内容摘要:随着互联网的普及,网络财务报告作为一种新的披露方式,但现行网络财务报告存在诸多的问题和局限。本文通过分析现行网络财务报告中存在的问题及成因,从制定网络财务报告准则、加强网上财务信息的监管和审计立法、研发和使用可扩展企业报告语言(XBRL)、加强网络系统安全控制、设立独立的链接点等方面提出了完善网络财务报告质量的建议。
关键词:网络财务报告 问题 成因
随着互联网的普及,网络报告作为一种新的披露方式,已经引起了众多财务报告需求者的关注,传统的财务报告披露形式已逐渐被网络财务报告所取代。然而,现行的网络财务报告也存在诸多局限。
现行网络财务报告存在的问题及成因
更新不及时。从理论上讲,利用计算机强大的运算和传输功能,企业可以随时在网上更新报告,用户可以及时获得相关信息,特别是一些无需独立审计且自愿性披露的信息以及非财务信息。但是,由于企业对增加网络披露的内容缺乏积极性,并且无意改变目前的财务呈报模式,致使网络财务报告更新速度慢,信息使用者不能及时得到相关信息。
内容缺乏可靠性。首先,在传统会计环境下导致会计信息失真的原因,也同样会导致网络环境下的会计信息失真;其次,网上财务信息披露没有注册会计师出具的审计报告,信息使用者无法了解网上财务信息的准确性;最后,竞争对手和电脑黑客入侵,对信息进行恶意篡改和伪造,以及计算机病毒的感染,甚至是企业恶意或过失的行为,均可导致网络财务报告信息的不可靠。
缺乏可比性。到目前为止,除要求在证监会指定的国际互联网网站上刊载年度报告外,我国针对网络发布财务信息没有一套规范的政策法规,这就会造成公司披露财务信息以及非财务信息无章可循,有一定的任意性,造成披露的信息不可比。
披露方式和技术较简单。我国现有的网络财务报告形式还处在发展的初级阶段。公司在网上发布的财务报告多为PDF和HTML形式,基本还是纸制报告的翻版或替代品。某些上市公司在网络上仅以文字形式摘要说明财务状况,有的则重新选取部分主要财务指标进行披露,报告的方式和技术的简单,使其处在界面的定期报告状态,没有充分体现出信息技术带给会计的快速和便捷,网络的互动功能还有待开发。
数据分析处理不易。信息使用者所获得的信息格式经常是多种多样的,由于信息提供者未能提供使用者网上进行自动分析的工具,使用者即使成功下载信息,其后续分析处理也很不容易,这将加大数据分析和处理的成本,使许多信息使用者望而却步。
路标设置不明显。对于很多公司而言,网站仅是公司宣传新产品和发布信息的工具,许多公司在主页上把“财务报告”放在“投资者关系”一栏里,要经过几个链接才能找到目标文件,而且在链接过程中不断有公司新产品的广告出现,干扰链接。
信息安全维护成本大。网站的安全问题对于在网上发布财务信息的公司来说至关重要,因为在信息发布前,公司内部人员可能会出于利己的目的,对原始会计数据及系统程序进行非法篡改或泄密,造成信息失真;信息发布后,网络黑客和竞争对手可能会非法修改或恶意篡改网上信息。公司必须花费高额费用设立多层防护屏障的防火墙和入侵监测系统,以及自动恢复系统,防范黑客的侵入,确保公司的年报在网上准确而及时地发布。
政策法规滞后。财务信息在网上披露的时间、内容、范围及程度等方面,还没有可操作的指南性文件,所以在比较不同公司的网上财务报告时会有很大的差别。同时,报告在网上披露后,对擅自改动报告内容的公司或当事人如何界定其法律责任,目前还没有正式的法规。
披露行为受公司业绩影响大。经研究发现,盈利水平对公司是否披露财务信息以及披露信息的质量成正比关系。业绩好的公司愿意如实披露财务信息。在对上海30家指数公司与ST和PT公司的对比中发现,这30家指数公司年报和中报披露率明显高于一般上市公司,而ST和PT公司年报和中报披露率明显低于一般上市公司,披露的积极性也较差。
完善网络财务报告质量的思路
制定网络财务报告准则。网络财务报告的广泛使用及发展要求制定新的相关会计准则,以解决网络环境下的新问题,规范网络财务报告披露的时间、内容、形式、信息质量标准等。至今,网络财务报告还没有一个国际通用的规范模式,也没有形成体系的规范对其进行约束,这使网络财务报告的质量受到一定的置疑,若相关会计准则不及时出台,网络财务报告的发展将大大受到阻碍。相关机构应尽快制定网络财务报告准则框架,建立电子报告模型,使公司披露信息有章可循,达到规范网络财务报告的目的,克服信息披露的任意性而带来的信息不可比等问题。
