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基础性人力资本投资与西藏经济增长方式的转变

  中图分类号:F127.46 文献标识码:A
  1 西藏经济投资效益分析
  在对西藏经济投资效益进行分析的时候,可以从这几个方面来讨论:第一,西藏自治地区的财政收入大部分是中央政府给予补贴所得。西藏地区的财政赤字问题都是由国家给予资金来加以解决,其对中央政府的依赖性比较大。第二,西藏自治区的GDP增长会随着国家财政补助的高度而增加,二者呈正相关。第三,西藏自治区的经济发展结构不平衡。在西藏地区发展过程中,其农业的发展水平比较高,但第二产业的发展却呈下降趋势,第三产业的发展也有待进一步提升。另外,在就业产业结构方面,第一产业的就业率占65%,第二产业的就业最低,仅有7%,而第三产业的就业率则为28%。在这种状况下,我们发现西藏自治区的产业发展与就业存在一定的偏离度,其经济增长仍然沿袭传统的经济发展模式,无法适应二十一世纪下的经济发展要求。第四,西藏地区的农业经济增长并不具备较高的边际效益,所采用的依旧是粗放型生产模式,而就业劳动力也并不多,所创造出的经济效益也比较小。
  2 现阶段西藏基础性人力资本投资和经济发展问题
  现阶段,在西藏自治区基础性人力资本投资和经济发展问题中仍然存在着一定的问题,还有待进一步完善。其存在的问题主要在于:首先,西藏地区的教育水平比较低,教育投入与产出的效果不平衡。我国开始加大对西藏地区教育事业的投资,为其投入了大量的资金,建设更多的学校,但是在西藏自治区仍然有许多学生未能接受到义务教育,在义务教育阶段就已经辍学。这种状况导致政府对教育的资本投资未能获得相应的效益。其次,西藏自治区的教育水平比较低,在基础教育方面还有所欠缺,对专业技术的教育质量不高,与国家其他地区相比具有较大的差距。最后,西藏自治区的教育发展也具有城乡差异,乡村教师的学历都不高,教师资源比较薄弱,如此一来使得西藏地区城市和乡村的教育发展具有较大的差异性,教育结构不平衡。
  西藏基础性人力资本投资放在当下也就是人力资源开发,人力资源开发的水平将直接影响着经济发展状况。西藏自治区的经济难以得到发展的原因便是在人力资源配置上有所缺乏。主要是西藏自治区的劳动人力资本并不充足,受教育的人数量并不多,不利于西藏地区经济的增长,另外人力资源的配置不合理,未能充分发挥人力资源的作用。
  3 关于西藏基础性人力资本合理配置的思考
  根据西藏自治区经济的发展状况来看,为促进西藏基础性人力资本合理配置,则必须加强对西藏地区的基础教育资本投资。要重视对西藏地区乡村教育的发展,向其投入更多的人力资本,以缩小西藏地区城市和乡村教育之间的差距。因西藏地区特殊的发展模式和地理位置,其在基础性教育方面存在一定的难度,因而一定要扩大受教育的人群规模,要全面普及九年义务教育,以提高西藏人民的文化素养,扫除文盲。要大力推动西藏自治区的教育体制改革,加强应试教育向素质教育的转变,提高基础教育性人力资本投资的效益。由于西藏地区的位置环境比较艰苦,人们的居住范围也较为分散,交通不够便利,因而必须实现集中式的管理,以促进西藏地区教育投资效益的增大。除此之外,近几年我国开始致力于城镇现代化的发展,力求实现城乡一体化,西藏地区也应顺应这一发展趋势,加快城镇一体化的发展,但是其在实现的过程中与内地的发展方式存在区别。在制定相应的发展战略计划的时候,必须按照西藏地区的经济增长特点来制定具有针对性的措施,以促进西藏地区经济的高速发展。要优化西藏自治区的产业结构,提高其就业劳动力,从而促进西藏地区城镇化的实现。要加强对西藏地区的交通建设,以改善西藏地区的交通环境,可将西藏自治区各地区的人民集中起来管理,增加各地区之间的交流与合作;可大力推动旅游业的发展,将其建设为以金融为主的小城市。
  4 结束语
  在全球经济一体化的形势下,我国西藏自治区也开始充分利用自己的资源来促进经济的增长,以进一步提高西藏人民的生活质量,推动我国城市现代化的建设。西藏自治区政府为促进西藏地区的经济发展,制定了一系列有效的政策和计划,力求有效整合西藏地区的资源,加强基础性人力资本投资,坚持以人为本的理念,以贯彻落实国家的可持续发展战略。为此,西藏地区开始从各个方面来重视人力资源的配置,从教育、经济、社会和人口等方面来采取有效的措施,促进西藏经济增长方式的转变,从而建立健全的西藏经济发展体系,提高西藏自治区地区的综合经济实力。

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