就我国以往经济发展的历程而言，在不同的经济发展时期，国有企业的职能也存在相应的差异性，而且在群众社会生活中的位置也具有偏差。国有企业基层服务型党组织建设一直以来都体现着国有企业发挥自身的政治优势。而要将其转化为核心竞争力的党建创新，则应当将基层发展、群众路线作为企业发展的主要战略目标，同时强化党、干部以及群众的密切联系，从而提升国有企业基层服务型党建组织的服务效益，除此之外，还应当在完善服务队伍方面下功夫，从而达到有效促进国有企业基层服务型党组织建设的目标。
一、加强国有企业基层服务型党组织建设的意义
国有企业服务型党组织建设的主要目标应本着以人为本，为民服务，提升社会凝聚力，促进社会和谐稳定发展，充分发挥基层党组织的促进作用，全心全意为人民服务为工作宗旨。目前，我国党组部门的功能定位属于管理型，而现在的任务就是将其性质转变成为服务型，必须要强化国有企业基层服务型的党组织建设。
1、有利于促进国有企业的科学发展
当前，国有企业在我国的经济发展中占据重要地位，企业党组织的责任使命与企业的科学发展紧密关联。构建国有企业基层服务型党组织建设，不仅是推动我国社会主义市场经济的快速发展，实现我国民族伟大复兴的一项重要事业，还能够积极发挥党组织在企业发展中的政治引领作用，与时俱进，解放思想，转变发展方式，建立为企业科学发展服务的长效机制，以及为企业创造有利条件，营造良好的环境氛围，进而有效激发广大职工群众工作的积极性和创造性，促进企业持续健康良性发展。
2、有利于进一步加强党群联系
基层党组织是党紧密联系群众的纽带和桥梁，坚持以服务人民群众为发展方向，是我党向基层转化发展的必然趋势和坚持以人为本的发展方针。我党的建设初期就是以群众为主体，依靠群众所建立起来的。党的十八大报告指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。在党组织建设中要坚持务实改革，以民为本，这不仅使党组织要牢牢记住以人为本的发展目标，还有利于充分发挥党组织的政治优势，构建服务群众的工作体系，更好地为维护企业职工群众的根本利益服务，从而把党和群众凝聚在一起，使党的一切工作赢得职工群众的支持、理解。同时，加强基层服务型党组织建设，不仅能够增强党的凝聚力、创新力和挑战力，还能够促进双方建立更加紧密、融洽、和谐的党群关系，与人民心连心、同呼吸、共命运。
3、有利于巩固党在基层的执政基础和提升党的工作活力
党的执政基础在基层，加强基层服务型党组织建设，不仅能够把党组织的管理职能转化为服务职能，实现服务功能的长效稳固化，还有利于党的工作在基层得到广大职工群众的广泛支持，保证了党群融洽和谐的关系，从而巩固了党在基层的执政地位。同时，加强基层服务型党组织建设，还有利于党组织在越位、缺位时及时退位、补位，发挥积极主动性，开展创新性的党建工作，从而提高服务理念，创新工作方式，推进企业全面深化改革，为实现企业梦作出应有贡献。
二、国有企业基层服务型党组织建设中存在的问题
1、国有企业基层党建工作同现代公司管理模式不相符
目前国有企业经过合并重组、扩张等已经转变为大型集团，而我国是以所属地区的管理方式来管理的，因此我国的基层党组织通常采用双管理模式，而这种管理模式会导致两极分化的现象，甚至在管理过程中出现被不同级别管理部门施压的情况，上级党委与地方党委都要求严格，从而给基层党组织工作带来压力。
2、国有企业基层党建的外在因素和对象越来越复杂
随着我国社会主义改革的进一步深化发展，部分传统国有企业的管理模式和优良传统文化价值都受到了某种程度上的改变和冲击，从而引发国有企业内部的不和谐因素。当前，国有企业改革产生的问题正在逐渐递增，诱发不稳定的群体事件，给维护和谐稳定任务提出更加严格的要求。
三、促进国有企业基层服务型党组织建设的对策建议
1、增强服务功能
企业党组织要想将服务作为自己的使命和主要职责，那么就必须做好三个方面的工作，使党的执政基础在群众中扎根。首先，我们必须积极探索“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的新路子，坚持“党政合种一块田，以人为本的创业绩”的工作思路，始终着眼于改革发展和建设良好的服务队伍，将党的建设，工作业务同安排、同考察，同总结;其次，要形成合力。在市场经济日益多元化的新形势下，党群合力，建立员工意识形态系统的定期分析制度，注重加强人文关怀与心理疏导，提前实施指南创新，同步更新，大力实施“三引“工作法，引导职工提前培育锻造，开放包容的社会群众心态;最后，要充分做好“渗透”工作。通过有效的方式渗透到党的建设和企业工作的“末梢神经”。参考技术研究和工程项目的办法，以基层组织为单位，以项目申报，审批，实施，结果和有效的激励考核计划，促进党建项目管理的实施，在重点难点问题和薄弱环节，以及前瞻性的项目实施项目化管理，使党的建设工作成为企业价值链中的重要环节。
2、完善服务队伍
要切实做到服务职工群众，就必须促进骨干的改革和发展。首先，强化基层党组织书记队伍建设。根据“尊重可取”的要求，重点抓好骨干选拔，教育培训，考核评价，激励和约束等环节，并着力选拔好党性强，能力强，改革意识强，责任心强的基层党组织书记;其次，必须强化党务工作者团队。对党员干部和管理人员进行责任考核，拓展党务工作者和管理人员、专业技术人员的平等地位的职业发展路径，完善基层责任制，消除基层党务人员的思想疑虑，做好工作减压，生活解压的工作;最后，必须要扩展服务型党员团队。另外要充分的学习企业管理，精细化管理方法，加强党员分层分序列管理制度的落实，不断增强党员的服务意识。坚持党员民主评议，并及时处理不合格党员，保持党的纯洁性。尊重党员的主体地位，着眼于将服务骨干培养为党员，将党员培训成服务骨干，引导党员发挥服务先锋作用。
综上所述，建设基层服务型党组织必须发挥国有企业本身的政治优势，把其转化为党建创新工作的主要目标，把党的基层建设工作做到最佳。促使国有企业基层党组织建设向服务型转化升级，促使企业在服务中注重改革创新，最终提升职工群众的生活水平。
