国有企业对于我国的经济发展的作用越来越重要，而母子公司的管控更是关系到企业的稳定发展。不同的企业所选择的管控模式不一样，但相同的是母子公司都有各自的组织结构和职责，而当中的结构是否合理，各种资源的管理方式都对于企业的发展有着重大的影响。
一、母子公司管控定义及管控模式分类
1、母子公司管控定义
母子的管控是为了让企业更好地实现发展的战略目标。在企业不断发展的过程需要对不同的分管企业或者部门进行管理控制，使得资源能够得到更好的整合利用。通过管控来规避风险，进行风险控制和应对危机措施，最后使得企业能够更好地运作，提高效率，创造更多的经济效益。
2、管控模式分类
模式一：强弱结合的管控模式
此母子公司的管控模式主要是通过母公司来统一管理企业的核心业务，并且企业的发展战略和整体监督以及各方面的评估均由母公司来进行，而子公司就是负责落实实施母公司制定的战略方针。另外，母公司还要对于母子公司之间的矛盾或者冲突的问题进行协调并解决，务求让企业的业务能够顺利进行，使得企业的经营运作不受干预。
模式二：强强联合的管控模式
此母子公司的管控模式下，企业的投资发展、战略制定、财务以及相关的法律事项主要是母公司来负责。而子公司就主要负责生产和经营方面的工作，也就是说子公司是有自己的经营权利的，但是要上缴利润，而且利润的分配要按照母公司的审批分配执行。
二、母子公司管控模式的选择因素
因为不同的企业所面临的市场环境不一样，所以对于母子公司的管控模式的选择，不同的企业要根据自身行业的发展特点以及各种不同的因素而作出考虑，从而选择适合自身发展的母子公司管控模式。
1、行业特点。不同行业会有不同的特点，导致企业的管控模式也会有所不同。对于业务运作单一的企业来说，应该选择强弱结合的管控模式，这样能够让决策统一，帮助企业走向常规性的发展。而强强结合的模式就较为适合经营个性化突出的企业。
2、环境因素。因为管控模糊是开放多变的，并且会根据不同的内外部环境的变化而作出适当的改变。另外在企业不同的发展阶段，也会有相应的管控模式，这样才能够适应企业的发展运作。所以母子公司管控模式的选择要结合内外部的环境。
3、母子公司关系。对于母子公司的界定，现在其实还没有一个很统一的标准。一般来说，我们是从股权的比例或者是实际的控制权的进行一个划分。在西方的一些国家，他们划分的依据是实际的控制权或者是根据合同的签订来确定关系。而在我国对于母子公司的法律含义还不是很明确。企业的母子公司关系，主要表现为一直管控的关系，这具有开放性。同时母子公司是具有法律关系的，当中的法律关系就是企业内部管控的重要基础，母子公司的关系从而受到规定和约束。
当中的关系特征有：
①子公司实际受控于母公司。②母子公司关系建立在股权所有或者是管控协议的基础上。③各自有独立法人而且是承担有限的责任。
4、发展战略。企业在不同的发展阶段针对当时的市场环境会制定出相应的发展战略，那关系到企业未来的发展方向，而不同的发展战略也会对于企业的管理模式有决定性的影响。企业的发展战略是单一的还是多元化的，这就需要结合企业自身的发展特点，从而选择适合自身发展的管控模式。
三、母子公司管控的实施途径
在企业的管控活动中，有三种管控是主要的管控途径。
1、组织控制。组织管控当中相关的管控有四个方面。
①治理管控。这主要关系到三方面的管控内容。第一、要不断完善治理结构，让公司的制度走向现代化建设；第二、明确监事会对于公司的管理权限，使得公司能够在监督中得到制约式的发展；第三、优化公司内部的组织机构，每个部门的权责要分明，减少资源浪费，增强凝聚力。②资产管控。国有企业进行资产管控，主要的为了让资产得到保值和升值。所以在子公司的实施项目中，要接受母公司的监管，务求能够实现收益的最大化的同时将投资的风险降到最低。所以子公司要接受母公司在资产上的管控。③业务管控。业务的管控就是企业的发展战略方向，所以母公司对于子公司的业务经营范围是有一定的监控的。这样的目的主要是希望通过对企业业务体系的管控来平衡发展企业的业务结构，使得企业在行业的发展能够适应市场发展格局。这需要建立业务的管控平台，让母公司更好地管控和协调子公司的业务经营。④绩效管控。母公司对子公司的绩效评估是母公司的管控手段之一。从绩效的管控和评估，母公司能够更好地为子公司制定发展目标，另外通过绩效的管控，企业能够更好地了解子公司的发展状况，同时通过绩效的奖励能够充分激发子公司的发展积极性。
2、职能管控。职能管控手段主要有以下三个重点方面。
①战略控制。对于企业发展的战略方面，主要涉及到企业的经营方向，企业的年度计划以及各项重大的改变事项。另外对于企业未来的发展和投资计划，是需要更细分更深入的组织来对根据企业的资本进行统一的规划运作。而对于国际市场的发展，就要在营销战略和文化竞争力上进行协调指导和监督。
②财务管控。对于财务的管控，主要的实施方面要求先建立健全的财务管理系统，对于投资预算以及各项财务分析和成本收益来进行统一科学的管理。另外要为企业的财务管控配置专业的财务人员。最后对于子公司不同的财务活要进行事前的预算评估和过程的监控。 ③、人力资源管控。这样要求企业能够在内部注重提升人才做好内部人才建设，另外充分挖掘社会的人才资源，建设好企业发展队伍，为企业的发展提供人才的保证。
3、制度管控
①流程管控。企业不可能针对子公司的所有业务进行流程的管控，但是至少要稳定四个核心的流程。第一、各项业务要有明确的营销流程和管理制度。第二、各项财务预算评估审批流程要完善明确。第三，做好绩效统计和部门审计的流程。第四、聘请高管的流程。
②标准管控。标准的管控主要是公司在管理活动或者是业务开展的过程中，各项相关事项的基本标准，当中要定性、定量。保持业务或者活动的顺利开展但控制在一定的标准范围之内。
四、结题
国有企业的发展跟国家的经济发展有着密切的联系，而国有企业的发展是否稳定，这跟企业母子公司所选择的管控模式相关。所选择的管控模式对于国有企业的发展有着重要的影响。本文通过对母子公司管控的认识，对当中不同管控模式的了解以及分析影响国有企业选择管控模式的因素，还有母子公司管控模式的实施途径等几方面的浅谈可知国有企业的母子公司的管控模式是有一定的构建原则的，当中因不同的构建要素会有不同的构建模式。这对于国有企业母子公司的管控以及发展是有着重要意义的，同时国有企业的稳定发展也会促进我国经济的持续发展。（作者单位：河北经贸大学工商管理学院）
