中图分类号：G640 文献标识码：A
Exploring New Local Applied Undergraduate Colleges
Carrying out Double Degree in Educational Work
――Take Xi'an University as an example
TONG Zhihua， QIN Ling， BAO Feng， WANG Yali
（Xi'an University， Xi'an， Shaanxi 710065）
Abstract New research on the basis of local institutions to carry out application-oriented dual Bachelor of Education necessity， feasibility and safeguard measures analysis and demonstration， and a local application-oriented colleges， for example， to carry out a double degree education inquiry implementation of the school's professional development and academic orientation， promoting local content development applied undergraduate college， distinction significance.
Key words double degree； talent training； exploration
双学士学位教育在美国等发达国家经历了较长时间的发展，并在其高等教育中占有重要地位，我国自1983年起试行双学士学位培养模式，实践证明，国内外双学士学位教育是培养社会发展需要的高层次复合型人才的一种有效方式。据调查统计，目前我国830多所普通本科高校中有310余所为新建地方应用型本科院校，约占37%，我省该项比率为34%，新建本科院校业已成为我国高等教育体系中的重要组成部分，西安文理学院就是其中之一。能否在新建地方应用型本科院校中开展双学士学位人才培养模式创新实践，进行地方应用型本科院校内涵发展、特色彰显的有益探索？2012年8月至2013年3月间，我们调研省内外高校16所，在4所院校展开个案研究，组织专家进行专题论证，结论是肯定的。
1 开展双学士学位教育的必要性
1.1 开展双学士学位教育顺应了国家提升本科培养质量的客观要求
我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确作出了大力提升人才培养水平、增强科学研究能力、服务经济社会发展、推进文化传承创新，全面提高高等教育质量的要求。《教育部 财政部关于“十二五”期间实行“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》（高教[2011]6号），强调提高质量是高等教育发展的核心任务。2012年《教育部 财政部关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》（教技[2012]6号）中明确提出要大力提升高等学校的创新能力，并决定实施“2011计划”。《教育部2013年工作要点》要求各高校必须要“深化人才培养模式改革，探索贯彻各级各类教育的创新人才培养途径”，“支持试点学院改革探索”。而选择双学士学位教育作为人才培养模式创新，地方应用型本科培养质量提高的突破口，正是顺应我国高等教育内涵发展，提高质量的客观要求。
1.2 双学士学位教育是地方应用型本科高校内涵发展的内在需求
