[中图分类号]G647[文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234(2010)03 ― 0082 ― 02
长期以来,高校学生工作在培养人才的定位中具有重要作用。学生工作者作为学生工作的组织者,对学生成才的影响是直接而深远的。新时期,尤其是在《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》[中发(2004)16号](以下简称“中央16号文件”)和《教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》[教社政(2005)2号] 下发后,学生工作队伍建设更加成为一个重要的实践和研究课题,被高校和社会所关注。结合近年来高校学生工作队伍建设的实际工作,本文谨从高校学生工作队伍建设的重要意义、需要解决的问题、机制和体制的完善等方面展开阐述。
一、加强高校学生工作队伍建设的重要意义
加强高校学生工作队伍建设,是加强和改进大学生思想政治教育和维护高校稳定的重要组织保证和长效机制,对于全面贯彻党的教育方针,把大学生思想政治教育的各项任务落到实处,具有重要意义。
(一)加强高校学生工作队伍建设,是坚持育人为本、德育为先理念和原则的必然要求
中央16号文件下发以来,全国各高校已对育人为本、德育为先的理念逐渐形成共识,并进一步意识到培养什么人,如何培养人,事关民族命运和祖国前途。因此,加强和改进大学生思想政治教育与加强学生工作者队伍建设也就成为新时期一项重大而紧迫的战略任务。
学生工作者作为高等学校从事德育工作,开展大学生思想政治教育的骨干力量,与大学生朝夕相处,承担着培养人、教育人的重要职责,了解大学生的实际情况,对大学生影响很大,作用不可替代。这支队伍工作水平的高低、工作效果的好坏,直接影响到思想政治教育的效果,影响到人才培养目标的实现。正如中央16号文件及其配套文件中所说,高校学生工作者是大学生健康成长的指导者和引路人,为培养社会主义合格建设者和可靠接班人做出了重要的贡献。因此,高校必须坚持育人为本,德育为先的理念和原则,做好学生工作队伍建设,为加强大学生思想政治教育提供坚强的组织保证。
(二)加强高校学生工作队伍建设,是保证高等教育事业稳定发展的必然要求
高校大学生思想政治教育主要包括思想政治理论教育和日常思想政治教育两个重要方面,一个是主渠道,一个是主阵地。从学校的工作角度看,学生班级是学校工作的最基层,学生日常思想政治教育则是学校改革、发展和稳定的基础。
高校学生工作者工作在大学生思想政治教育的第一线,他们最能及时掌握第一手信息,最能把握学生的情绪,最能了解学生的要求,最能贴近学生的情感,从而能够更好的引导青年学生正确对待学习、生活、情感和就业方面的问题,及时化解各种矛盾,维护校园和谐、安定与稳定,促进高等教育事业持续健康发展。因此,把这支队伍建设好,才能真正做好学生的思想政治教育工作,打牢学校发展和稳定的重要基础。
(三)加强高校学生工作队伍建设,是培养高素质综合型人才的必然要求
高等教育人才培养的根本任务与目标,决定了高校要把大学生培养成为国家和社会需要的高素质综合型人才。而当代大学生是一个正在成长、不断发展、思维活跃的青年群体。同时,这一群体中的每一个人不但有鲜明的个性,而且打上了时代的烙印,其本身就是一个在激荡的矛盾中求发展、求认同的矛盾集合体。
学生工作作为高校育人工作中的重要一环,直接也是最多接触大学生这一教育管理活动的中心。当代大学生的思想脉搏、群体状况、个体特点,都对学生工作提出了新的挑战。因此,只有加强学生工作队伍建设,不断提高学生工作者的个人素质和工作能力、工作水平,才能应对这一新挑战,为高等教育事业改革与发展,为实现高素质综合型人才做出新贡献。
二、高校学生工作队伍建设中需要解决的几个问题
多年来,各高校采取多种措施加强学生工作队伍建设,积累了一定经验,取得了明显成效。大多数学生工作者尽心尽职,努力进取,扎实工作,为完成高校培养社会主义合格建设者和可靠接班人的中心任务,为维护高校乃至社会的持续稳定发展做出了积极贡献。但是,在学生工作队伍建设中,仍存在需要解决的问题,主要表现在以下几方面:
(一)学生工作者选聘过程中,对其应具备的素质定位不准确
一直以来,学生工作者选聘工作主要由各高校人事部门主管,学生工作部门充其量只是参与。这样的选聘,对学生工作干部应具备的素质定位不够准确。具体表现为,在选聘学生工作干部过程中,标准较低,未能与教学人员相区别,未能把德才兼备、乐于奉献、热爱大学生思想政治教育事业的人员选聘到班主任队伍中来。
(二)学生工作者管理过程中,未能形成积极、科学的管理模式
这方面问题表现为,学生工作管理模式落后,只注重事务性工作的完成。这导致学生管理者在管理形式上被动,盲从性较高;或是认为其工作就是完成上级布置的任务,充当了上传下达的“通讯员”角色,工作往往是被动服从,不够积极主动;或是不能采用新的工作内容与方法,不能结合自身优势和学生特点开展创造性的学生工作和活动。
