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浅析行政法实践教学改革

  行政法是处理复杂工作关系的重要工具,是重要的法律部门法之一,对提升国民幸福感和安全感具有十分重要的作用。行政行为的践行需符合我国法律法规,必要依照法定程序落实内容,要充分保护民众的公共利益。行政法的主要功能是处理复杂行政管理关系,并深度渗透到民众生活和工作的方方面面。内容复杂且具有极强的动态变化性,继而对工作人员的学习能力、应变能力、专业基础能力等都具有较高的要求。而学校作为培育优秀人才的重要场所,在实际开行政法实践教学活动过程中,必须根据各行政单位的岗位设置和人才需求标准,科学地对教学模式进行创新和改革。教师要根据行政法的基本特征,科学地对课程内容和授课方式进行优化和创新。以此才能真正体现改革的根本意义和现实价值,即主动为学生构筑一个开放、先进、健康、多维的学习空间。
  一、行政法实践教学的基本特点
  (一)教学性
  行政法实践教学主要围绕法律条款提升学生专业技能和职业素养,但本质上是一种教学行动的践行过程。教学性是行政法实践教学的基本特点,教师既要掌握行业发展规律,对行政法的应用和现实问题建立正确的认识,还需以教学维度思考课程内容设计和学生学习问题。依托不同的教学情境和场景,教师引导学生深度学习行政法,并能对具体的操作程序和应用方法进行熟悉和操作。
  (二)实战性
  实战性是行政法实践教学的显著特点,必须利用不同规模和性质的实践活动,对学生的职业能力和专业技能进行训练和强化。教师需鼓励学生深度参与到社会实践活动中,并将书本中的法律法规等条款应用于现实社会,要真正利用已掌握的知识和技能解决实际问题。在多个实战场景中,对学生的职业能力和岗位胜任力进行有效强化。教师必须注重凸显行政法实践教学的实战性特点,必须要设计真正可考验学生意志和能力的实战场景,进而对他们的综合能力和专业素养进行有效提升。
  (三)应用性
  学生是行政法实践教学的主体,要通过前期夯实学生理论基础,而后在不同的应用场景中对学生的技能和能力进行训练。从这个层面来看,行政法实践教学具备一定的应用性,需围绕既往的教学方案和计划制定实践课程和活动,引导学生将理论应用到现实社会中。法条的记忆和理解,是学生掌握专业技能的前提,更是他们形成岗位胜任力的关键。学生必须在课堂上深入和全面地学习理论知识,而后才能在实践活动中进行有效的应用。基于现实的反馈,使学生更加理性诊断自身存在的能力短板和问题,进而有效强化他们职业能力的同时,令他们对自身的学习方法和理念建立新的认识。
  (四)动态性
  行政法的设计和实施,主要目的是更好地督促工作人员履行行政权力。而随着社会经济、文化、政治等领域的发展,行政法应用的领域逐渐变宽,会对内容进行优化和丰富。围绕行政法课程开展的实践教学活动,必须紧密对接现实社会和市场环境。根据行政法的变化情况,动态更新和优化课程内容,进而充分保证实践教学活动具备显著的时效性和先进性。
  二、行政法实践教学的主要模式
  (一)模拟法庭
  运用模拟法庭开展实践教学活动的过程中,主要是以模拟法庭为着力点,对实践课程内容进行丰富和填充。在教师的建议和指导下,学生可围绕现实生活中的行政案件进行角色分配,依托模拟法庭进行案件审理。学生以不同角色参与到庭审活动中,不仅能对他们的表达能力和应变能力进行强化,还可保证他们进一步明确诉讼过程。而在模拟法庭上审理案件的整个过程中,学生会调取既往已掌握的知识内容,继而更加深入地了解法学知识,并对不同条款的出处和应用要点建立深刻的认识。模拟法庭式教学模式,更有助于强化学生职业能力和专业技能。
  (二)法律诊所
