企业管理的核心内容之一就是成本控制，在基建工程项目中成本主要包括施工成本和经营管理成本两部分的内容，其中施工成本占较大比重，占到全部成本的70%以上。作为业主应当对成本进行核算，对可能影响企业成本的相关因素严格进行控制，将基建工程的成本消耗和支出控制在预算范围内。当前，我国基建工程项目建设进入快速发展时期，越来越多的工程项目投入到建设当中。在市场经济体制下，企业往往采取压低价格的方式去争取工程项目，这种恶性竞争会严重影响企业的可持续发展。业主需要认识到基建工程项目成本控制的重要性，并通过组织、经济和技术等手段，减少内耗，力求最大程度地节约成本，达到提高企业经济效益的目的。
一、当前基建工程在成本控制中存在的主要问题
（一）基建工程项目施工难度大
与一般的工程项目相比，基建工程项目的施工建设要困难得多，基建工程项目一般涉及到水利水电工程项目、公路项目、桥梁建设项目等。这些基建工程项目一般都需要暴露在外界环境中作业，因此会受到当地地理特性、生态气候等多种因素的干扰，在项目的施工建设过程中难度较大。
（二）基建工程施工周期长、规模大
基建工程规模巨大，通常是由多个小的单项工程组合而成，其成本控制容易发生相互干扰，而且基建工程施工一般具有施工周期长、涉及的技术种类复杂等特点，因此很难建立统一的标准化成本控制系统。另外，在管理方面，基建工程项目的管理机构很多都是临时组建的，施工人员也有部分是农民工，因此企业在进行成本控制时会面临较大的难题。
（三）基建工程项目成本控制观念落后
随着市场经济发展的不断深入，基建工程建设面临的市场竞争环境越来越激烈，而很多施工企业的管理人员思维方式不能做到与时俱进，他们的成本控制理念仍很落后，这导致工程项目的成本居高不下，企业的利润减少，在经济上陷入很被动的局面，导致企业施工后期资金短缺，无法按期完成工程项目，严重地影响了企业的可持续发展。
（四）成本控制不合乎标准，管理人员素质不高
鉴于我国基建工程项目的复杂性，很多基建工程项目对成本的控制工作缺乏规范性。部分基建工程项目成本管理岗位职责划分不明确，成本管理人员缺乏现代经济观念，这严重地影响了基建工程项目的成本控制与管理。
二、企业做好成本控制的举措
（一）落实成本控制责任制度
在我国现阶段基建工程项目的施工中，很多企业对合理、有效控制成本，减少企业投入，增加企业效益的观念还非常淡薄，没有以制度的形式固定下来。如有些施工企业过分追求工程质量，在混凝土中加大水泥掺入量，虽然提高了工程质量，但也增加了施工企业的成本投入，增加了企业的经济负担，到工程结束时才发现成本投入过大，项目严重亏损。因此，为实现成本控制，在企业内部建立和完善一套行之有效的成本控制责任制度，对成本控制做到有章可循，有据可依，并指定专人负责，确保制度严格落实到位，以实现成本控制的目的。
（二） 加强对基建工程项目的造价控制
1. 投标报价阶段
在目前激烈的市场竞争环境下，施工企业要想在市场竞争中胜出，必须要通过工程竞标的方式来实现。在竞标过程中，只有优质低价才能占据竞争优势，所以在投标过程中进行造价管理尤为重要。企业应当配备最强有力的投标小组，对招标的文件进行认真研究，对招标文件的精神进行深入分析，仔细核算施工的工程量，同时，还要与施工技术人员进行交流和沟通工作，设计出科学合理的施工方案。另外，还要做好工程的投标勘察工作，对工程施工所需材料的市场行情、当地的定额取费以及劳务价格等情况进行深入细致的了解。工程造价人员要在符合投标管理规定的情况下，运用各种投标策略，使企业竞标成功，为企业谋取最大的利润。
2. 签订合同阶段
