中图分类号：F123.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-01
20世纪八九十年代以来，各大企业如中国石化、格力电器等在各地纷纷开展了企业自救行动，大手笔的引入民营资本，进行公司内部业务重组，企业的股权也被再次分配。我国的混合所有制经济体系主要表现为以公有制经济为基础，多种私有制经济共存，共同发展。经济体系既然改变了，相应的企业治理方法和内部的股权也就相应的发生了改变，建立良好的公司治理方法，优化股权结构成为当前混合所有制企业中的重中之重。
一、中国混合所有制企业的形成背景和原因
十八届三中全会提出了国企改革的新方向，将大部分的国企管理方法由管理企业变更为管理资本[1]，借助私企和个人的资本以及他们本身的商业精神支撑起国有企业，这一系列的政策和变革都取决于当时的社会条件和经济基础。
生产关系要适应生产力，是经济向前发展的定理。中国作为社会主义国家，公有制和国有企业自然是国家的经济支柱。但是近年来，经过公有制的伟大实践发现，单一的公有制经济结构已经满足不了世界上先进生产力的需求，不仅对经济的增长没有贡献，而且对于国有企业中的人力资源也是一种浪费。所以我国在“以经济建设为中心”的方针的指导下，决定将经济重心慢慢转移到私营企业上，解放和发展生产力[2]，用私营的小企业和民营资本扶持公有制经济，实现公私相结合的混合所有制经济体制。
二、混合所有制企业的公司治理
由于混合所有制企业的特殊性，其公司内部治理的方法也很独特，可以分为以下几个方面：
首先，加强监管，政府参与治理。虽然说是混合所有制企业，但是毕竟国有经济占主体，这就注定了政府管理的必要性。政府对企业的治理主要包括对企业的监管、承担特定的业务并担任公司股东的角色[3]。对企业的监管能够稳定社会、发展经济、提升企业的效益，还可以使所有制企业顺利遵从政府政策，争取相应的政府支持，将企业发展壮大。政府还在企业中对一些特定的业务负责，这部分业务大多指的是为人民服务的基础业务，发展社会主义精神，将“公有”落实到实处。政府也作为公司的股东参与公司会议，商议主要决策，除了发扬政府的法治之外，也是公私混合的一个主要标志。
其次，分散人力资源，实施激励。混合所有制企业中人员众多，管理起来尾大不掉，这就需要分散管理，将各部门的管理工作分散到各部门的经理手中，董事会只负责相对较大的决策问题即可。但是这一小部分的经理层在管理员工时会出现与公司利益背离或者目标落实不到位的情况，这就需要企业内部采取激励的手段，对职业经理进行有效的心理满足和较高的薪资待遇，自然就能够让经理层与上级的利益一致，督促员工认真工作，与公司共同进步，提高公司的经济效益。
最后，完善公司治理机制。企业越大，治理起来越难，单独的部门随心所欲，无视公司规章制度是常有的事，主要原因在于部门分散，没有一条相应的规范或者是相应的管理机构。由此，公司可以自行成立监管部门，建立监管制度，随时随地的对员工进行监督考核，对于监管的主体―员工来说，也可以自行的发表意见，使得上级能够听取下意，适时对不当的政策进行修改调整，也是一种促进公司进步的方法。
三、混合所有制企业的股权结构
股权结构指的是在股份制公司中，不同股东在整个企业中所占的比例以及他们之间的相互关系。混合所有制企业融合了国有企业和私营企业的各种特点，他们的股权结构就更加复杂了。想要企业中的股权集中，就需要加强各股东在公司中的积极作用，引导各阶层积极进步。
1.内部权力的平衡。现在和所有制企业中呈现出多种股东形式的组合，根据现阶段我国的经济和市场稳定性来分析，最优的要数国有股份和多个法人股东的组合，采取这种非严格均衡的模式，各股东之间有着一定的股份差异，但是最大的股东股份又不能高于其他小股东的股份之和，达到相互制衡的作用，这样一来，公司内部的权力和对公司的控制权也会随着股份的平衡也会变得相对均衡，避免一方独大的情况出现，造成企业内部失衡，甚至分裂的情况。
2.相对减少国有股份，吸引外部法人加入。美国的权威经济学会认为企业的私有化能够使企业添加更多活力，能够更多的改进经营措施，提升公司业绩[4]。经过对国内各大混合所有制企业的调查研究，发现由外资人加入的企业业绩最好，而有政府控股的企业效益最差。由此可见，在市场竞争激烈的情况下，公司要适当的吸引外资，分散股份，加大私人投资的比重，让股份流通，形成优化链条，提升公司的资本，刺激市场消费，提升公司效益。
3.健全法律保护制度。吸引法人投资，增加法人股份，公司会出现很多的小股东，虽然是将企业的资金分散了，实现了多渠道流通，但是小股东无法在公司中发表自己的言论，也无法使自己的利益得到保障，所以需要健全公司对小股东的法律保护。规范法律制度，在企业中增加法律氛围，既保证小股东受到公平的待遇，也使他们的利益不受大股东的剥削，让整个企业的盈利透明化，提高效益的同时使各位小股东在心理上受到鼓舞，更加努力的为公司效力。
四、总结
混合所有制企业是经过多年公有制经济的伟大实践和公私经济混合的尝试演变而来的，是顺应生产力和社会经济发展的必然结果。混合所有制企业的公司治理相对复杂，不仅要照顾到国有、私有的成分问题，还要顾及企业的人力资源利用和公司的纵向监管，实施激励措施，鼓励员工积极进取，多方面兼顾，使得企业管理更加优化，公司治理更加适应民心。所有制企业的股权结构力求平衡，平稳的发展对于公私混合企业很重要，总结企业股权结构的特点，多多吸引外资，增加法人股份，用完善的法律制度保障各位小股东的合法权益，促进混合所有制企业在正确的道路上稳步前进。
