随着城市化进程的加快，新市民逐渐成为国家建设的重要群体。所谓新市民，主要指从农村进入城市，并脱离了农村的生产生活方式，已经或正准备选择以城市作为生存和发展空间的社会群体。[1]与上一代农民工相比，新市民的生活环境、就业环境有了很大改善，但网络化、信息化的发展以及产业结构的调整，迫使他们需要不断更新知识，提高专业技能。在政府积极倡导高校资源向社会开放的社会背景下，如何利用图书馆的资源、人才等优势为更多的新市民提供信息服务、维护新市民信息权益，是高校图书馆应认真思考的问题。
1 高校图书馆维护新市民信息权益的现实意义
1、践行高校服务社会基本职能
在知识经济时代，信息就是力量。受主客观条件的限制，新市民群体普遍受教育程度低，文化水平不高。这也直接导致了他们的就业层次低，就业质量差。造成许多新市民城市融入艰难，自我认同感低，极易引发心理失衡，导致极端事件的发生。社会服务是当代高校的三大基本职能之一，图书馆作为高校的智慧枢纽，有义务、也有能力肩负起更多的社会责任，关心帮助弱势群体，更有利于推动社会文明、健康、和谐发展。
2、创新高校图书馆服务模式
传统观念认为高校图书馆是属于高校的，图书馆的各类资源是为师生服务的。实际上维护新市民信息权益，不但是社会的需要，更是图书馆自身发展的需要。随着网络和计算机的全面覆盖，越来越多的人习惯网络引擎进行信息查询，造成图书馆用户流失、借阅率下降，图书馆的信息中心地位受到严峻挑战。面对新形势，高校图书馆要学会适应和调整，不断创新服务模式，拓展服务范围，提升核心竞争力。
2 高校图书馆维护新市民信息权益的有利条件
（1）组织平台优势
高校图书馆是正规的组织、部门，为新市民群体开展信息服务时，极易得到新市民本人及其所在单位的信任、支持，方便深入了解新市民群体的所急所需，提供精准、有效的信息服务。
（2）人才技术优势
高校在人才、技术方面的优势显而易见。首先是学科门类齐全，专业覆盖面广，涉及文、理、工、农、商、医等各科，师资力量雄厚。高校图书馆可以充分发挥桥梁和纽带作用，把专业教师和馆员队伍结合起来，为开展新市民信息服务提供人才保障。其次，高校每年在仪器、设备采购上都投入巨资，有最先进、最现代化的各种设备，也为拓展服务对象提供了技术支持。
（3）信息资源优势
丰富、充足的信息资源是维护新市民信息权益的重要保障。随着高等教育的发展和学生人数的增加，高校文献采购经费也在逐年增加。经费的大力投入，使馆藏纸本图书、期刊报纸、电子图书、数据库、非书资料等都大量增加。在满足高校师生教学科研需求的同时，有能力为更多社会大众提供信息服务，最大限度提高馆藏资源利用率，充分发挥信息资源的经济效益和社会效益。
3 影响新市民信息权益的主要因素
1、社会环境限制
据2011年中国图书馆年鉴关于“十五”以来全国公共图书馆发展情况分析，我国公共图书馆事业还存在总量不足、地区发展不平衡、经费严重不足，公共文化服务资源总量偏少等突出问题。[2]从整个社会环境来看，公共图书馆数量严重不足，无法满足新市民群体信息需求。虽然不少高校图书馆开展了社会服务，但因馆藏资源专业性较强，加之在服务对象、开放时间、借阅规则等方面设立了重重限制，使新市民群体心生畏惧或排斥。
2、时间难以保证
受自身文化和技能水平的限制，新市民群体大多从事劳动密集型产业。这种工作的特点就是劳动量大、工作时间长。为了维持生计，他们做着最苦、最累的活，工作之余还要处理家庭的生活琐事，很难抽出时间和精力再去学习新知识、新技术，成为新市民信息权益受损的重要原因。
3、获取技能欠缺
