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对电力企业工会工作中职工维权的几点思考

  由于电力企业作业环境具有较高的危险性,职工权益能否有效维护是企业留住人才的关键,也是电力企业健康稳定发展的保障。因此电力企业应当高度重视此项工作,并通?^调查和分析对本企业的工会职工维权工作做一定的了解。对电力企业工会目前的维权职能进行分析可以看出,虽然已经有比较成熟的理论和方法形成,但随着近几年来电力企业不断深化改革,职工权益也随之不断变化,对电力企业工会维护职工合法权益工作提出了新的要求。因此,电力企业工会组织要对维权工作的重要性和必要性有更充分的了解,提高工会维权能力,履行职工维权职能。
  一、提升工会维权能力的必要性
  第一,适应经济形势的发展需要。工会是以改善职工群体弱势地位为目的而成立的组织。维护职工合法权益是工会的天然职责,同时也是工会生存和发展的基础。由于我国社会当前正处于经济转型期间,企业与员工之间不可避免地会出现各种矛盾,这种时候,工会要积极改革和创新工作方法,依法认真行使法律所赋予的权利,切实维护好职工群体的各项权益,全力打造一个适应形势变化的基层工会。
  第二,增强工会组织凝聚力。工会是职工群体为了争取提升工资福利、改善劳动待遇而自发组建和参与进来的所形成的一个组织,维护职工权益是工会的核心凝聚力。随着当前劳动关系的发生的巨大变化,维护职工合法权益已经成为工会工作中的一项的突出任务,同时也是职工群体对工会最基本的要求之一。把职工紧密团结在单位党支部周围,充分发挥工会在企业与职工之间的桥梁纽带作用,依照法律法规切实维护好职工群体的各项合法权益,是增强工会凝聚力的主要措施,也是企业改革和发展的重要保障。
  第三,履行工作职能的需要。电力工会要作为电力企业职工的坚强后盾,保障和维护职工一应合法权益不被侵犯。工会组织作为职工利益的代表,为职工提供一流服务,是工会最主要的工作。当职工权益受到侵害,工会组织不能有一丝懈怠,必须在第一时间站出来为职工争取应得的权益。这就是工会的本质属性和主要职能。
  第四,构建和谐企业的需要。加强电力工会能力建设,推行依法维权是构建和谐劳动关系的客观需要。企业的发展需要工会积极主动地参与并在其中发挥作用。长期以来,工会在保障企业职工权益,实现企业的稳定发展方面起着重要作用,而在当前,工会又被赋予了构建和谐企业的重要职能,这项职能具有非常重要的意义,是构建和谐劳动关系有力保障。
  二、当前电力企业工会维权工作中存在的主要问题
  近几年来,电力工业发展更加快速,设备和技术不断更新换代,职工的作业环境也随之不断发生变化,电力企业工会的维权标准和要求也相应地不断提高。当前电力企业工会的维权工作从观念到方式和方法都已经开始无法满足新形势下电力生产发展和维护职工合法权益的要求。
  第一,没有贯彻落实维权的相关制度。职工维权的政策保障和法律依据虽然早已有相关部门制定,但是却忽视了工会方面的相应法律法规,致使工会维权难以顺利进行。同时,部分企业没有维权方面的专业谈判人才,这也限制了工会的维权力度。
  第二,工会其他职能扩大化。《工会法》中规定工会的四项职能分别是维护、建设、教育以及参与,其中维护是工会的首要职能。但是从工会的具体工作上看,维权职能并没有发挥太大作用,工会大量的时间和精力都花费到了如送温暖、劳模评选表彰等其他几项职能上。各级党委和政府开展的教育、整风等活动也必须积极参与。最终导致工会工作没有重点,没有中心。职工群众提起工会,大多数人的印象就是逢年过节发些米面粮油,搞搞活动,很少有人能够想起工会的维权职能。
  第三,职工自身维权意识薄弱。从理论上讲,企业与职工是平等的劳动关系,但劳动力市场实际上还是买方市场,企业有很大的选择空间,相比企业,职工却很难找到工作,这种情况使得大多数职工不敢去考虑和争取自己应有的权利。还有一部分职工因为缺乏自我保护意识和法律知识,在自己的合法权益遭受侵害时,不知道要怎样去维护。
  第四,工会的维护职能难以发挥。目前,我国的工会意识较为淡薄,有的单位甚至以改革和改制为由,随意撤销或合并工会。还有的工会认为自己是接受同级党组织领导,在工作中束手束脚瞻前顾后,造成工人群众对工会产生严重的情感危机和信心危机,更别提职工维权了。
  三、增强工会职工维权能力建设的对策和措施
  第一,提高维权素质。一是提高工会干部的维权素质。发挥维权职能的重要条件之一就是工会干部的自身素质。因此,工会干部的素质教育必须得到重视,只有这样,工会才能更好地服务于职工群体,维护好职工群众的合法权益。[1]二是要提高职工个人的维权素质。职工维权素质的提高不仅可以增强企业的竞争力,还能使企业的经济效益获得有效的提升,这一过程需要建立职工的维权意识,加强职工的维权知识的学习,使职工能够正确认识自己的合法权益,及时发现权益是否受到损害,并主动寻求工会帮助保护自己的合法权益不被侵害。
  第二,健全各项工会维权机制。一是建立上诉接受机制。职工群体是电力企业的重要组成部分,工会的主要工作内容就是要确保职工群众的平等权益。电力企业工会需要建立上诉接受机制,通过沟通和协调等方式,保证能够迅速提出职工向工会反应的权益受到侵害问题的解决方案,才能赢得广大职工群众的信任和提高解决问题的效率。二是要建立维权机制。工会要根据职工的实际需求,把职工的经济利益作为工作的重点。把职工最关心的如工资、福利待遇等问题纳入工作重点,根据企业的实际经营情况采取灵活的谈判方式协商完善职工的工资制度。三是要建立法律援助机制。处理维权事件过程时,职工如果对处理结果有异议,可以委托工会代理进行劳动争议诉讼。
  第三,转变维权观念。为了发挥工会组织的优势,实现维权工作的科学有效性。首先电力企业工会要建立主动维权的观念,加强职工的自我保护意识,积极学习研究维权趋势,通过平等协商和职代会等渠道满足职工诉求,落实维护职工权益的工会职能。[2]同时电力企业工会组织还要加强以职代会为基本形式的民主管理制度,把职工群众紧密团结到工会中来,使其成为现代化企业的重要组成部分,充分调动职工参与工会工作的积极性。
  四、结语
  电力企业工会维权的职能在现阶段还没有落到实处,在一定程度上对电力企业人才战略的发展造成了影响,因此工会组织需要认识到工作中的不足,并制定科学有效的改进措施。加强工会维权能力建设,必须结合当前复杂的形势,分析当前复杂的社会矛盾,实现维护职工权益的目标,依法保护职工的合法权益。
  (作者单位为国网安徽省电力公司旌德县供电公司)

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