一、城市弱势群体生存困境
（一）随着国家大力推行城镇化战略的需要，大量失去土地的农民携带儿女为了生计不断涌向城市，无论从生存到精神的人文关注，城市弱势群体的文化问题越来越突出的摆在我们的面前。目前，当下的外来劳务工，由于文化背景包括学历，文化程度以及工作环境的原因，造成他们不仅存在物质生活方面存在困难，在精神文化方面更显得匮乏。
（二）跟随父母背井离乡的流动儿童，从小就被迫承受来自生活的困难和挑战。在城市中，他们已当享有的群里并没有得到很好的保护，是一类被边缘化的弱势群体。他们所处困境主要表现在以下两个方面。
1.环境恶劣
儿童的情感支持系统主要来自父母，一般来说，儿童的生存发展状况在很大程度上取决于其出生家庭的社会经济地位。流动儿童一般家庭比较贫困，经济条件较差，社会地位低，父母文化程度不高，很难有太多时间和精力去关怀其日常的生活和学习。所以，流动儿童大多得不到正常儿童所能获得的良好成长环境和发挥特长的机会。
2.知识困境
目前，我国体制规定，学籍受户籍，房屋的限制，流动儿童入读城市的公办学校异常困难，接受不到良好的教育，使得他们在精神文化方面显得更加匮乏，自身素质也得不到有效提高。此外，由于经济拮据，生存环境相对落后和封闭，流动儿童也不能购买自己想阅读的书籍，只能压抑那份对知识的渴望。
由此看来，外来弱势群体及流动儿童虽然生活在繁华的城市之中，却很少能享受到都市繁华带来的生活乐趣，这些问题使得他们在思想观念，文化生活，心理健康方面和城市人产生很大差异，使得他们很难融入到城市中成为城市的主人，反而更像是城市的匆匆过客。
二、公共图书馆为城市弱势群体提供文化服务的举措
公共图书馆作为社会公益性文化机构，应当行使他的社会责任，在社会中营造尊重，关心外来劳务工及流动儿童的氛围，增进城市人和外来人之间的理解，促进它们在城市中找到归属感。
（一）完善服务措施，留住弱势读者
把劳务工请进了图书馆，这只是万里长征的第一步，如何把劳务工真正留在图书馆，享受公益服务的优越性，还需要我们必须有一系列的措施来保障。
1.免费为农民工提供网络支持。推出为农民工免费网络购票的新举措。
2.提供网络和手机阅读服务。随着只能手机的普及应用，通过手机阅读图书和新闻逐渐成为一种时尚，一些90后的农民工和儿童对电子数的兴趣逐渐浓厚起来，通过手机阅读电子书，既增长知识又解决工作时间紧张的问题，根据这一现象，公共图书馆可以和当地通信运营商合作，建立移动信息网络，通过整合图书馆的电子资源，为有手机阅读需求的读者服务，进而实现为该读者群提供零距离高效率的网络服务。
（二）真正走出图书馆，实现零距离接触
我门把外来劳务工请进图书馆来的同时，对于一些在时间上确实有困难的民工的服务以及对流动儿童的心理援助也不能忽视。
1.技能培训。让外来劳务工掌握更多生活技能。图书馆工作人员通过有组织的上门调查，了解民工在生活技能方面的需求，利用他们的休息时间采取主动上门，派出专业人员进行技能培训，授之以鱼不如授之以渔，并且在外来劳务工比较集中的区域建立农民工自身互助组织，农民工法律援助组织，农民工社区服务组织等。此外，还可以通过讲座，报告会，以及各种专题培训班等多种形式，传播多种知识技能，并通过社会捐赠，创设公益课堂，通过志愿者组织各种瓜耐性的文娱活动，使他们对城市不再有太多的陌生感，逐渐融入到城市这个大家庭中。
2.心理援助，让流动儿童有倾诉的渠道和对象。外来劳务工大多工作时间长，劳动强度大，没有足够使时间照顾流动儿童，当他们遇到成长过程中的困惑或者难题时，往往无人倾诉，因此，公共图书馆的干预是帮助流动儿童成长解决烦恼的良好方式。公共图书馆工作人员提供的心理疏导能够及时为流动儿童提供心理援助，鼓励流动儿童充实力量与自信，勇敢面对成长中的问题，不再让他们觉得无助与孤独。
三、放眼美好未来，实施援助设想
（一）公共图书馆应充分运用图书馆合理使用条款，降低对弱势人群的服务门槛，在管内合法地为弱势群体提供服务。就拿图书馆实施的押金办证制来说，对于这类弱势人群，可降低办证押金或免收押金，这样就能够让更多外来劳务工和流动儿童使用图书。
（二）公共图书馆可以免费或者低费用公共图书馆的音像放映室，活动室等场地，放一些高雅的艺术影像，举办一些有浓厚趣味的艺术展示，以陶冶大家的情操，增长知识，开拓视野。
当前大力推行城镇化的进程中，外来劳务工和流动儿童作为城市的弱势群体，其文化问题越来越突出，保障对城市弱势群体的文化服务是社会公平制度设计的重要内容之一;关怀弱势群体的信息贫困，提高弱势群体获取和利用信息和知识的能力，是实现当今社会公平公正的现实要求。因此，公共图书馆通过采取各项服务措施，切实为外来劳务工及流动儿童提供文化服务，在他们心中播下爱和希望的种子，真正把对外来劳务工和流动儿童的服务落到实处，对促进社会和谐稳定，营造社会读书氛围就有重要意义。
