中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）09-0160-01
一、社区经济的由来
城市社区经济其前身叫街道经济,是改革开放以后发展起来的，当时为解决社区内的待业青年、残疾人员等弱势群体的就业问题；解决社区建设资金的缺口问题，才以社区地域为单位开办企业，统筹经济。改革开放初期,街道担负的社会职能大大超过了政府拨付的财力,其收入与开支之间存在巨大的资金缺口。在无以承担的情况下，街道才被迫以搞经济活动的方式来填补资金缺口。塞翁失马，焉知非福。也正因如此，我国社区经济才得以发展起来。经过近十几年的发展,人们对社区经济作用的认识正在逐步深化,对社区经济的理解也可谓见仁见智。
二、社区经济的内涵
就目前研究情况概括来说，社区经济的概念研究当前国内学者看法不一，尚没有标准化定义。前人一般把社区经济定义为狭义和广义之分：狭义的社区经济指以非营利组织为行为主体、社区福利最大化为目标、解决社区的社会必需，改善本社环境，提高社区生活质量为目的的经济活动。广义的社区经济则可理解为社会所发生的一切经济活动的总称。
但以上两种观点仅仅从经济学的角度来界定社区经济定义，它割裂了社区经济与社区文化之间密切的联系，没有涵盖社会学层面的内涵。笔者认为社区经济不仅是个经济学概念，还更应该是个社会学概念，概括来说社区经济是指在特定的区域范围内，以基层社区组织为主体，以服务杜区成员为目标，为社区居民物质和精神生活的消费需求提供产品和服务的一切经济活动的总称。这里的社区经济也包括社区服务中的有偿部分。这里讲的社区经济还需要从以下几方面特征来理解:
（一）地域性社区经济首先存在于一定的地域空间―社区,其地域范围近类似街道,但比街道范围更广，地域特征是最基本的。社区经济的地域性还指其用于配置的资源来自社区,这些资源包括土地、资金、、人才、技术、信息、劳动力等等。
（二）包容性社区经济的包容性体现在社区经济在受到地理限制的同时,又具有极强的吸纳和扩张性的特征,这是由现代经济活动流动性增强的特点所决定的。包容性性表现在社区经济作为城市经济的子系统,其所需要资源有需要来自社区之外资源的支持和补给,比如吸纳外来劳动力、外来技术的引进和交流、租用土地、自然资源的补给等等。
（三）服务性社区经济的性质是服务于社区居民,可以说,它是为了社区建设而兴办的,这正是社区经济区别于其他社会经济活动的一个重要特征。社区经济一般多以第三产业为主，因为服务行业能解决更多劳动力的问题。伴随社区经济的发展步伐,其服务范围可以从某个区域辐射到邻近的多个区域。
（四）丰富性首先，社区经济的内容丰富,包括教育、建筑、餐饮、医疗保健、房地产、旅游等产业。其次，社区经济经营方式的丰富多样,以适应市场竞争,获得更大的发展空间。
（五）人文性社区经济与一般性社区经济不一样，其更强调精神文化层面的需求和满足。一般性社会经济是以获取利益为出发点，而社区经济以满足社区内成员物质精神生活为出发点。因此，社区经济带有更多的“人情味”。
三、发展社区经济的理论基础
（一）整合理论整合理论认为，社区中的企业法人将各自所拥有的社会资源结合在一起，在利益相互整合的基础上创造资源新的价值，推动各个社区领域的经济繁荣。在某一社区中,自然人或法人在共同的空间里,发展状况参差不齐。但一旦通过利益的整合就能够促使各自资产和经济要素之间的流动,互相借鉴，带动社区经济整片繁荣。
（二）结构功能理论结构功能理论认为，经济结构的优化组合不仅对社区，更对国民经济的发展起着重要作用。结构功能理论对社区经济优化排列组合，使其各种资源能有效聚拢在能发挥作用的位置上,指导社区经济有条不紊的发展，从而带动整个社会经济的协调发展。
（三）生长点理论增长点理论认为,行业之间会产生外部经济效益,促使厂商聚集在城市社区,特别是中心城市的社区,形成增长点。如果把整个城市作为一个增长点,那么社区就是生长点。生长点促使社区内商家之间形成关系网并进一步扩大辐射外部经济活动,带动社会经济整体发展。
四、对我国社区经济发展的几点看法
我国已进入了快速城市化阶段，在全面建设小康社会以及构建可持续发展和谐社会的大背景中，抓住任何发展经济的机遇，真正实现我国现代化的目标任重而道远。社区经济发展对推动城市化进程起着不可替代的作用。随着城市化的发展，社区经济的发展也显得越来越重要。针对当下我国在社区经济发展的道路上尚存在思想有认识不够深、资源利用开发不充分、规划实施不到位等问题，为更好的推进城市化进程中社区经济发展，作者对我国社区经济发展提出几点看法：1、追求以人为本的社会可持续发展理念。2、政府应放权基层，在社区经济发展过程应从社区经济主体地位走向发挥支持和领导功能的角色。3、疏通社会上下流动，促进社区经济发展。4、政府应更重视社区工作，社区是社会不可获缺的细胞。5、建立相应社区科技教育模式,在技术发展需求高的社区普及技术课程,提高社区成员的创新能力，不然社区经济的发展缺乏原动力。6、社区经济的发展还有赖外来社会经济的扶持。
作者单位：南京航空航天大学人文与社会科学学院