  依托法律诊所开展实践教学活动过程中,需学校与当地法院达成人才培育的价值共识。教师要合理安排学生社会实践的周期和课时,并能保证法院提供必要的实践项目和工作场所。利用法院提供的案例,使学生能够深层次参与到行政工作中。如为基层大众提供法律咨询服务,并代理简单的诉讼案件。利用不同的法律活动对学生的实践应用能力进行强化,促使他们对行政程序建立新的认识。
  (三)法律咨询
  法律咨询与法律诊所在实践和训练形式上有相同之处,但在活动的范围上存在一定差异性。法律咨询需学生深度融入基层群众,以社区为单位为群众提供必要的法律咨询服务。利用具有社会意义的实践活动,对学生的职业道德水平进行诊断和提升。教师引导学生参与法律咨询活动的整个过程中,须对学生的服务意识、法律意识、专业技能、应变能力等进行综合评价,根据最终的结果科学地制定个性化教学方案。学生真实接触社会案例的过程中,更能直接发现自身的短板和问题,进而促使他们主动地优化和完善自身的知识体系。
  (四)观摩庭审
  采用观摩庭审的模式开展行政法实践教学活动,主要是在教师的组织和指导下进入法庭对相关案例进行旁听。观摩专业人员庭审案件的整个过程中,更易于对学生产生思想启发和唤醒作用。在真实的案件审理场景中,学生可对律师、审判员、审判长等不同角色的行为规范进行观摩和分析,继而联想到自身的专业技能和职业素养。在观摩庭审的整个过程中,使学生对行政法的应用建立新的认识,并能对法律理论体系进行深入学习。
  三、行政法实践教学改革和创新的基本原则
  (一)课程内容动态更新原则
  行政法涉及的社会领域较为宽泛,在行政执法标准和程序上略有差异。目前,我国未形成完整的行政法典,会生成复杂的行政法规和地方性法规。无论是在国防和治安方面应用行政法,还是在处理复杂社会关系中展现行政法的优越性,都必须凸显该项法律法规变动性特点。要根据不同领域和行业的行政执法特点,有针对性地优化法律法规。从这个层面来看,若想充分保证行政法实践教学改革具备时效性和实践性,就必须始终遵循课程内容动态更新的原则,对实践教学模式和方法进行创新和改革。教育工作者要根据相关领域的发展情况,对行政法的应用程序建立新的认识,并以此为依据动态优化和扩充实践教学课程内容。
  (二)教学过程凸显学生主体地位的原则
  学生作为行政法实践教学的主要对象,他们的学习心理、学习动机、学习行动,会对最终的教学成果和质量产生直接影响。若学生对实践活动的内容和方式缺乏认同感,将不能积极和主动地参与,进而无法达到预期的理想效果。教师在教学的整个过程中,必须注重凸显学生主体地位,并能科学构建原则,有目标和有条理地推进行政法实践教学活动。
  (三)专业技能和能力训练方法多样化原则教师要根据学生个性化学习需求,设计多样化的实践教学活动,从不同维度对课程内容进行深化和延展,实现多手段和多方法地强化学生专业技能和能力。针对行政法实践教学的改革,教师必须遵守专业技能和能力训练方法多样化原则,能够动态地优化实践内容,并积极拓展和创新活动载体,为学生提供更具有现实意义和思想深刻性的实践训练场景。
  四、行政法实践教学策略的构建和实施
  (一)设计多主题的深层体验教学情境
  行政法实践教学改革过程中,教师要围绕既往的教学模式优势和不足,设计具有启发性和引领性的新型教学策略。教师可设计多主题的深层体验教学情境,注重案例的选择和探讨。教师可将法律诊所和法律咨询这两种不同的教学模式进行融合,依据现实案例设计具有实战性的实训项目。教师可引导学生根据自身的偏好和需求选择庭审案例,并鼓励他们自行设计和安排角色。将案件庭审与法律咨询进行有效结合,继而增强实践训练内容的复杂性和多样性,从不同维度对学生的职业能力进行强化。而在正式进入庭审环节时,需要求学生围绕真实案例进行辩论,并确保他们以法律思维思考相关争议和纠纷。