中图分类号：F239.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01
引言
随着社会的发展，经济的进步，人口不断的增加，土地资源现在已经无法满足人们的用地需求，而且土地资源在开发的过程中，受到了严重的损害。当前实行的土地开发整理，是对土地资源进行保护的一项重要措施，可以实现土地资源总量的动态平衡，尤其是耕地。土地开发整理资金的管理，影响着土地开发整理的质量，所以需要加强土地开发整理项目资金的监督管理。
一、当前土地开发整理项目的资金管理中存在的问题
土地开发整理项目，是改善土地质量的一项重要举措，整体工程实施花费的时间会比较长，实施过程中单项工程多且需求的资金数额较大。土地开发整理资金是土地开发整理质量的一重保障，所以必须要加强资金管理。但是在目前的土地开发整理项目的资金管理中，存在一些问题，影响着项目资金的管理质量。
1.专业性较低
在土地工程企业发展的过程中，土地开发整理项目实施的质量，在很大程度上是由从事该项目的工程技术人员的专业程度决定的，所以土地开发整理项目的资金管理也是由相关人员的专业程度决定的。从目前土地工程建设企业的土地开发整理项目资金管理现状进行分析，项目资金的预算审核质量较差、土地开发整理项目的工程控制质量较差、工程的审计效果较差、财务资金的管理质量较差等，都是由于人员的专业性不高、对项目资金的管理能力不高所造成的。
2.土地项目工程的资金预算编制不规范
在土地开发整理项目的资金管理中，预算管理是第一步，对工程建设、资金管理有较大的影响，对部分土地工程建设企业的土地项目工程资金的管理进行分析，其将工作的重点放在了土地开发整理项目的规划上，而忽视了项目资金的预算管理。项目资金的预算管理薄弱和编制预算不规范，造成土地开发整理项目资金过高，还有一些单位利用这个缺陷，将工程预算定额抬高等，这些为土地开发整理项目的管理工作增加了难度[1]。
3.土地开发整理项目资金的使用效率低
土地开发整理是一个复杂的过程，在这个过程中有各种环节、程序，而且各个环节之间的时间差较大，想要有效的对土地开发整理项目进行管理、组织存在一定的难度，项目资金的土地开发整理中的利用效率较低。因为各个程序的进行存在较大的时间差，在这个过程中，材料的价格、土地的调整等，均存在较大的变化，进而无法有效的、充分的利用项目资金，无法有效的管理土地开发整理。
二、土地开发整理项目的资金审计监察
为了保证土地开发整理项目的资金可以有效的发挥其作用，需要加强项目资金的审计监察工作，综合进行分析，将土地开发整理项目的资金审计监察工作分为以下几点：
1.土地开发整理项目，立项可行性阶段的审计监察
在土地工程建设企业发展的过程中，实施一个土地工程项目，首先需要对这个项目的可行性进行研究，土地开发整理项目的可行性研究，是对该项目实施的基础条件、资金、技术等进行全面的调查，对该项目实施的可行性进行调查研究，是该项目实施的第一步，所以需要加强该阶段的审计监察，为土地开发整理项目进行的下一步工作，提供审计监察的基础和保障。在该阶段加强审计监察，可以保证该项目的合法性。
2.土地开发整理项目资金的审计监察
在该项目正式实施前，项目资金到位，是该项有效实施的一重保障，也是加强项目资金管理的关键。对该项目资金的合法性进行审计监察，可以保证项目资金来源的合法性。土地开发整理项目是一项复杂的、大型的、投资大的项目，在项目实施的过程中，项目资金的合理实施，是该项目顺利实施、项目实施质量的保障。不管该项目实施中的资金来源是政府拨款、贷款或者是其他来源，都需要对该项目资金实施专户储存管理，为项目的启动、实施提供资金保障。
3.加强土地开发整理项目资金预算编制等审计监察
在土地开发整理项目进行的过程中，项目资金的预算编制，是保障项目工程质量的关键，对整个项目的各个环节都有影响，项目预算编制是确定该项目资金的基础和依据。加强项目资金的预算编制审计监察，可以保证项目资金预算编制的合理性、真实性、科学性，防止一些不良现象的产生，例如暗箱操作等[2]。
除了以上这些在土地开发整理项目中，项目资金的审计监察工作之外，还有土地开发整理项目施工过程中资金的审计监察、竣工阶段的项目资金审计监察、工程项目的经济效益审计监察等等。加强土地开发整理项目实施全过程中，各个阶段的项目资金审计监察，可以保证项目资金的合理性、真实性，防止项目资金挪用、占用等现象的产生，为项目工程的施工质量提供保障。
三、小结
在各项工程进行的过程中，加强项目资金管理以及审计监察，可以保障工程的施工质量，也可以保障工程资金的安全。在企业土地开发整理项目中，加强该项目资金的审计监察，可以提高项目资金的管理质量，提高资金的利用率，降低不良现象的产生，为土地开发整理项目的有效施工提供保障。所以，在土地开发整理项目实施的过程中，要实施项目资金的审计监察。
