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国家审计在走向善治的国家治理中的若干问题

  近年来,我国廉政防腐以及国家治理方面的工作都取得了骄人的成绩,会公众对国家治理的满意程度也随之提高。但是,这并不意味着我国国家治理已经取得成功,在一些部门内仍然存在着一些问题,这也变向的要求我国政府需要提高某些方式来提高国家治理的效果,进而增加行政效率,提高社会对政府的信息,最终维持社会的稳定、推动社会的健康发展。而国家审计推动国家治理也是受到世界各国普遍认可的方式之一。目前,我国政府正在极力实施运用国家审计推动善治的国家治理。
  一、国家审计在推动国家治理中出现的问题
  (一)国家审计监督的独立性无法保障
  虽然我国的《审计法》等相关法律对国家审计监督的独立性进行了详尽且严格的规定,并且着重提出我国审计机构要将维护公民的集体利益作为自己的首要工作任务,审计机构的工作内容和过程均不受到其他机构的制约。可是现如今,我国审计机构隶属于国务院,而地方审计机构则属于地方政府,这就表明国家审计机构各项工作带有政治性质,其主导者是国家机关,对我国其他机构和部门进行监督和审计。
  (二)国家审计工作形式不完善
  由于我国审计水平的不断提高,国家的设计经济体制也随之变得愈加复杂,各个行家之间也在进行着深入的合作。另一方面,因为信息技术的快速发展和普及应用,也使得一些腐败的罪证被埋藏的更加隐蔽,进而导致国家治理的难度大大提升。在这种的社会环境下,国家治理的涵盖范围也在日渐增长和复杂,这就为国家审计带来了前所未有的挑战,审计任务的难度和范围都在提升,这样一来,国家审理主体的实际需求就无法得到满足。所以,国家审计机构应和其他国家部门达成合作的公式,这样才能够高效率、高质量的进行国家治理工作,提高国家审计推进国家治理的成效。
  (三)国家审计部门与其他机关间的合作力度有所欠缺
  在国家治理中,一般都是纪检、检查和司法部门走在前面,国家痕迹部门则属于一种辅助性质,为这些部门提供一些数据和分析支持。但是就作用方面,国家审计机构肩负重任,绩效、财务等都是防治腐败的重要方面,因此,从审计的重要程度来讲,国家审?机构是总是坚守第一线。
  二、国家审计推动国家治理的对策分析
  (一)体制改革
  国家审计属于一种权利制约机制,如果内生权利机制,就一定会制约国家治理的质量和效率。因此,借助体制的改革促使国家审计的独立性得到提升,是国家审计推动善治的国家治理道路的重要基础,由此能够看出,大力提升审计工作的额独立性是我国国家体制改革的重要任务。
  第一,需要保证国家身价工作的额独立性。第二,要重点注意改革的成本,对内部的管理效率进行提升和改革,保障改革后的科学性与可行性。国家可以直接任命上级审计部门对下级政府部门和国有企业进行监督和管理,由此提升各级审计机构的独立性,使外界各部门无法对各级审计机构进行制约和影响。
  (二)组织改革
  构建一系列能够互相作用并且高效的审计工作内容,使审计工作能够对国家进行高效率、全覆盖的治理,以提高审计工作的效率,一旦发现腐败现象的存在就立刻实施行动。国家审计部门需要与明显审计机构相互合作,通过技术上的专业治理,使国家审计的专业性得到提升,让国家审计的层次可以跟上时代进步的节奏。
  (三)方法创新
  国家审计推进国家治理的路径主要包含以下几个方面:
  第一,事前预防功能。国家审计机构需要优化审计工作的流程,细化其分工,尽可能的做到审计工作细致化、规范化以及专业化,设立工作责任制,保障每一个工作环节都能有责可寻;另外建立一定的奖惩机制,为内部工作失误的追责提供支持,并使用分权管理的方式,减少因权利集中造成的审计结果失去客观性、公正性。
  第二,事中制止功能。国家审计主要凭借经济评估与监管的方式来挖掘腐败行为,进而在第一时间内揭示并组织事中腐败行为。在发现腐败的同时,要严格命令腐败人员将非法和腐败的所有财产进行退还,以此维护国家和公民的公共利益。除了制止,还需要对腐败问题的根据进行微信,并优化政府内部的管理体系,加强体系的改革并完善内政体制,从根本上杜绝腐败行为的发生。
  三、结束语
  国家审计对于我国走向善治的国家治理起到的关键的作用,因此,本文根据我国国情提出审计工作出现的问题,并且对这些问题提出了提高体制改革来保证审计工作的独立性、凭借组织改革来提高审计工作的形式,以及根据方法创新来提高审计部门之间的协作性等相关路径,进而提升我国审计推进国家治理的效果。

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