[中图分类号]D631.19 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234(2010)05 ― 0060 ― 02
当前我国社会正在进入一个全新的历史发展时期,经济体制的深刻变革,利益关系的深刻调整,社会结构的深刻变动,思想观念的深刻变化,意味着我国社会正逐步实现从传统型向现代型转变。如何面对当前转型时期的种种矛盾冲突,发挥思想政治工作的功能和作用,是社会实践对思想政治工作提出的新要求。
一 、公安思想政治工作的作用
公安思想政治工作本质是保证党对公安工作的绝对领导,是新形势下推动公安工作不断向前发展的重要保障,其内涵是通过政治宣传和思想教育来保证公安队伍正确的政治方向,提高广大干警的政治思想觉悟。公安思想政治工作是公安工作的生命线,其作用具体包括以下两点:第一、导向作用。就是引导公安工作的政治方向,就是公安思想政治工作者运用宣传、教育、监督、启发等方式,把广大公安干警的思想和行为引导到符合公安队伍建设要求的正确轨道上来。第二、激励功能。就是激发公安民警的精神动力,运用各种方式和手段,通过精神激励和物质激励,体现对民警个体的工作能力、劳动成果的承认,充分调动公安干警的积极性和创造性,从而实现个体价值,为社会安定提供重要保证。
二、社会转型期对公安思想政治工作带来的挑战
所谓社会转型期,主要是指中国从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭社会向开放性社会的社会变迁和发展的过程。这三重错综复杂的社会转型过程,以及社会转型期间新旧体制的摩擦冲突带来的运行失序,不仅会深刻地影响着我们的社会生活,而且从根本上引起人们的思维方式和价值观念的重大变化。这一切,对思想政治工作带来了前所未有的困难和挑战。具体到公安机关思想政治工作而言,主要有以下挑战:
1.社会转型期对公安民警价值观念的影响
转型期价值观念变革的主流是积极向上的,市场经济的开放性和竞争性,推动了观念更新,增强了人们的平等意识,同时随着阶级、阶层分化和利益多元化,各种不同的价值取向多样并存。但是不可否认的是,在社会转型过程中,同样也产生了社会价值失范,市场经济体制下的利益追求,不断引导人们自发地接受个人本位的价值取向,促使人们在处理个人与集体、奉献与索取、盈利与服务等关系上,越来越倾向前者而忽视后者。作为社会体系结构中的组成元素,公安民警深刻地感受到社会转型和经济转轨所引起的一系列社会问题,部分民警在思想上出现了一些精神迷茫和理想信念淡化的现象,甚至产生了信仰缺失和深层的精神危机。在追求价值实现的过程中,部分民警往往过分强调自我,工作讲实惠,付出讲报酬;还有极少数民警认为公安是一个低收入、高风险、低地位的职业,付出与所得不成正比,因此,对社会上各种腐败现象持默许态度,产生了拜金主义、个人利益至上的价值取向。有的民警宗旨观念在多元思想观念的冲击下逐步淡化,特权思想严重,对待群众冷横硬蛮,严重损害了公安机关的形象。据浙江省2009年公安机关开展的全省公安机关网上思想状况调查看,有18.2%的民警在世界观问题上觉得“虚无缥缈,说不清楚”;有14.59%的民警在人生观的看法上觉得“人生无常,得过且过”;有52.22%的民警对警察职业的认同感在逐年下降;有24.64%的民警不够安心警察职业。这充分表明了在社会转型期思想多元化的冲击下,民警价值取向所遭受的冲击和挑战。
2.社会转型期对公安民警思想观念的影响
在新的时代条件和特点下,人们的思想更加活跃,观念不断更新,精神文化需求也复杂多样。民警在看待各种思想激烈交锋的过程中,往往凭借感性认识,缺乏必要的理性思考,易受到非主流思想文化的冲击。他们认为思想政治工作是大而空的道理,不能解决实际问题,因而态度消极。此外,在社会转型期,原有的利益平衡已被打破,新的利益格局正在形成,随着新兴富裕阶层的出现,一些民警不能在资源占有和利益分配方面感到满意,加之民警权益保障机制的落后和不健全,少数民警面对着自己付出与所得的巨大反差,心态失衡了,荣誉感、使命感丧失了,难以安心工作,继而出现了各种不良的思想倾向,从而导致违法乱纪现象的产生。
3.社会转型期对公安思想政治工作的影响
新时期随着信息技术的不断发展,网络信息已经渗透到公安工作的各个方面,强烈地冲击着公安思想政治工作的传统运作方式。传统的公安思想政治工作已经难以适应新的社会和新的形势需要,也越发的没有实际效益。在当前的公安思想政治工作中,还存在着大量重形式轻内容的问题,对民警中存在的问题认识肤浅,方法单一,缺乏针对性。传统僵化的说教方式和单纯缺乏生动现实材料的理论宣传,在思想观念多元化的社会背景下,已越来越难以被新一代的民警所接受和信服。