找准定位并开拓发展空间是地方应用型本科高校改革探索的重点。选择实施双学士学位教育其意义则表现为三个有利于：一是能够创新本科人才培养模式，有利于地方高校多样化人才培养目标的实现，满足不同特点学生的个性化需要，使学生能找到适合自己的成长成才途径。二是彰显学科专业特色，有利于专业建设水平的提升。对接地方产业，结合区域产业发展要求和学校实际制定专业教学标准，引导相关专业主动适应国家战略需求和地方经济社会发展，使学科和专业建设得到优化和特色发展。三是突出学校办学定位，有利于培养质量的提升。与名牌、老牌高校在相同专业学术型人才的培养目标上寻求差异，课程体系和教学内容凸显应用型，面向业界需求搭建产学平台，培养地方经济社会发展紧缺的复合型应用型人才。西安文理学院2011年通过合格评估，在新的发展起点上，学校把全面提升人才培养质量，彰显特色作为内涵发展的核心，2013年全面实施以提升学校办学水平和综合实力为目标的“513工程”，在省内同类院校中创特争优。
1.3 双学士学位教育是学生综合素质及创业就业能力提升的合理诉求
据调查：近年来，学生在校学习期间，有的选择参加省内部分高校设置的跨专业辅修课程学习班，有的参加远程跨专业辅修学习的教育形式，有的参加跨专业自学考试取得相关学历证明等，许多学生专门到学校二级学院和相关管理职能部门表达自己在校期间修读辅修专业的强烈愿望，希望学校创新培养模式，开展辅修制专业人才培养，这样他们在校期间在主修专业学习的同时对另一个专业领域也能有深入的学习，使其成为具有较强综合素质的复合型人才，不仅为其择业创业的竞争增添成功的“砝码”，更为入职后的晋升发展打下坚实基础。作为复合型人才培养的重要途径之一的双学士学位教育，能够达到开阔学生专业视野、强化综合素质、提升创新能力的目的，满足学生成长成才的利益诉求。 2 开展双学士学位教育的可行性
2.1 学校整体办学实力的显著增强为双学士学位教育提供充分条件
升本十年，西安文理学院在凝心聚力建设合格本科院校的不懈奋斗过程中，由2004年的7个学科门类、18个本科专业、3个学士学位授予权专业，拓展到9个学科门类、39个本科专业、31个学士学位授予权专业；省级“质量工程”项目从空白到实现全覆盖；办学规模由2004年的8000人扩大到现有的13000余人；硕士学位以上专任教师比例由26%提升至59%；学校占地面积由原来的658亩增至740余亩，新增建筑面积近10万?；教学仪器设备总值由原来的不到3000万元增加到9000余万元；图书资料较2004年增加近一倍，达到120余万册。学校各项办学指标及办学质量大幅跃升，呈现出全面可持续发展的良好态势。省市政府的政策支持和教学经费的投入，特别是本科生每年生均不少于12000元等的教育经费保障，为双学士学位教育工作的开展提供了充分的客观条件和育人环境。
2.2 本科人才培养模式多路径探索的显著成果为双学士学位教育奠定扎实基础
多年来，西安文理学院不懈进行新建本科院校应用型人才培养的多路径选择和实践，形成新建地方本科院校应用型人才培养“一统二重三向四化”的多路径探索成果：一统即高举应用型大旗，明确应用型本科办学思路；二重即把握学生教师两个重点，突出两个主体；三向是面向社会、面向业界、面向职业，开放办学，服务地方；四化是实践教学体系化、教学管理精细化、质量保障自觉化、学生成才个性化。特别是探索多层次、多样化的应用型人才培养模式：一是构建了“分段式”培养模式，采用3+1、2+2或1+2+1等多种学程；二是积极尝试“校企合作”，根据行业发展需要设置课程体系，面向行业培养专业人才。实施“3+1”培养模式；三是“订单式”培养模式，与公司、酒店合作进行“订单式”教育。四是尝试“联合培养”模式，与省内外、国（境）外高校合作办学，特别是拓展了国际合作育人新渠道。通过本科人才培养模式的多路径创新实践，保障并提高了本科人才培养质量，学生参加国家及省级“双创”、“双基”等各类学科竞赛活动种类多、获奖率高。近年来学校多次获得陕西省人民政府教学成果奖励，2013年荣获一等奖。
2.3 管理学科相关专业的办学条件具有承担辅修专业人才培养的实力
调查结果显示：近年来，西安文理学院以“文理为基、工管为重”的学科专业定位，有力地推进了学校管理学及其所属市场营销、会计学、公共事业管理、旅游管理专业的建设和发展，师资队伍和教学条件等完全满足辅修人才培养要求。学校管理学相关专业分属的商学院、文化与旅游学院102名专任教师中，教授12人、副教授41人，中高级职称占95.1%；75%以上教师具有博士、硕士学位；管理学学科背景教师80人，占78.43%。其中有省级教学名师和师德标兵、市突出贡献专家、校级教学标兵及教学新星、双师型教师等。近三年发表论文332篇，其中核心93篇，主编各类教材9部，承担国家省市级课题91项，《西安大遗址旅游容量的优化调控研究》是国家社会科学基金项目，《会计学专业人才培养体系创新研究》为省级教改项目，科研支撑教学并彰显地方性、应用型办学特色。现代化的管理学实验教学仪器完备，有ERP综合实训室、旅游管理信息模拟实验室等10余个，在北京、南京等地稳定的实习基地17个，承担各类实验项目66个。
