一、产学研合作教育的概念与特征
产学研合作教育是教学、生产和科研三者有机结合起来的一种教育模式。产学研合作教育的核心是“教育”，主体是学生，通过产学研合作教育，利用学校和社会两种教育资源，合理安排课程学习与社会实践，使人才培养方案、教学内容和实践环节更加贴近社会发展的需求，促进学生实践能力和整体素质的提高，达到培养高素质人才的目的。
产学研结合有两层内涵：一是产学研合作创新；二是产学研合作教育，前者突出科技创新与成果转化，后者注重实践教育。产学研合作教育具有以下四个特征：第一，目标侧重于人才培养，以学生就业为导向，培养学生实践能力；第二，以学校为主导，学生是产学研合作教育的主体；第三，政府引导，校企双向参与，全面合作，企业参与办学的全过程；第四，侧重于应用性的技术开发和职业技术培训为当地社会经济服务。
二、旅游院校依托旅游度假区产学研合作教育的动因分析
旅游院校依托旅游度假区产学研合作教育涉及三方主体：旅游度假区主管部门、度假区内各旅游企业或经营实体以及旅游院校。就产学研合作教育的动因而言，旅游院校依托旅游度假区产学研合作教育，与旅游院校与一般的旅游行业企业产学研合作教育相比，具有三个方面的优势。
1. 优势互补性更强，目标更加一致。
旅游度假区是旅游产业的平台和载体，是旅游产业群集聚地，具有规模大和综合性强的特点。旅游度假区的管理体制一般为官办，政府行政管理职能，旅游度假区管委会是当地政府的派出机构。对于旅游院校而言，走校企合作道路开展产学研合作是旅游院校办学的必由之路，而政校企合作更是旅游院校孜孜以求的办学模式。旅游度假区的这些优势特征为旅游院校旅游教育和高素质旅游人才培养提供了得天独厚的办学条件和便利。
另一方面，我国的旅游度假区的产生与发展只有短短的18年的历史，还处于起步和摸索阶段，在积累经验的同时，也存在一些亟待解决的问题，如基础理论研究和内部管理机制研究薄弱，休闲度假产品有待开发，人才短缺等。面对休闲时代快速到来的新形势，亟须对旅游度假区升级发展提出新的定位与要求。因此面对广阔的发展前景和发展空间，旅游度假区迫切需要进一步的探索与发展，其核心是创新和人才。旅游度假区对创新和人才的迫切需求正是旅游院校所特有的优势。创新与高素质旅游人才的培养成为旅游度假区和旅游院校共同的合作目标。因此，旅游院校与旅游度假区具有合作的原动力和一致的合作教育目标。
2. 符合政校企三方利益和效率最大化的客观需求
这里的利益不仅仅指经济利益，还包括研究成果等其它物质利益和奖励、声望、名誉等非物质利益。不同的性质决定了合作各方所追求的利益是不一致的。如旅游院校在产学研合作过程中，在追求经济利益的同时，更重要的是期望通过合作为进一步培养人才提供一个良好的实践环境，使教师提高专业能力，为学生的实践、实习和就业寻求更多的机会。而旅游度假区主管部门除关心经济发展外，还注重旅游度假区的创新能力、社会影响力和社会利益等方面的因素。当然，对于度假区内的旅游企业或经营单位来讲，更看重的是合作给企业带来的收益与为此而发生的成本费用之间的关系。作为旅游产业群集聚地的旅游度假区与具有多个旅游专业的旅游专业群产学研合作，可以发挥规模化综合化的效应。一方面，可以减少合作的交易费用，降低合作成本；另一方面，由于度假区主管部门成为合作的主体，使产学研合作更加深入全面，提高合作的绩效。从而使政校企合作三方的利益和效率得以最大化，走出目前校企合作教育中普遍存在的政府支持力度不够，合作目标错位，学校单头热，合作不够深入的困境。
3. 校企双方信息更加对称，能增进互信，降低合作风险，使得产学研合作的组织管理更加有效顺畅。
在产学研合作过程中存在着不同程度的信息不对称问题。特别是在市场配置下的产学研合作，由于产学研各方所拥有资源的不对称性，如旅游院校更多地拥有知识和技术信息，旅游企业则在经营和市场信息上有更多的优势，合作双方受自身利益的驱动，可能对信息进行扭曲。同时信息渠道的不畅也加重了信息不对称的程度。产学研合作的过程是一个充满风险的过程，存在风险的原因主要是技术创新的不确定性以及信息不对称带来了道德风险。风险的存在给各方利益的获取带来很大的不确定性。大量实证研究表明，校方和企业方由于所处的信息地位不同，对待风险的态度以及对风险的承受能力不同，使得双方对合作模式及运行机制有不同的偏好。这样，就给产学研合作的模式选择和有效的运行带来了难度。旅游院校依托旅游度假区合作是在旅游度假区主管部门主导下的政校企合作，政府搭台，校企“唱戏”，具有政策支持优势等良好的合作外部环境和基础。由于有政府的主导，校企双方能够信息互通，彼此互信，从而降低了合作风险，减少了产学研合作在模式选择和有效运行上的不利因素。
三、旅游院校依托旅游度假区产学研合作教育的模式与运行机制
1. 构建旅游度假区主管部门主导的政校企产学研合作教育模式，即政府主导型模式