三、社会转型期公安思想政治工作应对挑战的对策
1.提高公安思想政治工作者素质能力
公安思想政治工作者作为公安思想政治工作的主体,在教育民警树立正确的价值取向,解决民警思想困惑过程中发挥着至关重要的作用。人们常说:做思想政治工作一靠真理的力量,二靠人格的力量。高尚的人格所产生的巨大魅力是法定约束所无法替代和比拟的,思想政治工作者的人格魅力则来源于自身素质能力的完善。因此,思想政治工作者一定要严格要求自己,注意培养个人的人格力量,加强道德修养,努力塑造自身公道、正派、廉洁、诚实、坦荡的品质,以增强自身工作的凝聚力、感召力和战斗力。此外,公安思想政治工作的成效如何,取决与公安思想政治工作者自身观念是否进行了更新,思维模式是否进行了转变。但是由于长期形成的思维习惯,一些公安思想政治工作者缺乏创新,因循守旧,在公安思想政治工作中形成了思维定势,开会只会读文件,照本宣科,致使思想政治工作陷入僵化状态。因此,新时期下的公安思想工作者要注重思想方法的创新,把公安思想政治工作与业务工作紧密结合,创造出适应新形势需要的工作作风和工作模式,同时要彻底改变公安思想政治工作内容单一、形式沉闷的现象,更加注重人文性、规范性和渗透性,努力实现从“说教式”向“引导式”转变,把公安思想政治工作做通做活,使之更加符合时代发展和民警需求。
2.健全公安思想政治工作运行机制
当前,健全公安思想政治工作的运行机制,是新时期构建和谐社会和提高公安机关战斗力必然要求。根据新时期公安思想政治工作的环境、对象、任务和内容的重大变化,为提高公安队伍的生命力、凝聚力和战斗力,构建新形势下的公安思想政治工作运行机制,必须从以下方面入手。
首先要构建并优化“大政工”的运行机制。这就要求把公安思想政治工作作为各级领导干部“一岗双责”的重要目标,既要抓好公安业务工作,又要注重各级民警的思想政治教育。具体来说,要建立领导分级责任机制、政工干部监督机制和思想政治工作信息机制,从制度上保证和督促领导干部抓好公安思想政治工作。同时要在公安基层的党员和先进人物中发掘一大批政治思想素养高、群众威信高的思想政治骨干队伍,依靠他们带动其他公安干警,共同负责做好思想政治工作,从而形成党委统一领导,党团骨干齐抓共管、广大公安民警积极参与的“大政工”格局。
其次要将思想政治工作目标纳入公安业务工作的总体目标体系中,不仅要考核评价公安业务工作,也要对思想政治工作进行科学考评,从而构建“一体化”的政工机制,真正发挥公安思想政治工作是公安业务工作生命线的作用,进一步提高各级民警自我管理、自我教育、自我发展的能力。
构建公安思想政治工作的科学机制,仅靠政工干部的自觉性和内在动力是不够的,应该借鉴管理学的有关激励原理,形成动态连续性的激励机制。在这其中,精神激励往往能够更好的充分调动民警的积极性。根据马斯洛的需求层次理论,物质激励只是满足了人们低层次的需要,只有感情、尊重、自我实现这些精神层面的需要才能对人们的行为提供更强的激励作用。双因素理论也认为,物质激励仅仅是能消除员工心中不满的保健因素,而真正能激发员工工作热情和积极性的是能让员工有自我满足感的激励因素。因此,一方面,在考评方法上,要坚持定量定性相结合、精神奖励与物质奖励相结合,对在公安思想政治工作中有突出贡献的个人,定期进行表彰和奖励,并宣扬和推广他们的成功经验和先进事迹,同时还要重视外界对民警的激励肯定,由群众代表对社区民警的正面评议,通常会让民警感受到积极工作所带来的被认可和被尊重等回报,从而树立干好工作的信心和决心。
3.利用网络媒体创新公安思想政治工作方法
社会转型期网络媒体的迅速发展,不仅强烈影响着社会的政治生活,改变着人们的生活方式,而且猛烈冲击着传统的思想观念和思维方式。面对网络媒体时代带给公安思想政治工作的严峻挑战和巨大机缘,我们应采取积极措施,利用好网络这把“双刃剑”,实现公安思想政治工作的创新与发展。
具体来说,首先要加强网络媒体道德教育。公安民警的素质水平是网络媒体在公安机关良性应用和发展的关键。由于公安民警对网络媒体的控制力和信息的屏蔽能力还很弱,因此应加强公安民警网络媒体行为道德的宣传教育,注意消除网上消极内容造成的不良影响,营造自觉抵制不良思想文化氛围。其次要扩大公安文化在网络上的宣传阵地,通过优秀的精神产品来进一步宣扬爱国主义,广泛开展思想信念教育,引导民警树立正确的世界观、人生观、价值观,加强网上舆论引导,提高民警全面、辨证看问题的能力。