学生以不同角色进入教学情境中后,更有助于多方面和多方法地强化他们的实践能力,并对庭审的过程和关键问题产生新的认识。学生深层次介入到庭审和法律服务中,更能深切地感受到行政法设计和应用的现实意义和价值。教师必须为学生创建不同主题和感受的训练情景,继而使学生在纷繁复杂的事务中形成良好的应变能力,并能根据实际情况分清工作重点,有主次、有目标地推进各项行政事务。实践教学的整个过程中,教育工作者必须注重凸显学生主体地位,务必保证他们深层次地参与到模拟化的行政工作中,继而对学生解决问题能力和职场应变能力进行全面提升。
  (二)充分利用行政执法的真实案例
  教师需对学生职业生涯规划进行全面分析,并总结最具有代表性的职业,以此选择不同的行政执法案例用于实践教学活动中。例如,大部分学生未来想进入行政机关,此时,教师要选择具有代表性的反腐倡廉案例。将行政人员渎职和贪腐案例呈现给学生,使他们从中看到权力行使和义务履行二者之间的辩证关系。在分析真实案例的过程中,使学生对行政人员的法定权力和意义建立清晰的认识。即行使国家赋予权力的过程中,必须依照法定程序,有法律依据地落实各项工作。若出现违规和违法情况,就会受到法律惩治和惩罚。利用这样的案例,对学生的职业素养和职业道德水平进行提升,并使他们真正理解和掌握行政法设立的现实意义。教师要根据学生的学习问题和职业设定,选择不同的真实案例作为实践教学的抓手,从职业道德、专业技能、社会责任感、爱国主义精神等维度,对学生实践训练的质量进行评价。并在分析和解读案例的过程中,引导学生客观和理性定位自我价值实现的目标,并主动将自身发展与行业变革建立密切的联系。要利用真实的行政执法案例,增强学生职业道德水平,并促使他们树立更高的职业道德标准和底线。教师要始终坚持课程内容动态更新原则,根据外界环境行政执法的具体情况,科学和有效地选择案例,并将其作为重要的素材融入实践教学活动中。将行政法教学与现实背景深度对接,进而培育具备扎实理论基础和极强实践能力的人才。
  (三)线上理论教学与实践活动有效衔接
  行政法实践教学活动的开展,需注重利用法律诊所、法律咨询等模式,对学生的实践能力和职业能力进行提升。但教师需明确,坚实的理论基础是学生扎实掌握技能的前提和关键要素。若学生对行政法的相关条款和应用程序缺乏正确的认识,将无法高质量地进行实践活动。为此,教育工作者需做好线上理论教学与实践活动的有效衔接,设计不同内容和主题融入实践训练活动的过程中,要提前做好理论知识的渗透和讲解,确保学生扎实掌握知识原理和必要程序。而后,有条理、有依据地进行实践行动,围绕实践训练项目的主题和任务,设计具有可观赏性和吸引力的视频课件,并将实践的重点内容融入其中,引导学生进行认真和深入地学习和观看。组织学生深度参与到不同实践教学活动中,在正确目标和思路的导向下,有步骤和有条理地完成各项任务。教师需始终秉承专业技能和能力训练方法多样化原则,对行政法实践教学进行创新和改革。教师应将在线教学平台合理渗透到实践教学活动中,创建一个多维度、开放型的教学空间,实现理论和实践并行推进,由此有效丰富学生知识层次和能力结构。
  总而言之,行政法实践教学的改革和创新,务必要真正体现民族性、时代性、前瞻性,要根据各个领域行政执法的问题和特点,更加有层次性和多样性地落实教学任务。教师要分清教学主次,能够围绕重点内容设计具有实战性的实践活动,真正提升学生专业能力和职业道德水平。行政法实践教学活动改革的根本意义,不在于学生熟练记忆法条,而是真正利用法律依据解决现实问题,确保他们未来能成为高素质高水平的行政服务人员。

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