中图分类号：F8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）35-0375-01
2007年12月14日，经国务院同意，国家发改委正式下文，批准湖南省长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”（简称“两型社会”建设）。“两型社会”建设是一个系统工程，具体内容就是资源节约型和环境友好型，区域经济一体化、城乡一体化、产业布局等都要从经济、政治、文化、社会四位一体全面发展来考虑。实现综合配套试验区的目标，唯一的道路，就是改革。要解放思想，只要有利于建立资源节约型、环境友好型体制机制，就可以大胆试验，率先突破。
长株潭两型社会建设为湖南省，特别是长株潭地区的企业发展提出了新的要求，同时也为企业全民健身活动的营造创造了好的条件。并在两型社会文化建设的过程中，发挥领头军的作用。从而推动企业全民健身活动的发展。但是我们也应该看到，企业全面健身活动在两型社会的建设中还存在着诸多的问题，需要我们在两型建设中加以解决。这对于我们认识、构建、实施企业全民健身活动，更好地发挥它在企业中的作用，有着重要的价值。
1.长株潭企业全民健身活动现状
1.1.企业职工参加全民健身活动状况不宜乐观
国家体育总局2002年12月公布的《中国群众体育现状调查结果报告》中指出：“青少年与老年人群体是构成我国体育人口的主体，而处于中间位置的青壮年、中年人群体明显低于其他年龄段。职工体育成为群众体育的一个必须引起高度重视的薄弱环节。十多年过去了，状况依然没有什么改变。近期我们对长株潭一些企业进行了问卷、走访调查，经常参加全民健身活动的企业职工不到15%，哪怕是体育设施最好的湘潭钢铁厂也不到20%，远远低于全国的平均数29%。”长期以来，绝大多数企业职工由于平时工作生活的压力较大。再加上健身意识不强，缺乏正确的健身方法指导，因而很少参加体育锻炼。
1.2.企业领导不重视全民健身活动
国家1995年度制定的全民健身计划钢要和2003年湖南省制度全民健身条例是指导企业职工参与全民健身活动钢领一性文件，但这些钢要和条例并没有在企业得到全面贯彻落实和实施，企业全民健身活动环境并没有实质性改变，缺乏体育场地，缺乏体育资金，不设体协干部编制、活动走过场、企业管理人员不重和取消视全民健身活动现象十分严重，极大地制约了企业职工参加全民健身活动的热情。
1.3.职工对参加全民健身活动存在认识上的偏差
职工体育认识编差，部分职工认为开展企业全民健身活动是企业份内的事，不是我要参加，而是请我参加，特别是参加企业对内外的竞赛活动，在补助待遇、服装配制、训练时间，提出过份要求给企业增加负担。
1.4.企业场馆缺乏现象依然严重
改革开放以来，长株潭经济有了迅猛的发展，人民生活也有显署的提高，但企业职工活动场所仍然没有得到改善，98%以上民营企业未有室内场馆，原有的国有大型企业的场馆都承包给了个人进行赢利活动，一些高新工业区体育场地缺乏更加严重，体育场地是企业职工参加全民健身活动的重要场所，体育场地缺乏不利于全民健身活动的开展。
2.长株潭两型社会建设企业全民健身发展对策
2.1.加强政府宏观调控，制定保障政策
长株潭企业全民健身活动的发展，存在领导不重视等诸多问题，光靠一些体育界有识人士和新闻谋体呼吁是解决不了任何问题，其作用也只是治标不治本，必须由政府出面，发挥政府职能，加强宏观调控。贯彻全民健身条例，随着社会经济的发展变化和人民生活水平的提高，人们需求也会发生相应的变化。这种变化体现在对体育的需求上，就是健身、娱乐的需求显著增加。体育原有的属于公益性的一部分，被人们争相“花钱买健康”而变成非公益性。政府宏观调控职能体现了政府从直接的、具体的体育事务中解脱出来，逐渐退出“办体育”的行列。宏观调控职能要求政府的职能要精简，但管理能力必须加强。政府对体育的宏观调控职能主要体现在：把握体育发展的方向，使体育发展与公众需要相适应；控制对全民健身活动的专项投入，不断增加和合理布局体育基础设施，引导健康的生活方式，满足人们日益增长的体育需求；鼓励和扶持社会体育组织；制定并监督实施相关的法律、法规，尤其是与《中华人民共和国体育法》配套的法规，营造体育发展的法制环境，实现依法治体。
2.2.政府部门加强对企业全民健身活动的监督与指导
各政府部门应当高度重视企业全民健身活动的工作，建立职能部门领导负责制，加强对企业体育文化发展领导，完善企业体育组织体育和管理体系，针对体育法和全民健身条例，企业领导知多甚少的情况，轮流定期举办企业觉政干部理论知识学习班，学习中华人民共和国体育法和全民健身纲要以及发展群体体育工作有关政策措施，加强对企业全民健身活动的指导，进行检查考核和评比，加强对企业全民健身管理，将企业全民健身工作纳入双文明建设目标，考核内容使企业领导充分认识到，有义务有责任，发展企业全民健身，提高企业职工素质和身心健康。
2.3.制定企业全民健身活动发展政策
2.3.1.企业全民健身活动发展长远规划：企业全民健身活动不能无序发展，发展企业全民健身活动必须要制定长远发展规划，长远发展目标。
2.3.2.体协干部编制，企业体协干部负责企业全民活动开展，活动计划制定，组织运动竞赛，运动队管理和参与省市级比赛，所以千人以上的企业必须配备体协专干、体协干部必须是体育院系的毕业生，精通体育管理运动队训练和组织大型活动赛事的能力。
2.3.3.企业全民健身活动内容：企业全民健身活动内容包括职工健身活动，职工体育单项协会活动，职工体育竞赛和企业参加省市竞赛，企业全民健身活动组队计划制定，春季宜室内项目如羽毛球、乒乓球、棋牌，夏季秋季安排游泳、球类，冬季安排长跑、武术、拔河活动。
2.3.4.体育场馆建设与使用
在企业集中的地方兴建大型体育设施，如株洲清水塘工业区，长沙新沙工业园区，湘谭工业园区，鼓励经济实力雄厚的企业共建将大型体育场馆。将市级体育场馆和原有工矿体育场馆设施免费供企业开展活动和锻炼使用。
