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事业单位档案管理新思路

  现代社会对于事业单位的运作来说,建立系统、科学、民主的管理制度,对其生存与发展极为重要。档案建设是全面建设和长远发展最基础性的、不容缺失的重要内容。事业单位档案工作制度建设,就是按照规范化的质量和效率,适应事业单位协作化、规范化、科学化运行的需要,并便于监督和评价。
  一、事业单位档案工作的现状
  1.档案工作的重视程度不够
  事业单位对档案管理不够重视,监督力度不强,没有树立良好的档案管理意识。未能对档案工作所需的资源给予充分的保证,虽然各部门把档案工作列入年度工作计划,但没有真正把档案管理工作作为各部门工作有效机制来抓。
  2.档案室保管条件还比较差
  档案管理的要求是整齐、规范、统一,多数单位还有一定的差距。少数单位综合档案室变成了杂物室,设施设备老化,有的综合档案室设施设备不齐全,档案柜也不统一,比较零乱。而且个别单位档案室设防意识不强,设施设备不完善,管理体制不到位,使部分档案信息泄露,缺失等问题。
  3.档案人员业务素质还相对薄弱
  档案管理工作不仅要求政策性很强,还要求专业性技术性很强,档案人员必须具备较好的专业素质,才能胜任档案管理工作。部分单位档案人员因业务不精,导致归档文件的整理、分类和保管期限划分等问题上不够精确,出现档案不能按时立卷归档或未及时移交综合档案室等情况。同时个别档案人员对档案的责任性认识还不够,存在随意应付了事现象,其原因是各科室对整理归档监督指导力度不够,思想上存在着为难情绪。
  二、事业单位档案制度建设的原则
  首先,统一化与差异化兼顾。事业单位档案工作制度的制定必须要按照国家规定的标准来执行。这使得制度执行更加标准化、规范化。但这意味着所有事业单位的档案工作制度都是一样的,规模,工作特点都是事业单位所存在的差异,其管理方式与制度规范自然不能一样。档案部门应依靠自身特点不断地实践、探索和总结,建立一套以国家档案管理制度为基础,符合单位自身的档案管理制度。
  其次,明确档案管理人的职责与权益。档案管理员是事业单位档案管理工作的主要执行者。所以档案管理员的积极性影响着档案管理工作。在制定制度时,要主要把“职责”调整到岗位标准中,明确职责范围及权限。在明确责任时,应注意保护工作人员的合法权益,使档案管理员能够在履行职责的基础上,明确自身的合法权益。
  再次,制定与执行并重。制度建设根据单位档案部门的实际需要,制定一系列系统、科学、合理的档案管理规章制度。但是,如果只注重制度的制订,那么档案管理制度就会成为空谈。所以要想适合于单位的发展、有效调动工作人员积极性,更为关键的是制度的有效执行。单位领导在管理单位时要注重制度的落实并强化监督制度、奖惩制度。此外还要在实践检验的基础上不断完善,使制度更加合理化、规范化。
  最后,动态与静态相结合。制度一经形成,便在一定时期内保持不变,具有相对的稳定性,这是事业稳定发展的前提。但是,制度并不是一成不变的。随着时代的发展,事业单位的各项制度当然也要随之改变。特别是我国各项事业逐步和世界接轨,事业单位也逐步走上国际化道路。对档案部门而言,应当积极学习国外的一些先进的档案管理办法,取其精华,并结合自身情况,不断完善现有的档案工作制度。
  三、事业单位档案管理的创新思考
  1.创新档案管理制度
  随着我国经济体制的不断变革,事业单位?n案管理制度也要顺应时代的要求,创新管理体制。事业单位档案管理过程中需要不断完善自己的档案管理制度。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际,以适应事业单位档案管理的需要。尽可能的在减少人力物力的基础上是信息档案更加规范化。
  2.提高认识,加强组织领导
  对于档案管理工作要大力宣传,对档案管理责任要加以明确。各级事业单位要提高对档案管理工作的重视程度,建立档案管理工作的领导机构。通过不断的宣传,让相关的领导和职员充分认识到档案管理的重要性。建立起档案管理达标升级考核机制,对档案工作实行定性、定量考核。同时应参考国家档案建设的有关标准,建立起以国家为标准适应各单位自身的档案管理体系。
  3.开展现代化和信息化建设,提高人事档案利用效率
  实现档案管理现代化,是档案服务于事业单位制度改革与发展的需要,也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。当今社会高科技越来越应用于我们的生活中,对于档案管理同样应该重视吧高科技应用于工作中来,以达到提高工作效率和延长档案寿命的目的。各级事业单位档案管理部门要提高信息管理的时效性,准确、及时地传输信息。同时要充分利用计算机网络技术来进行档案管理创新,通过网络,可以实行档案信息的社会共享,向社会提供优质的档案信息服务,以实现档案信息资源共享。
  4.加强事业单位档案保密工作
  首先,要改善保管方式,档案的库房管理是档案保密的重点,库房不宜设在办公楼的最底层,以防盗窃。库房应该与办公室和阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理,制定严格的库房管理制度,借阅档案需要审批,无关人员一律禁止入内。
  其次,做好档案的保管期限与保密期限的区分工作,正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用,根据本行政事业单位工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要,全面确定档案的保存价值,准确地判定档案的保管期限。
  总之,事业单位档案工作地存在一些问题,影响了档案工作为经济和社会服务功能的发挥。在新的历史条件下,事业单位档案工作必须要紧紧联系时代发展的新任务、新特点、新要求。事业单位档案工作要创造性地开展,推进档案工作跨越式发展的重要一步,这是时代发展的必然要求,也是档案工作维护好、保管好、服务好主要职能的体现。

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