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稀土资源出口对我国社会经济的不利影响探讨

  [DOI]1013939/jcnkizgsc201716316
  1??内外关于稀土资源的研究
  我国稀土资源储量异常丰富,美国地质调查局于2008年对我国稀土储量进行了调查提出,我国拥有的稀土总量居于世界范围内的首位。苏文清深入研究了我国稀土产业的发展情况,指出了我国稀土产业在世界市场中的优势与不足,同时明确了造成这种现象的主要原因,根据我国当前稀土出口情况,提出了如何促进我国稀土产业的发展。汪福伟提出,我国当前测明的稀土储量居世界第一位,在国际上具有举足轻重的地位,就如同中东地区的石油,是其他国家不可比拟的,但由于我国内部市场存在各种各样的原因,我国稀土在国际间的竞争中还不能处于绝对优势地位,不能控制稀土资源的价格,因此在这一方面不具有绝对优势。
  黄启与涂庆深入研究了我国20世纪90年代至今稀土出口情况的变化,认为我国当前稀土出口还没有收到较好的效果,经济效益还有待进一步提高,同时指出了造成这种现象的主要因素,制定了合理的有效措施。谢岚平与周频认为稀土资源在国家经济利益中占有重要地位,可以帮助我国得到较高的经济收益,要在保证国家安全的基础上进行稀土资源的开采、经营与销售活动。也就是国家政府部门应该监督稀土资源的开发,制定有利于我国发展的开发策略。李红卫与黄小卫提出我国当前存在着较为严重的重复建设现象,具备较好的冶炼分离能力,导致当前市场上拥有大量的稀土产品,存在着产品过剩现象,这是我国稀土资源不能为国家带来较多外汇的主要原因。要想解决这一问题,国家就需针对这种现象及时制定法律法规,大力保护我国当前稀土资源,提高准入标准,严格限制稀土资源的开采和冶炼,不允许再出现稀土冶炼分离设备。
  2中国稀土出口的情况
  21稀土资源产品生产
  当前依据稀土产品分别处于产业链中的不同位置对其进行了分类,原材料产品就是处于产业链当中最上面的稀土产品,如氯化稀土等。深加工产品包括产业链当中中部位置的稀土产品,是将原材料经过一定加工后形成的稀土产品,包括合金等。功能性产品指的是处于产业链中最下端的产品,是将几种稀土材料混合在一起有着一定功能的稀土产品,如永磁材料等。有数据显示,我国每年可以生产20万吨以上的稀土产品,每年可以处理加工16万吨以上的稀土产品,当前世界市场当中的稀土产品有90%以上的都是中国的产品。
  22中国稀土资源出口情况
  (1)稀土价格方面。前些年的统计资料显示,不包括1989年与2007年,我国稀土出口产品的价格均处于10美元每千克的水平,价格不理想时甚至达到了6美元每千克。2007年我国为了控制稀土产品出口,先后推出了大量政策与标准,因此国际价格一路攀升,突破了17美元每千克。
  (2)稀土出口数量。有数据显示,我国稀土产品出口在2000年到2002年间价格不断回落,到2003年进一步增加了出口量。2007年我国政府对稀土产品出口颁布了一系列控制措施,对稀土产品出口造成了一定的影响,自此我国稀土产品出口量不断下滑。
  (3)稀土出口贸易国家实际情况。我国当前主要针对下面这些国家出口稀土产品:日本、美国、法国、荷兰、意大利等,我国在2003年出口到日本的稀土产品占到了全部出口量的34%,出口美国数量占到了24%。在此值得提出的是,日本国内严重缺少矿产资源,在稀土资源方面的表现更为明显,但日本的优势是电子产业,日本国内生产的阴极射线管每年占全世界生产总量的50%以上,所以要求进口大量的稀土资源,我国一旦对其停止出口则会严重影响日本的经济发展。2008年,美国进口中国稀土产品占到了总量的17%以上,美国主要消费稀土资源的项目是催化剂工业,每年需要进口的稀土产品不断增多。
  3稀土出口对中国的不利因素
  31出口价格低,不具有定价权,经济收入不理想
  我国目前经营稀土的企业已达到了170余家,大量生产出现了产能过剩,据统计每年超出市场需求的稀土就有16万吨,由此带来的市场竞争也是显而易见的,为了企业生存只能依靠降低稀土价格出售,这样的恶性循环导致了稀土价格严重下滑,从经济理论来讲,这就是企业数量和价格的直接关系。企业之间的恶性竞争使我国稀土出口量逐渐增加,数量增加但价格更低,我国在国际市场当中不能确定稀土的价格。从这些我们不难看出想要重新获得稀土产品的定价权就要做好监管工作,对产业生产进行宏观调控,改变以往的生产销售方式,掌握价格和出口的主动权。目前需要从中国进口稀土的国家和地区有日本、韩国、欧盟等,出口的国家相对比较集中,这就使我国当前不拥有主动定价权,稀土价格难以提高,得不到相应的经济利益。
  32存在较多走私现象,大量资源丢失
  从2007年开始,我国开始限制出口额度,对出口数量进行控制,开采门槛也有所提高,在从事稀土开采的一百多家企业中,只有二十多家拥有出口条件,这也使一部分没有出口条件的企业利用不法手段,以走私的方式贩卖稀土,稀土产业产能过剩也增加了稀土走私的数量,据统计2008年我国的稀土走私数量达到了两万吨,走私数量仅仅是出口量的1/3。走私数量的增加使正常出口的数量减少,稀土价格也一直偏低,许多国外的购买者通过走私获取更大的利益,直接损害了我国的经济发展。
  33开采引起环境污染问题
  之所以被称为稀土就是因为其中所含的金属元素量比较低,提取这些有效成分依靠的是大量的化学药剂还有水,开采过后剩下的就是含有各种化学成分的废水,处理起来非常困难。我国稀土产业形成的初期国家没有参与其中,都是以矿业生产的方式进行开采,开采过程中就忽视了环境污染和过度开采的管理和监督,直接造成了开采产生的废水、废气等排放量远远超出了正常标准,对我国的自然环境造成了严重的破坏,传统的开采方式得到一吨稀土的代价是毁掉地表将近200平方米的植被,每年的水土流失达到1200万立方米。数字仅仅是一个统计的结果,当你看到在风景优美的南方出现的一片片光秃秃的土堆时,才能真正感受到震撼。
  我国现在的稀土开采缺少技术支持,多数企业都沿用传统的开采和提炼方法,所以在开采中浪费现象也比较常见,多数资源都难以得到有效利用。我国自20世纪80年代初期就开始大规模开采稀土,由于开采技术水平限制,致使我国的稀土资源得不到有效利用,许多大大小小的厂家无序开采也是直接造成稀土矿资源整体利用水平偏低的主要原因。原始的开采和加工方式,缺少技术支持和先进设备,这些都使我国的资源利用率和回收率远远低于其他国家。
  根据数据显示我国的稀土矿回收利用率仅为60%,民营的企业利用率可能都达不到40%,规模最大的矿山也只有10%的回收率,其中因为存储不当造成稀土流失的情况也比较普遍,对稀土产品的生产质量和再利用都产生了不良影响。
  4结论
  我国的稀土资源目前具有一定的优势,虽然从开采到出口我们都能获得经济效益,但是开采时面临的问题也是不容忽视的,这些问题已经直接影响到我国的经济发展,为了保证市场经济的正常运行和健康发展,我国有必要出台针对性解决策略,对稀土出口进行合理控制,降低因出口和开采给我国带来的负面影响,使稀土资源能够真正发挥最大优势,成为我国经济发展的重要因素。

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