随着人们生活水平的提高，闲暇时间的增多，人们旅游的观念与方式旅游也在悄然转变。我国旅游已经从原来单一的观光旅游向多元化的观光、休闲、度假复合型旅游转型转变。从旅游业的发展来看，休闲度假旅游在我国有着巨大的市场开发潜力；因此与度假旅游相辅相成的旅游度假区也应运而生。虽然我国的旅游度假区仍处于发展阶段，但在市场需求日益旺盛的今天，旅游度假区有着广阔而良好的发展前景，将会成为人们今后外出旅游的首选。
1.旅游度假区的概述
1.1概念
旅游度假区是为度假旅游者较长时间停留而提供的娱乐、休闲、疗养及短期居住的地区性综合体，为度假者营造愉悦、安静、舒适和放松的环境。许多旅游度假区建在旅游景区附近，旅游环境质量非常好。旅游度假区一般具有强大的综合旅游功能：能够满足人们放松身体与心情、消磨闲暇时间、解放人的天性和进行自我完善等多方面的高层次需求。
1.2类型
旅游度假区根据不同的标准，可以有不同的分类方法。旅游度假区最常见的就是按照按背景及主要设施来进行分类。我们按照背景及主要设施分类，其实就是按照旅游度假区的位置和娱乐性来分类，可以把旅游度假区分为海滨旅游度假区、湖滨旅游度假区、温泉旅游度假区、乡村旅游度假区、高山滑雪度假区、山地森林度假区和高尔夫度假区等。
2.盐城旅游度假区发展的概况
2.1盐城市概况
盐城市东临黄海，西接淮扬，南临通泰，北至连云港，是“京沪东线”的重要节点，“北上海经济区”的重要成员。盐城总面积1.69万平方公里，是江苏省面积最大的地级市。盐城市拥有滩涂面积683万亩，占江苏省滩涂总面积的75%，全国滩涂湿地的1/7。盐城生态环境优美，旅游资源丰富，以“东方湿地之都，仙鹤神鹿世界”而闻名。盐城拥有沿海珍禽和大丰麋鹿两个国家级自然保护区，这里海天相接，草木茂盛，鹤鸣鹿舞，一派原始生态风光，是近百种国家一、二类保护动物和近千种动植物的栖息生长地。盐城还有一个在建的中华鲟自然保护区和一个国内面积最大的岸外沙洲――东沙。盐城西部地处里下河地区腹地，大纵湖、九龙口、马家荡等湖泊水域面积近百平方公里。这里物产富饶，风景如画，民风淳朴，民俗文化源远流长、丰富多彩，原始生态环境保存较好，被人们誉为“金滩银荡”和“鱼米之乡”。
2.2盐城旅游度假区概况
近年来，随着盐城旅游业的快速发展，盐城也陆续出现一些旅游度假区，例如大纵湖旅游度假区、阜宁金沙湖旅游度假区、永丰生态林旅游度假区和九龙口旅游度假区等都已经建成并投入使用。盐城旅游度假区许多都依托一些著名的旅游景区而形成各自的特色。以下就是盐城主要的旅游度假区的情况：
3.盐城旅游度假区发展中存在的问题
3.1旅游度假区的主题相似，功能大同小异
现在，盐城各个旅游度假区的主题有着惊人的相似性：旅游度假区一般依托当地的旅游资源进行建设，一味的模仿和复制其他旅游度假区的做法，大多宣传强调“美食、度假、娱乐、休闲、商业”等功能于一体，却忽视了本身的创新。这样导致旅游者只要去过一个旅游度假区，就不会再想去其他了，因为彼此之间大同小异，使旅游者失去了新鲜感。此外盐城旅游度假区的形象不够鲜明，定位趋于雷同，例如：杨侍生态园旅游度假区跟永丰林生态园旅游度假区，打得都是生态园的旗号，这样容易造成彼此之间的恶性竞争。
3.2旅游度假区的知名度低，宣传没有到位
当前，盐城旅游度假区的宣传力度还不够，许多旅游度假区知名度低，甚至还不为人所知晓。旅游度假区的营销还停留在传统的、常规的宣传方式上，忽视新技术在营销过程中的应用，忽视旅游度假区与旅游代理商、旅游景区之间的联合促销，导致盐城旅游度假区市场影响力与吸引力均不够强大。
3.3旅游度假区的建设超前，市场定位偏高
现在盐城旅游度假区的市场定位，大多数都是以政府接待和富裕阶层为目标市场，不少度假区内的服务类设施设备力求高端、豪华甚至是奢侈，使得盐城当地和周边地区的中低收入人群根本无法承担，继而只能望而却步。就拿住宿业来说，在盐城旅游度假区里面或者附近的酒店，大多都是中高档的星级酒店。这样高端的定位，大大超出了中低档旅游者的消费能力。
3.4旅游度假区的管理滞后，服务还不到位
现在盐城许多旅游度假区是硬件建设很好，但是软件方面（管理和服务）还跟不上。旅游度假区的起步阶段与管理是密不可分的；而度假区建设完成后，管理更成为重中之重。现在盐城许多度假区对于管理做得还不是很到位：其管理职责只局限于度假区人员的常规管理、环境卫生清洁等一般性工作；而对于度假区的营销管理、战略管理和企业文化建设等方面都是缺失的。此外盐城许多旅游度假区的服务还不够人性化，还不够细致周到。这些都成为制约盐城旅游度假区发展的重要因素。
