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民营经济是株洲经济社会发展的助推器和发动机

  一、株洲民营经济发展的两个重要阶段分析
  改革开放以来,株洲民营经济得到了长足发展。从一次创业到二次创业,民营经济不仅是经济社会发展的重要基石,而且也是推动经济社会发展的助推器和发动机。说民营经济是“助推器”和“发动机”,实质指的是两个不同的发展阶段。民营经济发展初期对经济社会发展的影响主要表现为“助推器”的功能,“助推器”的作用体现的是“配角”;而在发展壮大的今天,则发挥其“发动机”的功能,体现的是“主角”“主体”,两种功能体现的是株洲民营经济两个不同的发展阶段。
  调查表明,截止2002年底,全市民营经济占GDP的比重还只有33%,到2007年底,全市民营经济完成产值402.6亿元,占全市GDP的53.3%,民营经济占GDP的比重首次突破50%;其所交税收占全市财政收入的60%。在新中国成立50多年后,民营经济规模第一次超过国有经济,占居半壁江山。这是一个历史的飞越,具有划时代的意义。当然,这只是个别指标,要发挥发动机的作用,应该体现在更多的内容,如接纳就业、对地方财政的贡献、固定资产投资、增加值等方面。这里有一个过度期,据笔者研究,应该到2012年,基本实现了从“助推器”到“发动机”的转变。到2012年底,全市个体工商户14万户,非公企业2万家,从业人员119.65万人;全市民营经济实现增加值1002.56亿元,占GDP的比重56.9%;实现税收107.17亿元,占当年财政收入的50%。株洲民营经济到此时可谓占据“半壁江山”,主导作用的“角色”得以凸现。
  二、民营经济是株洲经济社会发展的助推器
  株洲民营经济在2012年前,主要体现以下几个方面的作用。
  (一)助推国企经营机制与产权制度改革
  据笔者考证,株洲民营经济的最初发展是从1983年开始,因为1983年株洲在确定现在的管辖范围。株洲的成长与“一五”、“二五”时的工业化运动密切相关,形成了独具特色的“国强民弱”“国富民穷”局面,民营经济十分微弱,1980年株洲国有企业进行改制开始,株洲民营企业开始萌芽。到1985年底,全市100多家地方企业实行了承包经营责任制。这就是民营经济的雏形。1994年,株洲市被列为全国18个“优化资本结构”试点城市之一,鼓励跨地区、跨行业、跨所有制的并购转让,当时深圳石化集团兼并株洲塑料厂、天津渤海集团兼并株洲轮胎厂、湖南海利集团收购湘江精细化工厂。民营经济写下了优化资本结构浓墨重彩的一笔。
  (二)助推商业新业态的形成与繁荣
  株洲民营经济在商业领域的巨大贡献首推“芦淞市场群”的商业模式。从80年代简陋的“马路市场”、中期的“鸟笼子市场”,一跃成为现代的“大窗橱市场”,并已成为中国中南地区最大的服装市场群,区域性、国家级、现代化的物流中心和重要的服饰生产研发基地。最大贡献:首辟市场、互通有无。在不足1.5平方公里的土地上,活跃着10万从业人员,创造年交易额近200亿元。
  (三)助推新产业的形成与发展
  株洲民营经济新产业当选“攸县的哥”、勤劳智慧的攸县农民在交通运输这个服务行业,创造性地兴起了攸县“的哥经济”。此外,还打造了如“攸县豆腐”“攸县香干”“攸县米粉”这些品牌享誉国内外,形成了独具特色的攸县产业。醴陵的陶瓷产业的独特定位,创造性地确定以发展工艺陶瓷为主的战略方向,避免了同行竞争风险,打造出“东方陶瓷艺术的高峰”。
  三、民营经济是株洲经济社会发展的发动机
  2013年相关经济数据表明,株洲民营经济实现增加值1128.3亿元,占全市GDP的57.1%;对全市经济增长、财政税收及社会就业的贡献率,分别达到52.6%、61.2%和84.9%[1];固定资产投资达1020.8亿元,同比增长28.8%,成为株洲经济的投资主体。其发动机作用不断增强。突出体现在以下三个方面:
  (一)技术创新的排头兵
  一是打造研发机构与构筑创新平台。形成了以民营科技企业为主体的国家级高新区1个,省级高新区1个和9个工业园区,有国家级产业基地3个,省级产业基地1个。全市民营科技企业90%有自己的专门的研发机构,2014年末全市经认定的民营企业科研机构已有143个[2]。二是民营科技企业成为全市各项科技计划的主要承担者,并成为全市技术与市场有效结合的中坚力量。
  (二)产业集群的生力军
  一是围绕大型龙头企业做配套。株洲民营企业围绕南车株机、南车株洲所、北汽株洲分公司、南车时代电动等龙头企业,发展配套中小微企业110多家,轨道交通产业本地配套率达到60%以上,汽车产业本地配套率提升到30%左右。这些配套型中小微企业,现已成为我市非公有制经济发展的重要力量。二是因地制宜树品牌。以“中国芦淞”为核心的服饰加工产业集群就是青一色的民营经济。据调查,株洲至少有3000家以上的服装加工企业,国内女裤七成以上发自株洲,为发展壮大“千亿产业集群”提供了经验借鉴[3]。
  (三)绿色发展的先行者
  株洲的重化工业曾经被视为污染的罪魁祸首,株洲人也曾对此爱恨交集,是一批民营科技企业解决了经济发展与环境保护问题。如湖南智成化工实施清洁生产,发展循环经济,其中主要技术改造项目26项,主要清洁生产项目38项,产品结构得到了优化,资源消耗下降,污染物排放量大幅削减,现今主要污染物排放量实现大幅削减,其中SO2减排67.9%,烟尘减排63.8%,废水减排72.4%,COD减排91.1%,固体废物资源化利用率达到95%[4]。
  (四)对外开放的重要主体
  民营企业凭借其灵活的机制优势和较强的科技实力,成为对外开放的重要主体。首先,民营企业的出口创汇能力不断增强。其次,积极参与国内外经济技术合作。株洲许多产品畅销国际市场,与世界150多个国家和地区有经济往来和一些经济与技术合作,为扩大开放,株洲市还特别兴建了欧洲工业园。此外,在欧洽会、广博会、中部博览会、沪洽会等活动中成为招商引资的主力军。

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