政府主导型产学研合作教育模式中，旅游度假区主管部门是产学研合作的主导力量，为了实现旅游度假区的发展目标，主管部门利用其宏观调控的优势，通过制定旅游度假区产业政策、发展计划、为合作提供资金等方式为合作项目创立良好的内外部环境。旅游度假区主管部门主导的合作项目通常代表了旅游行业和产业未来发展的趋势和需要，具有综合性强的特点，一方面需要集合多方力量联合攻关，这些项目单凭某些企业、旅游院校或某个专业领域的力量难以完成。由于有政府部门直接或者间接的参与、支持，这些项目往往集中了度假区内的优势资源，能够以很快的速度得以实施。另一方面，旅游院校通过参与这些合作项目，还可以了解旅游业发展的最新动态，培养行业需要的适用人才，更好地为当地经济社会服务，提升办学实力和社会影响力。除旅游度假区主管部门直接推动的合作项目外，在政府主导合作模式下，一方面主管部门不再过多的干预微观主体具体的产学研合作事宜，将更多的精力放在了合作环境的维护上，符合当前“服务型政府”的职能定位，另外一方面主管部门从宏观的角度把握，以项目的方式确保了对旅游产业和旅游人才培养发展方向必要的引导。既体现了政府宏观调控的职能，又弥补了企业、旅游院校作为微观经济主体只关注自身利益忽视社会长远发展的弊端，比较符合我国当前的实际。
旅游院校可以与旅游度假区主管部门签约合作共建旅游度假区产学研基地。充分挖掘度假区内的资源，建成实景式的实训基地、教学工厂、培训中心等。旅游度假区主管部门将产学研基地列人旅游度假区发展规划，在旅游人才培养、人员培训、配套资金、设施建设等方面提供政策支持和资金保障。旅游院校与度假区内旅游企业或经营实体按“优势互补、互惠共赢、长期合作、共同发展”的原则结成产学研联盟，可签署产学研联盟协议，使双方形成利益共同体，在教学、科研、培训、生产、咨询服务等方面全面开展合作。
2. 政府主导型模式下，政校企三方的职能定位分析
（1）旅游度假区主管部门是产学研合作教育的指导者和服务者
在产学研合作教育过程中，企业和旅游院校各自的运行机制、目标、价值取向等存在着较大的差异和分歧。两者的发展目标具有微观性和短期性。如何将这企业和旅游院校所拥有的资源进行有效匹配, 如何引导企业和旅游院校的微观活动朝着旅游产业的宏观发展目标方向行进，是旅游度假区主管部门的主要职责。旅游度假区主管部门与企业和旅游院校的关系应是服务者与被服务者的关系。主要的职能有三项：一是政策法规的制定；二是企业和旅游院校合作教育的引导和协调；三是合作教育外围服务环境的营造。
（2）旅游企业既是知识和技术成果的转化者，又是旅游人才培养的参与者
在产学研合作教育中，作为市场经济主体，企业最贴近市场，最了解市场的需要，并能够迅速捕捉到需求的变化趋势和市场未来走向。同时又是育人的主体，只有使企业积极参与人才培养、主动承担起育人责任，才称得上是真正的“合作教育”。企业在产学研合作教育中的职能主要有三项：一是提供教育资源；二是参与实践教学；三是知识和技术成果转化。
（3）旅游院校是产学研合作教育的主体和知识技术的源泉
旅游院校作为产学研合作教育的主体，利用旅游企业的实际工作环境和资源，将学校教育与学生参加实际工作有机结合，走产学研合作办学之路。旅游院校在产学研合作教育中的职能除旅游人才培养外，还应有科研和促进科研成果转化的职能。
3. 旅游院校改革内部管理体制机制，建立“产学研一体化”的办学模式和运行机制
“产学研一体化”办学模式通过产学互动、校企结合的形式，把教育与科研、行业生产等活动或资源有效整合起来，同时实现高等学校的人才培养、科学研究和社会服务等三大功能。要建立“产学研一体化”的办学模式，旅游院校首先要改革内部管理体制机制。
（1）以“产学研一体化”为导向，重构旅游院校组织机构。目前旅游院校的组织机构基本上还是照搬过去的管理模式，行政化和学科式的特征较明显，没有专门的产学研合作教育部门，各部门对产学研合作教育的职责不清、职权不明，力量不能整合，管理体制不顺。旅游院校应按照产学研合作教育的内容与职责设置相应机构，涵盖技术开发、技术培训、产学研合作教学、产学研合作管理等产学研合作教育的几个重要内容。以教学系部为中心，强化系部的职能和职权，在师资、教学、科研、培训、实验实训等方面做到职权的一体化，使之成为产学研合作教育的实际主体。弱化其它职能部门的职能和职权，它们的职能应从行政管理转变为协调服务。
（2）建立柔性、灵活高效的“产学研一体化”合作教育管理机制。“产学研一体化” 合作教育使传统的高等教育以学校和课堂为主体的培养模式被打破，联合旅游院校和企业两大系统的教育资源，共同实施对学生的培养和教育。旅游院校要根据市场的变化与企业的生产规律，在专业设置、培养目标、课程设置、教学方法、学籍管理等方面进行相应改革，实施弹性学制的教学运行模式，构建教师教学效果评价体系和学生实践能力考核评价体系。
