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省部共建地方高校文科科研投入产出分析

  中图分类号:G640 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)43-0239-03
  通过分析典型高校2007―2012年间文科科研投入与产出的变化情况,探讨发展过程中存在的诸多问题,并结合科研工作中的进步与不足,提出促进文科科研质量提升的一些建议,旨在为省部共建的地方高校领导决策提供依据,推动我国文科科研迈上新台阶。
  一、科研投入与产出的数据来源与指标设计
  统计数据来源于南京信息工程大学公共管理学院、经济管理学院和语言文化学院等三大文科学院,选取样本区间为2007―2012年。科研投入分析指标主要选取文科学院的科研人员和科研经费即人力和财力的投入。科研产出分析指标主要选取以第一单位、第一作者发表的学术论文、出版专著、省部级以上科研获奖、科研成果转化等。
  二、科研投入与产出分析
  科研投入统计数据显示:从2007至2012年,平均每年投入科研人员216人,其中具有博士学位的教师年平均占有率为38%。以第一单位主持各类课题724项,拥有科研资助经费2373.5万元,其中纵向经费1926.2万元,横向经费447.3万元。总体而言,在科研投入上具有以下几个特点:一是近年来文科学院注重人才引进和培养,教师博士化率逐年上升;二是科研总经费和人均科研经费呈上升趋势;三是课题立项层次不断提高,自2008年获得第一个国家级课题以来,现共有国家社科基金和国家自科基金等国家级课题30项,有教育部等省部级课题194项;四是博士学位教师科研优势凸显,主持69%的课题和87%的国家级课题,科研经费占总经费的79%;五是纵向经费远远多于横向经费,占总经费的81%,显示横向课题仍有很大发展空间。
  科研产出统计数据显示:六年来文科学院以第一作者、第一单位共发表论文2165篇,其中在核心期刊上发表论文1159篇,占论文总数的54%,被CSSCI、SCI、SSCI、EI等引文数据库收录的论文有599篇,占28%,出版著作76部(包括专著、译著、古籍整理和教材等),科研成果获省部级奖励20项,成果转化10项。学院的科研产出具有以下几个特点:一是以2010年为界,近三年论文发表和著作出版总数以及人均数与前三年相比并无提升而是相对减少;二是核心和CSSCI等收录论文所占比例均有较大提升;三是省部级获奖成绩显著;四是科研成果转化极少,仅占产出成果的0.4%。
  科研投入和产出数据对比分析显示:科研经费和科研人员投入的逐年递增,并没有带来科研产出量的递增,近三年经费投入总额比前三年经费投入总额增长66%,人员投入增长17%,但近三年发表论文总数较前三年下降3%,专著下降27%,由此说明科研经费和科研人员的投入与科研成果的产出数量并不一定存在正的相关关系。但是近三年随着科研经费的增加和教师博士化率的提升,核心刊论文发表率和几大引文数据库期刊收录率有了明显提高,在省部级获奖上也不断有所突破,这在一定程度上反映了科研成果质量有了较大提升,说明科研经费和人才的投入与科研成果的质量存在正的相关关系。当然,科研成果产出量不高以及成果转化率低同时也反映了科研工作中存在的一些问题。
  三、对文科科研工作现状的若干思考
  虽然高校文科科研投入不断增加,科研产出效益却不尽如人意,主要存在以下几方面问题:
  1.科研目的不纯。部分教师从事科研活动在很大程度上处于被动状态,不是为了提升自己的学术水平,推动学科的发展,也不是为了服务经济社会,而是迫于学校科研考核、职称评聘或者为增加个人收入等不得已而为之,因而缺乏对科研真正的热情和执着以及科研所必需的科学精神。所以科研经费一旦申请下来,在不少教师看来,考核积分有了,职称评聘支撑有了,收入也增加了,其科研目标似乎已经完成了大半,责任心强的教师也只是努力按时按量提交成果,至于成果质量与实际效率却很少考虑和关注,而更有一些责任意识不强的教师则关注更多的是如何能“巧妙”地把科研经费转化成个人收入,使得科研经费并没有真正落到实处。
