在中国人民银行整个监督系统中，会计监管作为其关键组成部分，必须对整个银行面临的风险、现实问题进行全面的监督与管理。唯有此，才能促使中国人民银行积极开展正常的业务交流与培训、防范金融风险、促进整个银行业的健康、有序发展。
一、中国人民银行会计监管的必要性
（一）相关法律法规的要求
根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务会员会第六次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国中央人民银行法〉的决定》第五章第三十一条、三十五条规定：中国人民银行依法检测金融市场的运行情况，对金融市场实施宏观调控，促进其协调发展，有权要求银行业金融机构报送必要的资产负债表、利润表以及其他财务会计、统计报表和资料。发布与履行其职责有关的命令和规章；依法制定和执行货币政策；发行人民币，管理人民币流通；监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场；实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场；监督管理黄金市场；持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；经理国库；维护支付、清算系统的正常运行；指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测；负责金融业的统计、调查、分析和预测；作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动。中国人民银行为执行货币政策，可以依照本法第四章的有关规定从事金融业务活动。
因此，对商业银行会计进行监管，是法律赋予中国人民银行的重要职能。
（二）是保证整个银行业稳定运行的需要
最近几年来，面对市场问题、客户的不信任问题，各大商业银行提出并采取了一系列措施来提高自身的管理与服务水平。但是由于现实的市场体制问题以及商业银行本身的局限性，商业银行在竞争中仍然会出现各种不合法现象。具体就会计而言，在实际工作中，不遵循规章制度、不规范操作等等行为屡禁不止。而这些行为对于危害整个银行业的健康发展无疑是具有巨大的破坏作用。因此，中国人民银行会计监管的作用就得以凸显，中国人民银行会计监管对于商业银行会计在实际工作中按规章办事、规范操作具有重要作用。
二、中国人民银行会计监管的限制性因素
（一）相关法律法规不完善
虽然出台了《中国人民银行法》，规定了中国人民银行会计监管的地位、作用及保障。但是这些条例与规定都只是宏观性的、整体性的，对于实际运行的作用不大。例如：对于对于会计监管，《中国人民银行法》只是规定了其有全面监督和管理的权力与职责，但是对于如何监督和管理，并未具体、明确规定。因此，在实际操作过程中，避免不了出现问题。
（二）认识不足
中国人民银行与银监会在会计监管方面的职责是不同的。而对于此种不同，金融机构并未能够正确区分。因此，对于金融机构账户设置、财务管理、核算方式的相关制度的执行情况疏于监管，甚至认为商业银行自身的内部会计制度已经相当完善，没有必要进行常规的检查。这种对于商业银行等金融机构会计监管的认识的缺乏，在一定程度上助长了商业银行会计在实际工作中违规操作的现象，危害了金融业的正常发展。
（三）监管力量不足、缺乏统一标准与流程
这方面的问题在现实操作中主要表现为中国人民银行缺乏对于会计监管的统一标准与规划，从而导致银行等金融业在实际操作中只能根据自己的感觉、经验去操作，这无疑会导致各自为阵、监管体系中乱象丛生。其次，对于会计监管的监管力量也是缺乏的。目前，中国人民银行的会计工作者不仅要对中国人民银行系统内部进行监督和检查，还要进行自身日常的工作，此外，还需要对金融机构进行会计监管。这显然是不合实际的，必然会导致顾此失彼，出现问题。
（四）各大金融机构会计标准不一致
目前，各大商业银行等金融机构在实际工作中的会计制度各成体系。在工作中体现出各自的特色与标准。这就造成了在不同商业银行之间标准不一致，在工作中缺乏协调。也加剧了中国人民银行会计监管的困难。因为缺乏一个统一的标准，所以各大金融机构的标准的不一致，造成了实际工作中的困难局面。
三、解决措施
面对以上出现的问题，如何解决中国人民银行会计监管中存在的问题以及迫在眉睫。
（一）建立起中国人民银行会计监管体系，形成统一标准与流程[1]
中国人民银行作为银行的银行，要实现自身会计监管功能，全面的支付结算监管体系必不可少。具体而言，就是要将不同行业、类别的存款人之间的资金流动情况进行综合分析，分析的结果要进行互换。加强信息的沟通与交流，避免以前的不能交换的弊端。此外，监督应该以非现场为主，对于商业银行等金融机构的报表、数据进行连续性分析，动态掌握它们的经营情况与存在问题。
（二）提高会计监管队伍水平与能力
首先，提高中国人民银行会计监管人员的自身意识是最重要的。唯有自身意识提高，监管水平与效果的提高才有希望可言。其次，加强中国人民银行会计监督队伍的培训必不可少。积极借鉴国外的先进经验与做法，结合我国金融业工作实际，通过业务培训、交流、沟通，提高相关工作人员素质。第三，在队伍建设上，要选取业务能力过硬、政治立场坚定、责任心强的人员。此外，要注意队伍的年龄结构，老中青相结合。
（三）加强与银监会的协调
中国人民银行要与银监会密切配合，相互协调，从而保证金融业的健康有序发展。[2]首先是要建立起信息共享机制，使得两者对于会计监管的信息得以共享，从而互相补充，互相促进。其次，双方应建立起长期的、定期的沟通机制，就现实出现的问题与状况进行沟通，彼此协商，从而达成共识，促进整个金融业的健康发展。