2.4 具有切实可行的培养方案及操作性强的实施办法
在省内外开展双学士学位教育高校的广泛调研基础上，拟制了《西安文理学院双学士学位教育实施办法（试行）》（以下简称《办法》）和学校管理学科所属专业双学士学位人才培养方案。按照教育部《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》相关规定，培养方案中的培养目标与要求、主干学科、核心课程、主要实践性教学环节、修业年限、授予学位等要素齐全，同时力求体现学校办学定位、学科专业发展特点、教学及学生管理实际，人才培养方案切实可行。《办法》切合学校学科专业定位和专业建设实际，明确了培养方案与教学要求、修读条件与审批程序、教学形式与管理、学籍与成绩管理、学位授予与证书发放等方面的双学士学位教育的教学规范和培养要求，规则明晰，指导性强，是双学士学位人才培养质量的制度保证。
3 开展双学士学位教育的保障措施
3.1 健全组织机构和管理制度将为双学士学位教育实施提供根本保证
学校在制定、实施《办法》及管理学所属4个专业双学士学位人才培养方案后，还应出台《双学士学位辅修专业建设与管理办法》、《双学士学位辅修专业学位授予实施细则》等，作为人才培养的制度保障。同时，成立双学士学位人才培养工作领导机构，由主管校领导牵头，统领教务处、学位办公室、学生处等职能部门和相关学院，积极探索以二级学院为主体的双学士学位人才培养管理模式，全面促进双学士学位教育工作的目标实现。
3.2 政策支持和经费投入是双学士学位教育实施的有效举措
给予双学士学位教育工作开展充分的政策支持和保障，设立专项资金，按学年划拨专项经费，给予引导性和奖励性支持。强化管理学科师资队伍建设，以管理学科相关专业建设为龙头，经费划拨、设备投入、师资队伍等优先保障；承担双学士学位辅修人才培养工作的学院对教师的聘用、教学组织形式等方面，赋予相对自主权；承担辅修专业课程的教师每节课的课时费应不低于学校当年课时费最高标准；在周末、节假日或寒暑假参与教学和管理的人员应发放误餐费、车贴和劳务费；引入激励淘汰机制，奖励发生费用从双学士学位教育专项资金中列支。
3.3 加强质量监控是双学士学位教育实施的有力保障
学校要注重对双学士学位人才培养的全程监控，重点着力在三个方面：一是对双学士学位辅修各专业人才培养目标的监测，主要监控点确定在人才培养目标定位、培养模式、课程设计、教学计划、实践环节、学分学位要求等；二是对双学士学位人才培养过程的监控，主要监控点为辅修专业课程教学大纲的制定和实施、教材的选用、师资的配备、课堂及实践性环节教学质量、教学内容和方式的改革实践、考核评价方式和试卷及论文质量等；三是对辅修专业人才培养质量监控，主要监控点设为课程合格率、各项竞赛获奖率、学位率、就业率等项目。同时，加强教学质量管理，通过日常和定期教学检查、学生评教、教师评学、状态数据发布等，形成双学士学位人才培养闭环监控体系。探索行之有效的双学士学位人才培养良性运行机制，实行学业中期考核动态管理，引入淘汰制，使学生进退有序，有效促进双学士学位辅修专业人才培养目标的实现。
根据调查情况和现状分析，我们认为：西安文理学院建立完善了适应本科教育教学的管理体系，通过了教育部本科教学工作合格评估，本科生培养质量有保障。应落实学校、学科及专业定位，选择在文、理、工、管理四个学科开展双学士学位教育试点工作：即文学、理学及工学学科相关专业本科生可申请选择辅修管理学学科相关专业，达到辅修专业人才培养要求，在取得主修专业学士学位的同时，授予辅修专业所属学科学士学位。相信双学士学位教育的开展能够进一步彰显地方应用型本科高校的办学特色，促进学生创业就业及社会竞争能力的提高，并在新建本科院校应用型人才培养的多路径选择和不懈地探索实践中全面提升本科人才培养质量，为西安国际化大都市、西安-陕西、关中-天水以及丝绸之路经济带区域经济建设发展提供可持续优质人力资源。
陕西高等教育教学改革研究项目（13BY85），陕西省教育科学“十二五”规划课题（SCH13204）
