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企业财务信用评价与管理问题及优化路径

  一、我国企业财务信用评价与管理的问题
  目前,我国信用评级业务一直处于多头管理、无人监管、无序竞争的不规范状态。政府各个部门在缺乏基本法规的前提下,从各自业务监管的角度对信用评级工作提出了一些工作要求。但从整体上来看,对信用评级机构没有一个真正的主管部门,未能够形成有效的监管体系,各监管机构之间缺乏有效的沟通和协调。
  (一)不少评级机构缺乏完善的内控制度
  业务规范操作的情况往往不如人意,对一些基本的从业要求、业务规范等没有相关的业务规范。各评级机构的评级程序、评级方法、评级结果都相差甚远,很难发挥评级的作用。对评级结果也缺乏全国范围统一的复审、监管机构,这使得许多信用评级机构不惜牺牲评估质量来争取评估业务,严重影响了信用评级业的健康发展。
  (二)缺乏统一的、专门的规范资信评级行业的基础性法律
  目前我国涉及信用评级方面的法律法规,仅散见于各相关的法规条例中。主要有证券法、公司法、贷款通则、企业债券管理条例。不仅如此,在上交所和深交所的上市规则中也有所涉及,但缺乏专门规范资信评级行业的统一的基础性的法律法规。
  (三)市场准入管理制度不健全
  各监管部门机构对其监管的某些业务仅认可其圈定的几家评级机构的评级结果。这仅是从被评估对象的角度来确定市场准入,而不是从评级机构的整体角度来全面分析。没有主管部门对评级机构进行较为全面的行业准入审查和业务年检,更没有有关的退出制度。这就严重影响了评估结果的公信度。
  二、我国企业信用评价体系的优化路径
  从现阶段来看,要想从根本上解决企业财务失信问题,最为重要的还是在于加强和完善企业信用评价和管理体系,以科学的信用评价指标体系,通过有效的信用评价和管理方法,提高企业的信用管理水平,完善企业的财务管理状况。
  (一)建立符合国际惯例的信用评价体系
  按照国际惯例,为保证评价的独立性、公正性和科学性,信用评价应该通过专业的信用中介机构来完成。我们必须牢牢地抓住这一历史机遇,大力发展我国的信用评价行业,完善我国的信用评价体系。按国际标准建立信用评价体系,制定统一规范的评级、评分标准和数学模型,提高评价结果的权威性。同时,为了营造良好的信用评价环境,并保证社会合法有效地使用信用评价报告,政府部门应该积极评价、信息披露、行业自律及相关责任等内容,但不应直接参与对企业信用的评定工作。只有按国际高标准建立我国的信用评价体系,才能使我国的信用评价具有其真正的评级价值,才能有助于我国企业参与全球竞争。
  (二)健全社会信用征集和查询系统
  尽量减少信息的不对称,增加信用市场的透明度,是防止逆向选择和道德风险行为及促使信用市场公开、公正、公平竞争的关键,要做到这一点,这必须努力加强和完善信息披露制度,要求市场参与主体在不涉及商业机密的条件下充分公开自己的信用及相关信息,增加信用过程的共同知悉而减少私人信息或屏蔽信息,并通过会计法律的完善,加大对会计信息违法性失真的处罚力度,加强对企业会计信息的坚持,建立社会检举制度,为我国市场信用的健康发展营造一个良好的信息条件和外部环境。减少信息不对称关键在于建立有效的信息传递机制,尽量使交易各方的信息对称起来。因此,信用数据库的尽快建立和完善是健全企业信用征集和查询系统的关键。
  (三)提升企业对信用风险管理重要性的认识
  企业应该提升信用管理重要性的认识:树立诚实守信的企业价值观,塑造信誉高于一切的企业形象。通过设计并建立独立、精简高效、职责分明的信用风险管理系统,以信用管理为核心,将企业的销售、财务和信用管理有机结合起来。形成一个完整、科学的内部管理系统,对客户信用状况进行严密监控,准确地判断每个客户的长处和短处,有效地降低企业所面临的信用风险。更新企业信用风险度量和控制方法,提高企业信用风险的管理水平。
  (四)加强失信惩治机制
  长期以来,我国的相关法律和制度对财务失信等违法行为的处罚力度一直不够,违法行为人所承担的行政处罚责任与其所获得的经济利益不相对称,造成法律责任和制裁缺乏约束力,违法活动屡禁不止。因此,只有加大惩处力度,使失信成本远高于违约收益,这样才能有效地打击财务造假。治理失信行为重点在于建立信用激励及惩罚制度,不仅使守信者得到奖励,而且使失信者得到惩罚。例如,企业的失信行为能够被快速曝光,或者是被法律惩治的概率相当高,或者是要付出的经济代价相当大,使其信用缺失的成本远远大于收益,这样才能够有效地遏制企业信用缺失的不良行为。
  (五)规范信用评价行业
  社会经济生活从宏观到微观都存在着风险和危机,这才导致了信用评价行业存在和发展的必要。中国的信用评价行业肩负着促进我国市场经济健康发展,加快我国信用制度建设和信用体系完善的伟大使命。在我们国家,信用评价行业经过了十几年的摸索和发展,取得了一定的成就,但仍应该再接再厉,继续规范信用评价。首先,可将信用评级分为主体信用评级与产品信用评级,使信用评级公司正确定位自己的产品和服务,并且促使信用评级公司明晰主体信用评级与产品信用评级之间的关系。其次,建立稳健的信用评价周期,企业所处的环境会不断发生变化,而且其自身的经营状况也不断在变,信用评级应该随时更新评级所需信息,同时更新评级结果,这样才能保证评级的时效性。最后,建立科学合理的组织架构和评级程序,不断完善信用评级方法,保证评价结果的客观、及时、公正。

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