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以“绩效管理”视角构建高职院校发展学生党员工作考核评价机制

  习近平总书记在第十八次全国高校党建工作会议上指出,要坚持改革创新,继承和发展高校党的建设在长期实践中形成的成功方法,又要不断创新和丰富高校党的建设有效管用的新方法,不断增强高校党建工作的生机活力。由此可见,不断加强和改进高校党建工作,是时代赋予我们任重而道远的使命。
  一、“绩效管理”对高职院校发展学生党员工作的启示
  要切实加强新时期高校学生党建工作,就必须认真贯彻教育创新的思想,对学生党建工作创新管理机制,引入科学管理的概念,进而形成科学管理的体系,有效提高高校学生党建工作的科学化水平。而绩效管理机制在高校学生党建工作中的构建正是推进这一工作科学化、合理化发展的有效途径。
  (一)绩效考核目标的导向性。高职院校学生党员是大学生中的骨干和中坚力量,高职院校学生党员的考核评价体系必须具有明确的目标导向性,要把各级党组织对高职院校学生党员和党支部的期望和要求,把师生对本单位学生党员反映的意见和要求体现在考核评价体系中。设置考核目标应遵循具体、明确、可衡量、切实可行的原则。
  (二)绩效考核程序的系统性。高职院校学生党员的考核管理是党的基层组织对其成员的学习工作态度、现实表现进行管理的过程,其考核计划、考核实施、考核评价、考核反馈、结果改进五个环节构成的一个系统。
  (三)考核主体的全面性。绩效考核评价是绩效管理的一个重要环节,企业绩效评价的主体是对被评价者做出评价的人。常见的评价主体包括内部评价主体和外部评价主体。高职高校学生党员的考核评价主体,主要包括学生党员本人、学生党支部支委、同支部党员、群众四个层面。应该根据实际情况,至少选择其中三个以上的考核主体才能达到客观、全面。
  (四)考核指标的关键性。绩效指标体系与标准体系是管理流程中的重点,也是绩效管理流程的起点。制定量化考核指标时,把高职院校学生党员考核管理目标量化成不同的指标,在每个层级的指标内容选取和权重设计时要突出关键指标,区别于一般的指标体系。关键指标必须具备重要性、可控性、可衡量性。通过关键指标观测考核指标的差异性,提高考核的时效性。
  (五)考核结果的激励性。高职院校学生党员的考核评价体系应该作为高职院校学生党建管理者进行学生党支部和党员管理必须的手段,要以考核结果为依据建立一套激励制度。对考核结果应注重反馈和改进,充分调动基层党建领导、辅导员、班主任、教师党支部等党建力量,让教师参与指导学生党员考核结果的反馈和改进,增强结果的激励性和在学生党员中的权威性。
  二、高职院校发展学生党员工作中“绩效管理”构建
  (一)“绩效管理”指标体系设计。高职院校学生党员的考核一般包括政治思想、组织纪律、学习工作、作风建设四个方面的要求。这四个方面也构成了四个一级指标,每个一级指标中包含有相应的二级指标,但要注意的是,各二级指标中应有关键指标,政治思想一级指标中的关键指标可包括两个指标,一是坚决执行党组织的决策,如有不执行的情况视为考核不合格;二是按时参加政治理论学习活动,不参加一次扣去相应分值。学习工作一级指标是考核的重点,可多设几个关键指标。作风建设一级指标下的关键指标可设计为及时报告学生中的突发事件或勇于纠正学生中的不良行为。
  (二)“绩效管理”运行模式。(1)讨论和酝酿量化考核指标体系和考核办法。高职院校二级学院召开党支部书记会议,提出开展学生党员考核管理工作的思路,下发学生党员量化考核指标体系和考核办法的文件讨论稿,要求学生党支部书记召开党支部会议,认真讨论并结合自己的实际工作中遇到的困难和问题,提出修改意见。(2)制定并下发相关的考核文件。根据学生党支部提交的修改意见,学院党委对量化考核的文件进行修改并下发相关文件,包括《学生党员量化管理考核工作的通知》、《学生党员量化考核评分细则》、《学生党员考核评定表》、《学生党员量化考核成绩最终评定表》等。(3)学生党支部组织学生党员进行量化考核。具体包括以下环节:一是学生党员自评。每个学生党员填写《学生党员考核评定表》和《学生党员量化管理考核评分表》。二是召开党支部大会,每个学生党员在会上自述,充分听取支部党员意见。三是由各支委深入班级群众同学了解学生党员的实际情况,并负责收集本支部党员同志的群众代表意见。四是支部考评小组评定,将评定结果在支部内公布。(4)表彰与总结。每个学年或学期对学生党员考核一次,考核结果分为优秀、良好、合格、不合格等不同的等级。召开全体党员会议,表彰先进,交流考核体会和经验,对合格党员,又班主任进行教育,指出他们的问题,激励他们争当先进;对不合格党员,由学院党委进行批评教育,要求他们制定改进工作方案并实施。
  三、结语
  绩效管理是一项全新而有实效的管理手段,合理运用绩效反馈的措施才能使绩效管理的实施形成一个健康、有序、良好的循环过程,使之不断对组织目标进行提升。它既需要严格的执行标准和规范的运作程序,更需要高职院校组工干部积极的配合。只有在高职院校发展学生党员工作中不断地进行研究和探索,不断地进行实施和实践,不断地进行总结和分析,才能使绩效管理理论在高职院校的管理工作中不断成熟,才能使高职院校的发展学生党员工作水平得到全面的提高。

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