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论新时期党内人才政策的创新发展及成果

  中图分类号:D261.4 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2016)10-0325-01
  2016年3月21日,中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,关于人才政策与改革创新的讨论,再一次被摆放到了全党全国的高度。作为社会发展、经济提速的第一资源,人才发展、人才政策调整、创新发展,关系改革全盘,是我党建设制度改革的重要机体,“四个全面”的战略布局,要求各个方面协调推进,人才先行不可或缺,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,要求不断累积人才成果,实现“两个一百年”奋斗目标,同样要求不断深化人才政策改革,加快建设人才强国,人才强党,是把优秀人才汇聚到党和国家建设中来的题中应有之意。
  一、我党人才政策与人才队伍建设的历史回眸
  纵观世界,不管是从世界上其他国家的发展经验教训,还是回归我国社会主义初级阶段的国情、建设小康社会的现实需要,都需要加快党内人才建设,以人才兴党实现人才兴国。回眸世界历史风云变幻,不管是西方的入侵还是文化渗透,不管是前苏联为我们敲响的警钟,都告诉我们注重党内人才培养,注重党内思想教育的重要性,都要求我们形成自己成熟、特有的人才政策与人才体系,为整个建设事业打牢根基。
  从现实情况出发,我党面临重要的历史重任,所有党员仍肩负重要的使命与责任,人才队伍建设任重道远,需求紧迫。加强党内人才的多样性和适应性,是在这个中国崛起、世界格局巨变、社会振兴的大环境下,对我们提出的绝对要求,不断吸引优秀人才,从而保持党的先进性,广纳社会人才,不断增强党员的活力与充实,保持党的先进性。从现实出发,根据我党现实的建设发展需要,需要不同的性别、行业等人才,不断充实进入党内人才队伍,形成人才队伍的梯次结构,不断构建新型党内人才体系,是现实提出的必然要求从历史发展的阶段来说,我们不仅需要忠于党、忠于国家、忠于人民的人民公仆,更需要意志坚定,背负历史重任,同时心系全党全国全社会的专业性人才,需要这样人才的专业,实现中华民族伟大复兴的历史重任,实现党的人才体系的立体化建设。
  面临着这样的历史发展节点与机遇,也对我党选人用人评价人才的体系提出了更高的要求,一个尊重知识、尊重能力,但不唯资历、学历的现代新型人才评价考核体系呼之欲出,这也同样要求我党在人才建设中,投入更多的人财物,实现我党现代人才队伍的打造。
  二、新时期党内人才政策的创新路径
  全球化的浪潮迎面而来,经济全球化已经成为不可逆转的大势所趋,对于人才的争夺已经成为对社会资源最主要的争夺。2016年3月21日,中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,为我国党内以及全国人才的发展路径,提出了新的意见和新的方向。纵观我国人才政策,我国先后提出“科教兴国”和“人才强国”战略,制定和颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006- 2020 年)》、《国家中长期人才发展规划纲要(2010- 2020 年)》等一些列的政策和改革内容,配套相应措施,力求搭建起一个全党全国范围你,立体化的人才体系,搭建起了党的人才结构,具有十分重要的创新价值,也同样具有重大的理论价值,对于实践来说,更起到重要的指导作用。
  站在历史节点上,会看我党人才政策体系,同样经历了一个不断推进的深入历程,这个历程,不仅契合世界发展潮流,也契合我党对人才需求不断深化的要求,与社会发展的节奏同频共振,实现了共同发展的一致性。党内人才政策,不能与全国人才政策脱离,要了解党内人才政策的发展脉络,也需要先看清全国人才政策的发展历程与形式。以下是几个发展的重要节点:
  第一,自从上个世纪末开始,世界经济、科技迅猛发展,各种创新层出不穷,站在这样的历史节点上,我国提出“科教兴国”战略,就在这一年,又通过了《关于国民经济和社会发展“九五”计划2010 年远景目标的建议》,一系列政策,将“科教兴国”战略纳入了我国现代化建设的体系之中,充分体现了党和全国尊重人才、重视人才、发挥人才作用的方法和目的。第二,进入新世纪后,我国开启了全面建设小康社会的征程,在千禧年里,我国召开中央经济工作会议,提出“要制定和实施人才战略”,此后,十一五纲要等重要文件,也对实施人才战略,不断壮大人才队伍提出了新的指导方向。以上做法,为全党全国人才建设都指明了方向,在党内人才建设方面,我党也在新的历史节点上,形成了自己的理论框架,即以“科教兴国”和“人才强国”两大战略为强有力的根基,先后颁布多项文件规,配以国家人才发展阶段性规划和部署。
  三、新时期党内人才政策创新成果
  经过不断创新发展,党内人才政策也做出了以进一步明确。第一,在指导原则和发展目标上,新时期党的人才政策都进行了明确;第二,相关政策出台,做到了政策规定的与时俱进,为人才队伍建设提供了制度保障;第三,不断出台的配套政策和创新举动,根据国情、党情、时代发展做出的相应调整和保障机制体制,与基础政策一道,共同构成了我党新时期下,新型人才政策的重要组成部分。
  小康大业,以人为本。政策的开花落地结果,体现在成果上,主要呈现出以下几个方面硕果:第一,通过多层次构建,搭建起了立体化的人才政策体系,将人才的作用,放到了前所未有的高度,让人才有了保障;第二,通过明确“党管人才”,不断创新人才政策,将思想进一步升华;第三,建立了人才评价、选人用人的高效率评价体制,形成了能者上、庸者下的格局,并形成长效机制。
  四、结语
  总体看来,我国新时期党内人才政策的不断创新发展,夯实了我党及全国发展的基础,做到了让人才扎根落地,发挥作用,人才政策的不断创新,也标志着中国共产党在把握时代规律,掌握历史发展脉络方面,又向前迈进一大步,通过人才作用的发挥,保证我党成为社会主义现代化进程中的坚强领导核心,从容应对新时期的新变化、新特征,彻底肩负起中华民族伟大复兴的重任,走在时代变化的前端。

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