前，谈心通气是一个必不可少的程序。交心交心，就是要敞开心扉实现心与心的交流。缺乏民主平等的态度，难免越谈心越离心，越通气越生气。谈心过程应该是解疙瘩的过程，成员之间在工作中难免出现一些矛盾和分歧，弄不好就会影响今后的团结协作。谈心前，正副书记应认真征求干部职工对党支部班子成员的意见和建议，从而确定谈心内容。与其他成员谈心通气时，要坚持与人为善，开诚布公，实事求是，防止戴高帽、唱高调或抓辫子、打板子。事实证明，只有谈出感情，才能谈出团结，谈出正气，达到交流思想、化解矛盾、增强团结、提高战斗力的目的。
（3）因势利导，开展正常的思想交锋。召开民主生活会时，党支部书记要注意因势利导，化解矛盾。民主生活会关键在民主，有的基层单位民主生活会之所以开得质量不高、效果不佳，这与书记的民主素质不够强、不善于因势利导有着直接关系。发言时，有的同志由于认识上的差别讲错了话，只要不是原则性、政治性的问题，就要给予改正的机会，不要抓住不放。这样，大家才会把问题摆出来，把思想亮出来，把道理讲出来。开展批评和自我批评时，既要讲原则性、战斗性，也要掌握必要的方法艺术，懂得“良药未必苦口”的道理，一切从实际效果出发，致力于真正解决问题。党支部书记要紧紧抓住开展好批评与自我批评这一问题，通过因势利导，努力营造良好的批评氛围，克服“不愿批评、不会批评、不敢批评”这三种不良倾向，以此增强党组织生活制度解决自身问题和单位的全面建设。要把开展基层民主生活会与党员自身建设结合起来，引导每名党员从思想、学习、工作、作风等方面进行对照检查，真正触及思想、触及灵魂，扫除思想尘埃，进一步改进工作作风和工作方法，自觉接受监督。
（4）强化整改，促进油田企业全面建设。民主生活会实质是一个寻找问题、发现问题、解决问题的过程，归根结底，要落实到整改上。第一，要严明职责。针对干部职工反映的突出问题和民主生活会上检查出来的主要问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任和时限，加强督促检查，确保落实到位。第二，要接受监督。整改方案制订后，应在一定范围内予以通报，明确每一项整改内容的完成时限、责任人，以便于群众监督。第三，要举一反三。整改工作必须做到动真的、干实的，绝不能搞热热闹闹的“纸上谈兵”，要举一反三抓整改，从根本上解决问题。
总之，民主生活会制度是党的一项重要制度，是一项非常严肃的制度。在加强和改进党的作风建设新形势下，我们一定要将党组织生活制度建设摆在重要的位置，继承老传统，发扬新作风，创新好制度，不断增强油田企业基层党组织的凝聚力和战斗力。
