智慧旅游的出现与发展是对传统旅游业的改造提升，有利于旅游行业的长效可持续发展，对优化我国经济结构、促进经济转型升级具有重要作用。四川是我国的旅游大省，正在积极探索智慧旅游体系的建设与发展策略。本文结合四川地区的实际情况，分析了智慧旅游业发展的重要意义、面临的难题，并结合本地区提出了相关发展措施。
1 智慧旅游系统的建设内容和重要意义
智慧旅游是通过现代信息技术和旅游管理、旅游服务和旅游营销的融合，以游客互动体验为中心，使旅游资源和旅游信息得到系统化整合和深度开发应用，并服务于游客、企业和政府的旅游信息化的新阶段。包括智慧旅游管理、智慧旅游服务和智慧旅游营销三大体系。其服务对象主要是旅游企业、政府旅游管理部门和游客三类，实质是面向游客需求的旅游信息化的应用开发，目标是提升旅游服务、创新旅游管理、改善旅游体验、优化旅游资源利用、增强旅游产业竞争力。
通过智慧旅游系统的应用，旅游管理部门可以实现与相关涉旅部门的旅游数据整合共享，创新传统旅游管理、服务和营销模式，提高旅游市场监管、应急指挥调度和公共服务水平；旅游企业可以优化内部运作流程和营销策略，提高经济效益，更好地为游客提供咨询、预定、支付等专业化旅游服务；作为游客，通过智慧旅游系统的使用，可以满足多元化个性化的旅游需求，提升旅游的体验。通过智慧旅游体系的建设，在完善旅游目的地公共服务体系的同时，可以有效提升目的地旅游品牌形象，形成良好的口碑宣传效应，从而促进目的地旅游产业的全面协调可持续发展，对一个地区的旅游乃至整个经济社会发展，都将起到积极的助推作用。
2 智慧旅游系统建设与发展中面临的问题
近年来，随着市场需求的旺盛和支持政策的出台，很多地方政府对智慧旅游建设给予高度关注和支持。智慧旅游建设在全国方兴未艾。但是我们也应该清醒看到，目前智慧旅游发展仍存在诸多问题，主要表现在：
2.1 智慧旅游发展的体制机制不健全，专业化人才匮乏
智慧旅游建设是一项系统工程，需要省、市、县、企业（景区）四级联动，共同推进。目前基层旅游信息化管理部门缺失，职责不明，专业人才匮乏，缺乏有效的人才激励机制，旅游信息化人才培养和发展机制不健全。以四川为例，现有的旅游信息化队伍中，76.5%是兼职，47.1%是非信息化专业人才，41.2%没有参加过系统培训。体制机制的欠缺和人才的不足已经严重制约了智慧旅游的发展。
2.2 旅游行业信息化应用整体水平不高
旅游行业中，除酒店、航空、高等级景区等行业信息化应用程度较高外，其他如旅行社、景区、乡村旅游以及旅游管理部门等，信息化应用水平并不高。如四川很多4A级景区，连基本的景区门禁系统、视频监控系统等都没有配置，基本处于传统管理阶段。基层信息化建设和应用的缺位，造成智慧旅游系统缺乏有效的底层支撑，系统应用情况也不尽如人意。
2.3 旅游信息资源整合共享利用困难
旅游信息类型多、数量大、涉及面广，分散在不同的涉旅部门、企业、机构中。面对游客需求日益多元化的现状，旅游部门需与相关部门、单位建立涉旅信息共享交换机制，通过多元信息的整合开发利用，以解决跨部门之间旅游信息综合应用问题，为游客提供更全面及时实用的信息服务。而目前跨部门、企业、景区的信息共享交换难仍是制约智慧旅游发展的一个重要因素。
3 智慧旅游系统的建设与发展策略
3.1 强化规划引领
为避免各地智慧旅游盲目上马，仓促建设，形成新的信息孤岛，需要对各地智慧旅游发展现状和需求进行充分调研，做好顶层规划设计，统筹有序发展。四川省在推动全省智慧旅游建设之初，就制定了《全省“十二五”旅游信息化发展纲要》、《G5高速及大九寨环线智慧旅游发展规划》等一系列专项规划，同时考虑到与上级、同级其他部门信息化规划的衔接，将智慧旅游规划纳入当地智慧城市规划之中。国家应制定统一的智慧旅游建设标准，指导各地规范建设，以便后期实现整合。各地在智慧旅游建设实践中，可结合自身实际，制定具体的实施细则和要求，指导推进当地企业、景区智慧旅游有序规范建设。
3.2 完善机制保障
应建立协调高效的旅游信息共享交换机制。一是由当地政府牵头，建立旅游与公安、交通、气象、环保、测绘、林业、国土、文化等涉旅部门信息共享交换机制。二是建立省-市-县-企业（景区）四级联动的信息共享机制。政府通过资金奖励、项目支持、政策引导等，推动旅游行业不同层级间信息化系统的数据对接、整合利用，以便更好地?橛慰汀⑵笠堤峁┓?务。
3.3 抓好示范试点
通过建立和推广示范项目、试点项目、试点景区、试点城市等手段，摸索经验，以点带面，提升全行业对智慧旅游的认识和建设能力，加快推进基层智慧旅游系统建设和应用。四川从2014年开始，陆续推进13个试点城市和33个试点景区智慧旅游建设，取得了较好的示范带动作用。
3.4 加强人才培训
智慧旅游系统建设和完善的关键是人才支撑。每年应分层分级对旅游行业信息化从业人员进行业务培训。培训应采取理论和实践、线上和线下相结合的方式，不断提高从业人员自身技术能力。
3.5 重视信息安全
做好智慧旅游系统的信息安全体系构建，时刻关注智慧旅游平台的信息数据，对涉及游客隐私信息的数据要做好保密性工作。尤其是智慧旅游系统的信息服务平台，对信息的安全性能要求更高。借助云计算工具提供全方位服务，定时分析信息服务平台的数据，对异常现象及时处理，做好保障措施。定期检查和更新智慧旅游系统，不断革新完善信息服务平台，有效降低危险事故发生的概率，促进服务的优化升级。
4 结语
智慧旅游系统的建设与发展，促进了旅游行业管理和服务水平，可以更好的指导旅游业发展。基于该系统的地位及发展意义，我们必须以积极和谨慎的态度去建设和完善系统，以期旅游行业蓬勃发展。