  2.科研项目研究过程管理不力。由于科研经费常常被作为衡量一所院校或某个学科领域科研能力的重要指标,所以争取科研项目和经费成为学校科研管理部门的主要工作目标。近年来文科学院获批国家级、省部级等高层次科研项目与科研管理者的重视与大力支持分不开,在各类项目申请过程中,从学校科研管理部门到学院领导,无不投入大量人力、物力和财力,精心组织、尽心尽力,以期取得显著成效。但是,相对于科研项目申报工作来说,对项目实施过程的管理明显不够,除了例行公事地对项目进行中检和结题,对课题实施的好坏以及科研经费的使用等都缺乏有效监督和管理,导致科研经费使用效率不高以及精品成果的难产。
  3.科研成果转化意识不强。由于文科科研成果考核评价指标主要是期刊和出版社等级,缺乏真正有效的质量评价指标,很少要求文科科研成果转化。这种科研成果评价考核机制的不健全,导致文科教师对科研产出的追求主要热衷于论文和专著的数量以及期刊、出版社的等级,而忽视了科研成果对本学科发展的价值和给社会带来的实际效益。加之整个文科类高校的科研成果转化还没有得到社会广泛关注和认可[1],文科成果的市场转化机制不健全,使得文科教师科研成果转化意识普遍薄弱,直接影响精品成果的产出与有效转化。
  四、加强文科科研工作的几点建议
  1.加强资金管理和智力投入,注入科研新活力。科研经费和科研人员是科研活动的两个必备条件,但是资金与人员在量上的投入和成果产出并不成正比,关键是一要看科研经费是否完全用在刀刃上,二要看科研人员是否具有较强的科研创新能力,两者只有完美结合,才能使科学研究正常有序地进行。而当前很多高校对科研经费的管理还存在一定弊端,急需建立和完善科研经费二级财务管理制度,做好预算和过程管理,确保科研经费科学、合理、合法地分配和使用,使经费投入真正成为科研的有力支撑,成为名符其实的科研投入。“科学研究是创造性的劳动,资金投入只是一个重要方面,智力投入更为关键。”[2]近年来,文科科研成果质量的提升与经费投入和师资队伍建设是分不开的,尤其是高学历、高学位教师的加盟和培养对科研发展发挥了至关重要的作用,因此,在增加经费投入的同时更要注重智力投入,进一步加强人才引进和培养,为科研不断注入新的活力。
  2.科学定位,寻找新的科研增长点。要发展科研,除了必须具备应有的人力财力外,文科学院对自身的科学定位也很重要。省部共建高校的科研工作应该既立足于为地方经济社会服务,也要尽可能地为国家对应部委服务。而作为文科教师,也需增强这种科研意识,给科研工作重新定位,找准科研立足点,依托和结合学校优势学科特色,不断开拓科研新领域,使科研不再仅仅局限于纯而又纯的单一性研究,而能够把自己的专业特长与地方发展需要和对应部委事业发展需要紧密结合,形成新的研究方向,并积极为政府、部委、企业提供决策咨询,实现成果转化。目前,一部分文科教师已经充分意识到这一点,并在学院的鼓励和大力支持下实现科学研究的成功转型,承担了不少重要科研课题,也产出一些有一定影响的科研成果。在服务地方经济社会方面,取得了一定成效,多项科研成果被地方政府正式采纳实施。这是文科科研发展的一条新路径,具有广阔的发展前景,文科教师若能沿此道路坚持走下去,必定会有新突破。
  3.正确导向,树立科研精品意识。学校的科研导向就像一个科研“指挥棒”,在很大程度上决定了教师的科研价值取向,教师做什么科研、如何做科研,是更追求成果数量还是更追求成果质量,都将会受到学校科研导向的极大影响。因此,学校对教师的科研活动要进行正确引导,要鼓励教师首先在追求质量的前提下再去追求成果数量,要帮助教师树立科研精品意识,力求让每一个观点、每一篇论文、每一部著作、每一个研究报告都有其真正存在的价值。而这种导向可以通过完善科研成果考核评价机制、科研激励机制、舆论宣传等多种途径来建立。近年来文科科研成果在数量和质量上的变化,就与高校开始注重成果质量的导向密不可分。

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