施工合同是企业进行最后结算的重要依据，合同签订内容直接关乎企业取得经济利益的大小，所以如何订立合同对施工企业来说是关键的一环。在签订合同时，双方应当本着自愿、公平、互利的原则进行，明确双方的权利、义务，实现合同资料齐全，文字严谨，以便于合同的履行。
3. 项目的结算阶段
当一个施工项目结束时，企业必须将整个工程的总造价汇报给业主进行审批，在具体的结算阶段施工企业要想获得最大利润，必须提前做好结算工作，对整个工程的资料都要准备好，从而确保有理有据。
4. 在基建工程项目施工过程中加强成本控制
基建工程项目施工的过程是实现建设工程使用价值的过程，需要投入大量的资金作保障，因此，在项目的施工阶段必须要对工程造价进行严格控制。在整个施工项目的过程中，造价、质量和工期三者之间存在着必然的联系，在质量过关、工期按时的前提下，采用有效的组织、经济、技术和合同等对工程造价进行科学控制。除此之外，工程施工企业应当有施工负责人、项目经理和业主管理负责人。加强对施工人员成本意识和质量观念的培养，使施工各方获得最大的经济效益。基建工程规模巨大，常有多个小项目组成，在施工中常常遇到交叉施工的情况，施工企业要严格控制工期，避免因工期延长造成成本增加。
5. 在基建工程项目验收环节加强成本控制
工程竣工验收时，企业应及时开展资金结算，做好各项准备工作。施工项目成本管理员和预算员应进行全面核算，避免遗漏资金项目情况的发生。如果通过核算发现工程费用发生变化，就应认真地对实际费用和预算费用进行对比，查找原因，以实现成本控制。 6. 对基建工程项目的施工方案加强成本控制
从基建工程项目编制施工方案时就加强成本控制。施工方案编制不同，就会造成机械设备、原材料、人力资源等成本的不同。因此，工程方案的设计人员在工程开工以前，就对施工方案有一个合理、科学的设计，制作出合同文本和设计图纸，这些都将对成本控制起到关键性的作用。在基建工程项目设计方案上，企业还应该不断优化施工方案，力求按照最优的方案来降低成本、加快工程进度、确保施工安全和工程质量，确保工程项目投入最少、产出最大，最大限度地提高企业的经济效益。
以某科技信息中心项目建设为例，中标公司主要从以下几个方面进行成本控制。一是针对各分项工程概算进行分析调整，将总投资控制在概算范围内。通过召集相关部门多次举办投资控制专题会议，重点针对土建、内装、消防、空调等专业实施分析调整，共节约费用766.21万元。二是在保证质量的前提下改用更经济的装饰材料与施工方法，有效缩减了内装工程造价，其中印钞工厂大厅和科技信息中心进行二次精装的中标价格为2003万元，投资十分吃紧，为此，工程指挥部先是认真审核内装图纸，取消了一些边缘区域的装饰做法，并在不影响整体美观的前提下，将原走廊设计中200mm高木雕刻板和100mm高脚线的装饰方案调整为100mm高木雕刻角线。通过上述举措，有效将项目投资控制在概算范围之内。
7. 对基建工程项目中所使用的原材料加强成本控制
在基建工程施工之前，工程项目管理人员要严格审查采购计划报告，按照采购计划进行原材料的采购。尤其是在编制采购计划时必须要尽量详细，对原材料的规格、种类、质量、性能以及需求量等都要详细列明。在采购原材料时，要尽量分批购买，确保原材料质量良好。在原材料的购进和使用过程中，企业还应当指派专人进行监督，以避免出现不必要的返修，给企业造成成本浪费。
三、结语
基建工程是一项长期而复杂的工程，涉及到公路、桥梁、水利等与人民生产生活相关的诸多方面，施工企业不能片面追求经济利益，忽视社会效益。在市场竞争日趋激烈的今天，施工企业要想适应新形势发展的需要，取得经济效益和社会效益的双丰收，就需要企业高度重视成本控制事项，对成本进行科学、合理控制，不断探索成本控制的有效途径，保障我国基建工程项目建设不断沿着健康、可持续发展的道路前进。