(三)学生工作者工作方式落后,开展学生工作效率低
这方面问题表现为,一些学生工作者信奉“只要功夫深,铁杵磨成针”,崇尚“月月讲、天天讲、时时讲”开展思想教育工作,结果适得其反,导致学生逆反心理,耗费了很多时间与精力,但收效甚微。这种“高级保姆”式的学生工作者不能充分理解工作内涵,不能根据学生的心理特点采取行之有效、灵活多变、富有创造性的教育方法,导致工作效率低下。
(四)学生工作者自身定位高,缺少与大学生的平等交流意识
学生工作者的角色不应该是权威型的,应该是对话型的。而一些学生工作者以自我为中心,在学生管理中要求学生对其绝对服从,只能听而不问、信而不疑。这类学生工作者培养出来的学生固然守纪、顺从,但依赖性强,独立性差,缺乏主动性、创造性,更谈不上具备时代所要求的创新精神。
(五)学生工作队伍考核制度不完善、待遇不明确、政策保障落实不到位问题
尽管国家、省级有关部门一再强调完善学生工作队伍考核制度,提高其待遇,但这一问题在部分高校仍未能有效解决。与部分只承担少量教学任务的教师相比,一位称职的学生工作者所付出的时间和精力一般都要更多。较低的待遇和高强度的工作压力会导致他们工作热情低、工作效率低下等问题。同时,学生工作者评聘、晋级等问题不明确,没有明确的量化措施,也有可能影响学生工作者的热情和积极性。
四、落实政策,加强领导,努力完善学生工作队伍建设的体制和机制
(一)高标准,严要求,做好学生工作者的选聘工作
加强学生工作队伍建设的主要目标,就是要按照胡锦涛总书记的要求,坚持政治强、业务精、纪律严、作风正的标准,把德才兼备、乐于奉献、潜心教书育人、热爱大学生思想政治教育事业的人员选聘到学生工作队伍中来,从源头上保证队伍质量。
同时,尤其要严格按照师生比不低于1:200的比例设置本专科生专职辅导员岗位,保证每个年级都有一定数量的专职辅导员。有条件配备班主任的院校,配备时以50人以下的自然班为单位,同时要保证辅导员与班主任分工合理,配合得当。
(二)各司其职,完善对学生工作队伍的领导和管理
领导和管理体制是辅导员与班主任队伍建设的基础,这一体制的健全和完善十分重要。
首先,校、院等各级部门领导要真正负起领导责任。学校党委要统一规划学生工作队伍建设工作,对全校学生工作干部实行统一的领导和管理;各院(系)党政领导也要对所辖的学生工作者进行直接领导和管理,学院一把手不能把学生工作只推给主管的学生工作副书记,行政院长也要重视学生工作;学校各部门也不能把学生工作看作是某个部门的工作。
其次,各级学生工作主管领导及部门要重视工作考核,要针对不同类别的学生工作者,进一步建立和完善学生工作干部周记、例会、工作自评、工作研讨会、多级(包括校、院、年级(班级))考评等工作考核制度。
(三)制定长效机制,大力开展学生工作者业务培训
高校各级学生工作部门应该从工作出发,制定学生工作队伍培训规划,并建立分层次、多形式的培训体系。要坚持日常培训和专题培训相结合,重点组织学生工作者学习先进理论思想,学习时事政策,学习管理学、教育学、社会学和心理学以及就业指导、学生事务管理等方面的知识。
有条件的高校应该适时安排学生工作者进行脱产、半脱产或在职培训进修,在有条件的情况下选拔学生工作者定向攻读学位,并逐步形成具有本校特色的全面覆盖、功能完备、各种层次的培训体系,建立长效培训机制。
(四)科学评聘,合理分流,保证学生工作者的评聘和发展
首先,在职务评聘方面,要依据国家有关规定,制定政策并采取措施:一是根据学生工作岗位职责要求,完善相应的专业技术职务评聘标准;二是按学校教师职务岗位职数的适当比例评聘专职学生工作者(尤其是辅导员)的教师职务;三是成立专门的评审组织,充分考虑学生工作的特点,不要局限于学生工作者的学术成果与课时,而更应该注重考核其思想政治教育工作实绩。
其次,高校要保有一支具备相当数量的专职学生工作队伍,队伍建设真正做到“专职为主、专兼结合、相对稳定”,实现合理流动。实现学生工作干部合理流动包括:一是要为学生工作者多推荐、创选攻读相关学位的机会,适当进行业务进修,以保证其长期从事学生工作,向职业化、专家化方向发展。二是学校要根据工作需要,把具有一定综合教育管理经验的专职学生工作干部向校内管理工作岗位输送或向地方组织部门推荐,为其提供较高层次的教育管理人力资源。三是根据本人的条件和志向,也可向教学、科研工作岗位输送。
(五)为学生工作队伍工作、学习和生活创造更多条件
学生工作队伍长期深入一线,与众多学生直接打交道,任务繁重,工作辛苦。因此,高校各有关部门、各级党政领导要切实把他们的工作、学习和生活情况放在心上,在制定各种政策时要统筹考虑,适当倾斜。一是要根据实际,将学生工作干部的岗位津贴等纳入学校内部分配体系统筹考虑,保证其收入合理;二是将专职学生工作干部在职攻读学位、参加国内外业务进修,纳入学校教师培训计划,享受学校有关鼓励政策。三是将优秀学生工作者表彰奖励纳入各级教师、教育工作者表彰奖励体系中,按一定比例评选,统一表彰,以充分肯定学生工作者在大学生思想政治教育中的贡献。