3.5旅游度假区的配套不全，设施不够完善
盐城大多数的旅游度假区，由于兴建的时间比较短，发展还不成熟，相关的配套设施不够完善。盐城的旅游度假区与其他地方的旅游度假区一样，一般都远离城市，处于乡村、山林或者湖滨等地，地理位置比较偏僻。而城市与旅游度假区之间的交通状况对旅游度假区的发展至关重要。当前，盐城旅游度假区到中心城市的交通状况还是比较差的，大多数通向旅游度假区的道路还是二级以下的公路，换句话说也就是盐城旅游度假区的可进入性比较差，亟待改善和提高。另外，盐城旅游度假区一般都比较大，其内部交通和停车位等问题也有待完善和解决。 4.推进盐城旅游度假区发展的策略
4.1明确度假特色主题，实现多功能化
一个旅游度假区要想在众多旅游度假区里脱颖而出，要想有更强的市场竞争力，不断吸引新的游客，必须要有鲜明且独具特色的主题形象。因此，旅游度假区向主题型度假区转变是其发展趋势。盐城旅游度假区应当发挥自身的地理优势，深入挖掘文化内涵，弘扬地方文化特色，建设具有鲜明特色的旅游度假区，塑造盐城旅游度假区鲜明的主题形象。还有现在盐城旅游度假区的功能趋向雷同，这容易让旅游者产生审美疲倦。因此盐城旅游度假区应当致力开发差异化的旅游产品，实现产品的多功能化，才能提高自身的竞争力，更受旅游市场的欢迎。
4.2加大宣传力度，提高度假区的吸引力
现在盐城许多旅游度假区的知名度低，甚至还不为人所知晓。因此盐城旅游度假区必须重视营销工作，加大宣传力度。盐城旅游度假区应当创新营销宣传方式，重视新媒体在营销过程中的应用，充分利用报纸、广播、电视和户外广告等传统媒体和新兴的网络和手机等新兴媒体进行宣传促销。另外旅游度假区要加强与旅游代理商、旅游景区之间的联合促销，不断提高盐城旅游度假区的市场吸引力与影响力。
4.3明确市场定位，满足大众游客的需求
盐城旅游度假区以前的市场定位，主要以政府接待和富裕阶层为目标市场；根据现在盐城的人均收入水平来看，盐城旅游度假区里的消费水平还是偏高的。
这种偏高的市场定位，已经不能适应当前的形势，盐城旅游度假区必须要做出调整。我们应当认识到中等收入者和普通工薪阶层是旅游度假产品消费的主流，他们对度假类旅游产品有着巨大的潜在消费能力。因此盐城旅游度假区必须面对现实，调整市场定位，研究大众对旅游度假产品的市场需求，并以满足大众游客旺盛的需求来增强自身产品的竞争力。
4.4优化管理机制，提高服务的质量水平
对于盐城旅游度假区来说，首先应当加强对度假区的管理。度假区应当建立一套完善的管理体制和完备的管理制度，同时设立健全的管理机构，这些对度假区未来能否更好地发展起着至关重要的作用。其次应当努力提高度假区的服务质量和水平。服务质量对任何一个服务型企业来说都是它的生命线，是它赖以生存的基石，服务质量的好坏直接决定着企业的生存与发展。好的服务质量可以增强度假区的向心力和凝聚力，也可以提高度假区游客的回头率。
4.5科学规划建设，完善相关的配套设施
盐城旅游度假区应当加强相关配套设施的建设。盐城旅游度假区应当积极向政府交通部门提出申请，解决通向旅游度假区的道路问题，努力提高盐城旅游度假区的可进入性。旅游度假区也可以为游客提供不同的交通线路方案和一些交通小贴士，并做到及时更新。除此之外，还可以在来度假区的主要路段上设置广告或路标，既达到了宣传的目的也方便了游客。度假区也可以根据旅游者不同的要求，配备导游或者电子导游，让旅游者更好地了解度假区的整体情况。此外度假区还可以向游客提供出租自行车的服务，让游客自己去发现和体验度假区的美丽。通过以上各种措施，我们能够更好地服务游客，让他们尽情地欣赏美景，享受难得的闲暇时光。
总之，盐城旅游度假区应当充分利用海滨、湖滨、湿地、森林和珍禽等丰富自然资源，突出海滨和湿地特色，努力打造高品质生态休闲旅游度假区。我们要进一步健全度假区的管理机制，大力发展旅游龙头企业，建设优质的旅游度假设施，营造优美的旅游度假环境，完善旅游度假区的功能，开发适应市场需求、高中低档相结合的度假休闲旅游产品，不断提升旅游度假区的综合实力和服务水平，为促进盐城市旅游业又好又快的发展作出贡献。
