中图分类号：D926 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）11-0369-01
前言：城管执法其实是一个非常复杂的工作领域，该职位涉及到社会生活中的许多层面，不仅涉及到现实生活中街道附近的摆地摊，也涉及到整个城市建设中的整体布局，包括对综合环境的建设管理和公共设施建设管理，牵扯范围较为广泛，对城市居民的影响也很大，甚至可以直接影响到城市居民生活质量的优劣。因此，在对社会主义和谐社会的构建中，城管执法的作用较大，同时城管执法也占着很重要的地位。
一、和谐社会中城管执法的必要性
1.构建和谐社会的要求
随着我国经济的繁荣与发展，城市化的进程也加快了脚步，取得了令人瞩目的成绩。虽然，现如今生活在和谐的社会中，可是并不代表可以停滞不前，不思进取。城市，作为国家的构成部分，更需要有能力有实力的带领人，带领所属的城市走向和谐社会。首先，城管执法要遵从科学发展观所提出的要求，全面推进经济和社会的进步，逐步实现和谐社会都构建;其次，加强民主政治的建设，承认文化的多样化，用良好的思想道德参与民主决策，科学管理;最后，在和谐社会城市的进程中，遵循城市管理的规则和制度，为构建社会主义和谐社会提供有力的保障[1]。
2.城市活动多样化的前提
在经济全球化，科学技术迅速发展的今天，多元化的社会活动已经成了城市生活的主题。对于一座无论是在政治、经济还是文化等方面上都具备一定条件的大规模城市而言，存在许多复杂因素，需要城管执法进行沟通和管理。包括对城市的总体布局建设和对环境的管理，比如对水源和废气等生态资源的保护、对交通进行疏通的路面管理、对医疗卫生等公共设施的建设管理。在对城市的整合和管理中，不仅政府承担着非常重要的角色，城管执法更是城市管理中不可或缺的一员，是政府及其所在部门的重要职责。城管执法对城市的总体布局建设使得整个城市繁荣昌盛，相关部门履行其自己的职责，使城市的各部门有效的运转起来，多姿多彩的社会生活才会在城市中上演，因此，只有城管执法依法执法，并各司其职，城市的繁荣生活、社会的多样活动才能有保障的进行。
二、和谐社会中城管执法的作用
1.促进城市的可持续发展
在和谐社会中，城管执法有利于促进城市的可持续发展。首先，科学发展观是中国特色社会主义理论的重要组成部分，立足于我国的基本国情，考虑了我国现阶段的发展目标。从整体而论，一座城市的发展是应当包括政治、经济、文化等各领域全方面的发展，而城市化则无疑的成为了现代化的代名词，为了追求城市化的快速实现，不惜以可能危及后代生存为代价。城管执法的存在则为城市的可持续发展起到了保护的作用，城管执法的管理行为没有局限于外在的普遍执法，更重要的是城管执法会帮助人们认清种种制约因素，从而使人们树立正确的生态发展观;其次，城管执法通过避免过度开发，有效地维护城市的美好形象，保障城市整洁、美观的发展;最后，城管执法将城市发展制约在可持续发展允许的范围内，以此避免为了追求过度的发展导致而对环境资源毁灭性破坏，促进城市的可持续发展[2]。
2.保障城市的和谐发展
我国致力于构建的社会主义和谐社会是指美好的社会状态和社会理想，而在美好的社会状态和社会理想生活中，规则和秩序是必不可少的，在现如今，政治经济都高速发展的今天，城市人口的发展也越来越迅猛，这便使得规则和秩序在现代化人口过多的城市中很难确立和实施，城管执法在此时显得尤为重要，一方面，城管执法不仅要指导教育在城市各阶层生活的人们，引导人们在相应的时间地点遵守相应的秩序，教导工作中的人们按照既定的规则办事，用事实教育人们，既然在社会中享受到了秩序和规则带给人们的利益和好处，必然也就有理由遵循秩序和规则带给人们的要求和规定。另一方面，对于违反规则、不遵守秩序的相关人员，城管执法有权利对其进行口头教育或是惩罚，以保证其犯错者日后减少错误甚至不再犯错，促使其养成遵守秩序和规则的好习惯。以此可见，城管执法对于城市的和谐发展，起到一定的保障效果[3]。
3.培育公民自我管理意识
受我国传统道德思想的影响，我国公民至今在自我管理和约束中仍存在许多不足之处，公民意识淡薄，缺乏正确的思想意识。虽然公民自我约束的能力低和对社会的淡薄意识因受到我国传统道德思想的影响而情有可原，但是，并不意味着中国公民可以一直持续下去，培育公民的自我管理意识和社会意识，不仅需要党和政府的大力支持，更需要城管执法对公民的行为进行约束和管教，城管执法对没有遵从秩序的人管教和治理，不是以权治人，而是在用规则和秩序管理违规者，同时也告诉人们，只有培养公民的自我管理意识，自觉遵守规则和秩序，和谐的生活才会得以实现。所以在和谐社会的今天，城管执法下的公民的自我管理意识和社会意识是尤为重要的，城管执法的力度，不仅可以体现整个城市的丰荣面貌，更可以体现整个国家的和谐稳定和富强，为构建和谐社会提供有力的保障。
结语：随着社会政治经济的快速发展，社会主义和谐社会更为人们所期待和需要，人们都希望生存在一个安稳和平美好的世界，因此，城市中的城管执法便不可或缺，城管执法是实现世界和平稳定，构建和谐社会的必要手段，城管执法的存在，不仅为城市的未来可持续发展和加强公民自我意识做出了重要贡献，更为城市和谐社会的稳定性发展和城市多样化的社会活动提供了有力的保障。