加强网上财务信息的监管。传统财务报告不仅要遵循企业会计准则,而且信息内容和格式方面也有诸多的规定。这些有关财务报告格式和披露的规定,其本质是为了避免信息不对称,保护广大投资者的利益并维护证券市场秩序。纵观目前网上财务信息披露的实际,基本仍为企业的自愿行为而缺乏监管机构的介入。因此信息内容的不完整性与不一致性无法避免。目前我国企业在其网上披露财务信息已经十分普遍,所以在我国必须加强对网上财务信息披露的监管,监管部门应加快制定有关网络财务报告的法规和制度,一方面确保网络财务报告的健康发展,另一方面中介机构也应出台相应的措施来保证网上披露内容的真实与可靠。
加强网络审计和审计立法工作。面对网络会计的出现,网络审计应运而生,网络审计的对象、线索、方法、流程、结果等方面均发生了变化,所以应加强网络审计立法,建立网络审计准则,如网络系统内部控制准则、网络系统安全可靠性评价标准、网络审计人员的一般要求等,给网络审计工作提供公认的质量标准,保证网络财务信息的可信性。
研发和使用可扩展企业报告语言(XBRL)。可扩展企业报告语言XBRL是基于可扩展标记语言(XML)的结构,提供一种标准的方法来编制、发布公司财务报告和其他信息,XBRL对有关财务信息内容增加标签,一旦数据被加上统一的标签,它们就易于识别并获取。对于提供财务信息的企业来说,运用XBRL提高了报表编制的效率,因为财务信息生成后,就可以转换成各种类型的报告发布在互联网上,这不仅减少了数据输入错误的风险,而且不需要多次以不同格式输入数据,可以降低公司准备及公布财务报告的成本。通过XBRL技术,各个账户都按现行会计准则和有关规定加上标签,企业可以很快将有关账户的数据汇总并形成相应的财务会计信息。财务信息从资料库产生后,直接通过网络进行交换,在信息自动分析和查找上将更具流通性,使用也更便利。同时,使会计信息按需报告成为可能,提高了会计信息的可比性及相关性,使用者根据自己的要求组合信息,避免了信息超载的问题。
加强网络系统安全控制。一是要建立完善的计算机系统内容控制制度。在操作系统中建立数据保护机构,调用计算机机密文件时应登录户名、日期、使用方式和使用结果,修改文件和数据必须登录备查。同时系统可自动识别有效的终端入口,当有非法用户企图登录或错误口令超限额使用时,系统会锁定终端,冻结此用户标识,记录有关情况,并立即报警。二要在技术上对整个财务网络系统的各个层次(通信平台、网络平台、操作系统平台、应用平台)采取安全防范措施和规则,建立综合的多层次安全体系。在财务软件中提供周到、强大的数据安全保护,包括数据存储、数据操作、数据传输安全性以及数据运用、查询、分析时的安全性。充分利用防火墙、加密技术、数字签名、安全协议等技术措施。三是要完善计算机安全与犯罪的立法工作。计算机安全与犯罪立法,是防治网络财务报告会计信息失真的一个重要措施。通过计算机安全与犯罪立法,一方面可以使计算机会计系统安全措施法律化、规范化、制度化,提高电算化会计信息的可靠性;另一方面可以为打击篡改、伪造以及盗窃网上信息的犯罪分子提供有力的法律依据。企业要把系统风险评估与管理制度化相统一,以保证系统控制方案即安全政策不断随系统本身的发展而不断完善。
设立独立的链接点。在网站主页上设立独立的财务报告链接点或在起始页列出财务报告信息栏,剔除一些干扰性的产品广告,使财务报告访问者一目了然,便于浏览。
总之,要发展我国网络财务报告,改善网络财务报告的质量,应该把注意力放在制度准则和披露技术上。为了保证信息质量,维护信息用户利益,国家准则制定机构或证券监管机构应对企业利用网络披露财务报告进行全面规范,降低信息处理成本,增加会计信息的种类和及时性,增进会计信息的可信性和决策相关性。同时,应借鉴国外对XBRL的研究成果,不断进行国际化合作,使网络报告最终能满足不同信息使用者的不同需求,从而推进网络财务报告的更深层次发展。
