近年来，油田企业围绕生产经营的重点、企业管理的难点、职工关注的热点问题，立项开展了工程建设、物资采购、招投标管理、挂转分专项治理、业务外包清理等效能监察，为推动企业精细化管理、保障国有资产保值增值、维护企业职工合法权益等方面发挥了重要作用。但随着油田企业改革发展的不断深入，对效能监察工作提出了新的更高的要求。笔者结合油田企业实际，就如何提升油田企业效能监察综合效力，谈一下认识和思考。
一、油田企业效能监察的主要做法
（一）机构保障、各司其职
效能监察作为“一把手”工程，油田企业成立了由行政一把手任组长，分管领导任副组长，项目相关职能部门负责人为组员的“效能监察工作领导小组”，主要负责领导企业效能监察总体工作，对工作开展中的重大问题进行决策。在效能监察项目实施过程中，实行项目负责制，“项目工作组”由监察和该项目主要涉及部门、单位的人员组成。通过建立不同层面的组织和工作机构，保障了效能监察工作的有序开展。
（二）优化方式、整合力量
监察节点方面，由事后监察向事中、事前监察转变，着重对正在运行的项目或工作进行监督检查，将问题发现和解决在萌芽阶段，降低对企业造成的损失和影响；监察手段方面，充分借助效能监察领导小组的力量，由纪检监察部门单打独斗向形成监督合力转变。抽选熟悉被监察业务且与被监察单位没有从属管理关系的人员或聘请外部专业机构，参与到项目的监督检查工作中，充分利用业务人员的专业知识优势，发现经营管理中存在的专业性的或深层次的问题，提高监察质量和成效。
（三）主抓重点、力求实效
效能监察内容由以前的面面俱到向突破几个重点难点问题转变，力求项目取得实效。在前期调研中，围绕企业面临的重点、难点或热点问题，筛选出重点问题予以突破解决。在项目检查中，深挖经营管理业务中存在的显性和隐性问题，发现管理缺陷，纠正行为偏差，保障国有资产保值增值。
二、当前效能监察工作中存在的问题
（一）立项贪大不贴实际
选题立项是效能监察的第一道程序，直接关系到效能监察工作成效。有的单位在选题立项时，喜欢立大项目，认为只有项目金额大、牵涉部门多，才容易出成绩；而对一些存在问题较多、真正需要监察的领域，却因为牵扯多方面利益，瞻前顾后，不敢立项。还有的单位对效能监察工作图省事、捡现成，把本单位其他部门的一些成本管理、科技创新等项目作为效能监察项目，把别人做的工作揽到自己头上，把正常的管理作为效能监察成绩。
（二）发现问题不够深入
目前，油田企业效能监察仍然主要依靠纪检干部开展工作，在具体检查过程中，受专业知识和业务素质的局限，存在对监察方案设置针对性不强，查找问题方法不够专业，定性??题不够准确等情况；有的项目虽然借助了“项目工作组”业务人员的力量，但由于对其没有考核要求及奖惩措施，企业内部的业务人员大都缺乏主动发现和提出深层次问题的压力和动力。这些因素都将导致不能深入发现问题，直接影响监察效果和质量。
（三）效能监察前紧后松
一些立项开展的效能监察项目，由于方方面面的原因，深层次的问题不易发现或发现后由于其他因素，来不及整改或解决的不彻底；修订完善的规章制度要经过实践工作的检验，是否切合实际，有没有与实际工作相悖的地方。这些都需要纪检监察部门进行跟踪了解，监督问题的整改情况，征求意见和建议；否则，将会影响效能监察工作成果的巩固和发展。
三、加强效能监察工作的几点建议
（一）选题紧贴企业实际，增强效能监察工作的科学性
选题方向是否正确、针对性如何，直接影响到效能监察工作的成效。因此，选题立项时，必须组织有关人员，深入实际调查研究，广泛听取基层单位、机关部门及相关业务领导的意见。选题立项要量体裁衣，立什么项目、定什么目标，要综合考虑工作精力、职责范围等方面的因素，选择大小和难度适当的一个或两个项目，集中精力予以突破，不可贪多求大。
（二）“多措并举”，提高发现与解决问题的能力
一是加强业务学习。二是注重经验积累。三是创造联席平台。
（三）“惩防并举，注重预防”，保证效能监察成果的连续性
要定期将效能监察工作中发现的问题及工作建议向效能监察领导小组汇报，借助组织和领导的力量，解决发现的重要问题和复杂问题。对于违反制度的问题，性质恶劣的要坚决予以处理，突出效能监察惩戒性和强制性的特点，避免使严肃的效能监察工作流于形式或等同于一般的监督和调查研究；对于一般性管理问题，下发效能监察建议书，督促相关单位和部门及时整改问题，完善相关制度及业务流程，从源头避免问题的再次发生；对于管理缺陷，要举一反三，针对问题背后的思想、体制、制度问题以及隐藏的腐败问题，深入探究并采取从根本上解决问题的有效方法。效能监察结束后，对已监察过的领域绝不能放松监督，纪检监察部门应继续发挥监督职能，加强与相关单位、部门的联系、沟通，监督问题整改情况，了解制度落实情况，以保证效能监察成果的巩固与发展。
四、结束语
随着油田企业改革的不断深化，效能监察与生产经营活动结合日趋紧密，工作领域不断拓宽，效能监察工作中还会遇到不少新情况、新问题。面对新的形势和任务，我们在实践中必须坚持以求真务实、开拓创新的精神，不断探索新途径，积极研究新方法，认真解决新问题，使效能监察工作促进油田生产经营管理和党风廉洁建设的作用得到充分发挥。
