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城乡一体化新格局下农村职业教育的统筹发展

  随着全国城乡一体化脚步加快,如何能够通过农村职业教育大力发展社会生产力是当下推动城乡一体化的关键问题。农村职业教育通过培养人才推动农业发展,大力发展农村经济,缩小城乡差距,以促进城乡一体化建设。
  一、城乡一体化新格局下农村职业教育的发展问题
  1.农村职业教育培养目标不明确
  传统的农村职业教育是以“在农村”“为农村”为发展方向,面向广大农民,以服务农民发展为主要目标。城乡一体化推进后,农村职业教育的目标出现了转变。第一,城乡一体化下农村职业教育正在加速发展,但是城市教育发展的脚步优先于农村;第二,农村依附于城市,甚至取消农村职业教育。城乡一体化要求的是协调的发展和动态的均衡,而不是其中某一方面的突出。在城乡一体化格局下,农村职业教育发展目标不明确,造成城乡一体化进程缓慢。
  2.农村职业教育结构体系不规范
  我国农村现有的教育结构体系中,主要包涵两方面内容――农业培训和职业技术培训,由政府投入、教育部门经办,实施全日制教学。农村职业教育管理主要是分区、分条进行,缺乏条理性,不能够进行合理、统一的规范。例如,农村职业教育的管理部门,就有教育部、农业部、人事部等10多个部门,造成农村职业教育管理重复等现象。正是由于农村职业教育结构体系的不规范,造成农村职业教育不能够统筹发展,从而影响了城乡一体化建设的进程。
  3.农村职业教育培养模式适应性差
  目前,我国农村职业教育发展模式主要有“以城带乡”“三段培养”“县域统筹”等,由于发展模式都是以单一的“离农”或“为农”的方向开展的,导致我国农村职业发展模式只能应用于局部城乡建设,不能够在全国大范围开展应用。在城乡一体化新格局下,农村职业教育培训模式虽然已经开展,但适应性差,不能满足中国社会主义城乡一体化发展。
  二、城乡一体化新格局下农村职业教育的发展方式
  1.明确农村职业教育培养目标
  为加快城乡一体化建设,农村职业教育应明确培养目标。国务院发布的《关于大力发展职业教育的决定》中指出:“职业教育要坚持为社会主义现代化建设服务,以培养出高素质劳动者和高级能专门人才。”现阶段我国农村职业教育可以建立优势学科和优势专业,开展职业教育讲堂,通过教育局和政府部门进行统一讲解,树立正确、清晰的发展方向;将城市资源与农村资源结合发展,实行资源共享;对城市人民和农村人民进行思想宣传,鼓励大学生回村开展工作,以带动乡镇教育发展。
  2.发展多元化农村职业教育结构体系
  为加快城乡一体化建设,应发展多元化农村职业教育结构体系。首先,政府应明确自己的职责,通过各级政府相互协调整合,设立农村职业教育管理部门,改变原有的零散化管理。其次,将农村职业教育进行系统化规范,明确办学地点、办学数量等基本要求,积极建立重点学校,完善教育机构。管理部门设立具体的行为规范和奖励措施,以调动农村职业教育发展的积极性。学校设立规范性学科,通过专业细化,从整体上改善原有的教育模式,节约教育资源。最后,农村职业教育应结合地方经济发展和城市发展趋势,以城市教育体系为基础,结合乡镇地方特色进行新教育体系的构建,以满足农村职业教育发展要求,加快城乡一体化建设。
  3.开展具有普适性的农村职业教育培养模式
  对于以“为农”为指导思想的农村职业教育模式,可以设立信息化、技术化专业,提高农村科技水平;以“离农”为指导思想的农村职业教育模式,可以将城市理念与农村理念相结合,将科学技术与现代工艺相结合,从而发展具有农村特色的职业教育培养模式。“三段式培养”和“县域统筹”相结合,发展全新的培养模式,既可以实现人才培养目标,又能够结合城市现状进行统筹规划,推动农村职业教育的全面发展,从而促进城乡一体化建设。
  城乡一体化并不是单纯发展农村或者减缓城市发展,而是实现城市和农村的统筹发展。在城市一体化新格局下,农村职业教育想要统筹发展,首先,应明确农村职业教育培养目标;其次,进行农村职业教育结构调整,建立合理完善的教育管理机制;最后,以原有的农村职业教育发展模式为基础,结合当代城市发展规律和乡村社会主义建设经验,创建出具有普适性的农村职业教育培养模式。

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