现在是一个信息爆炸的时代，各级各类图书馆和网络资源浩如烟海，数量极为庞大。但所需的知识往往是碎片化、零星分布的。面对大量的信息，如何去粗取精、去伪存真，找到符合自己需要的有效信息，离不开一定的信息检索技能，这方面是许多新市民欠缺的。他们获取信息的主要方式就是利用百度、雅虎等网络搜索引擎。网络查询固然方便快捷，但与图书馆收藏的文献信息相比，知识的系统性、科学性、真实性等都要大打折扣。
4 高校图书馆维护新市民信息权益具体途径
1、引导新市民精神文化生活
随着物质生活水平的提高，新市民群体对精神、文化生活的渴求更加强烈。据调查，当下新市民群体的主要文化娱乐活动就是看电视、上网、玩手机，虽然能够缓解一时的工作疲劳，但从长远来看，确实弊大于利。网络上的不良信息、电视上的低俗节目都会对他们的精神世界造成影响，尤其是年轻人，世界观、人生观、价值观都没有完全确立，长期沉溺网络和游戏，后果不堪设想。图书馆要主动深入到新市民群体当中去，开展丰富多彩的文化活动，比如健康知识讲座、法律维权沙龙、读书心得交流等，既生动有趣又契合现实需要，以积极向上的正能量加以引导和辐射，抢占新市民精神文化生活的高地。
2、充分利用网络化服务
随着通讯设备的更新换代和网络的全面覆盖，互联网已经成为新市民获取知识和信息的主要渠道。高校图书馆要顺应时代发展潮流，拓展服务范围，创新服务模式，推进新市民群体的信息服务。网络化服务最大限度突破了时间和空间的限制，解决了新市民时间不足，不能到馆借阅的问题。通过馆内、馆外“虚实结合”、“线上线下结合”，利用网页、微博、微信、QQ等多渠道发布馆藏信息，进行文献传递、互动交流，有需求的可以通过网络注册，学习在线课程。 3、提供个性化服务
由于新市民群体所处环境、受教育程度差异比较大，高校图书馆在开展信息服务时要避免“一刀切”，坚持以人为本，接受差异、尊重差异，提供个性化服务，最大程度激发个人主观能动性和创造性的发挥。有关个性化服务，笔者认为可以分为三个层面：第一个是社会层面，国家大力提倡和推广的，比如大众创新、万众创业，图书馆可以围绕这个专题整理相关政策、法规、项目等信息，推送给新市民群体，让他们了解党和国家政策，找到适合自己的职业规划；第二个是学校层面，高校馆藏通常是按照专业和课程配置的，学校已有的特色专业、热门专业必然对应大量图书资源和电子资源，这些专业有很多知识技能是新市民迫切需要的，比如家电维修、食品加工、工程建造等，把这些实用信息整合起来，不仅对新市民的工作生活有实际的指导意义，也间接宣传了高校教育、教学工作；第三个是个人层面，为某人或某个群体提供定制的信息服务，满足个人“订单化”的需求，使信息服务更有针对性，更具个性化。
4、加强技能培训
对新市民群体的技能培训主要包括两个方面：信息检索技能和职业技能。信息检索技能培训主要由图书馆的专业人员负责，可以采取预约和定期等多种形式。具体培训方式可以根据实际情况以及新市民群体的需要，现场讲授或者制作成PPT、小视频进行网络推送，使其了解高校图书馆的馆藏图书、电子资源以及相关的借阅规则，掌握基本的信息检索方式。职业技能培训，高校图书馆可以邀请相关教师、专家对新市民进行就业指导、创业帮扶；还可以联系与学校有合作项目的工厂企业、地方政府，利用已有的实践平台、实习基地，为新市民提供技术学习的机会，既服务了新市民，又不会额外增加高校的经济负担，为此项工作长期开展提供了可能。
5 结语
新市民的信息文化素养，关系到国家经济发展和社会安定团结。如何提高其知识水平和专业技能，使其更快融入社会，有尊严、有价值地工作、生活，需要社会各界的关心帮助。高校图书馆应充分发挥自身优势，创新服务模式，拓展服务范围，促进新市民群体更好地就业、创业，为推动经济发展、建设和谐社会做出高校人应有的贡献。
