一、远程网络开放教育建设中存在重硬件、轻软件的问题
1.目前，县级电大存在着硬件设备资源闲置和浪费现象。造成上述问题的原因有很多，归纳起来主要有以下几个原因：
（1）在思想认识上存在误区，缺少系统思想的指导和长远发展的理念。表现为重硬件建设、轻软件开发，认为只要硬件设备投入后，软件资源自然能随后跟上；
（2）在远程网络开放教育方面，立足外部环境的改善，而没有立足于走自力更生的发展道路；
（3）远程网络开放教育方面人力资源建设和投入不足，基本上只依赖少数技术人员，而没有号召和鼓励全体教师把工作的重点积极投入到远程网络开放教育方面上来；
（4）没有发挥网络资源多元化的优势，网上教学资源在内容和形式上过于单一，不能满足各层次学员的需要。这些原因的存在，导致虽然有网但无效益，网上资源的内容和形式的单一不能满足学员的实际需要。通过对以上原因的分析，不难发现，软件和资源建设已经成为制约远程开放教育、教学工作的最大瓶颈之一，而广大教师教育技术素质的提高问题则构成了开放教育工作的最大制约。县级电大只有在这两方面下大力气、花大功夫，尽快在这方面取得突破性的进展，才有可能在远程开放教育这个最具发展潜力的产业上，站稳脚跟，谋求更大的发展空间。
2.要想彻底改变这种被动的局面，我建议采取以下措施和对策：
（1）领导重视，带头转变观念，加强远程网络开放教育方面的领导亲自督战。
（2）增加软件和教学资源建设的资金投入，注重长远利益的追求。
（3）人力资本最重要，要大力加强全体教师队伍的教育技术素质的提高，建立超常规奖励机制。要利用物质奖励和个人价值的宣传，激励在远程网络开放教育方面有贡献的人。
（4）立足于用自己的力量把远程网络开放教育的教学资源规模搞上去，让它们在开放教育工作中发挥出实实在在的作用。
（5）加强系统内部和系统外部的合作与协作，多出精品，共享精品。
（6）通过各种调查手段，了解学员的实际需求，努力做到使最广大的学员满意。我们有理由相信，县级电大只要尽快转变观念，真抓实干，一定能在一个较短的时间内把远程开放教育建设工作发展到一个新的高度。
二、远程开放教育建设中存在轻视合作和协作攻关的问题
几十年来，电大在全国范围内已形成了一个巨大而有效的三级教育教学网络，这个网络曾为电大事业发挥了不可磨灭的巨大作用。按说，这个网络在网络时代的今天理应在远程开放教育建设工作中发挥更大的作用，但现实的情况却不是如此。这主要表现在各个县级电大之间各自为政，很少有横向的联合攻关和协作活动。这些现象的存在，在很大程度上限制了电大系统优势的发挥。可以说电大的系统优势在远程开放教育的各个层面上的功能基本上没有得到充分的发挥，尤其在远程开放教育建设合作方面存在着极大的潜力。我们只有积极的应变，才会有出路。
电大系统至少有如下几点潜在的优势可以利用：
1.有一大批分散在各个县级电大熟悉电大开放教育模式的教师队伍和工程技术队伍；
2.有一批较早进入多媒体教学、网络教学及其制作领域的教师队伍和工程技术队伍；
3.县级电大大多已具有先进的远程教育设备和新建的计算机网络，有较好的实验基础设施；
4.各个县级电大都有一些很好的，但却没有被共享的好的教学及管理经验。
上述潜在的优势，如果被利用好，电大的事业就能够再创辉煌。就让我们共同努力奋斗，争取把远程开放教育事业做好、做大、做强。
