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沈阳市房地产企业专职统计人员的配备情况与分析

  2001-2010年我国房地产行业进入高速发展的繁荣阶段,成为我国经济的重要支柱产业。为贯彻建设部、原国家计委等六部门联合发布的《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》精神,加快建立房地产市场预警、预报体系和信息披露制度,进一步提高房地产开发统计数据质量,发挥房地产统计工作在宏观调控中的作用,中华人民共和国建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国国家统计局于2003年3月28日联合下发《关于加强房地产开发统计工作的通知》(建住房[2003]60号),通知第七条明确提出“各企业要按照国家关于专业技术职务聘任制度和评审资质等级的规定配备统计人员、持证上岗,并保持统计人员的相对稳定。”。辽宁省住房和城乡建设厅(以下简称“省建设厅”)于2005年2月5日下发的《关于开展2004年全省房地产开发企业资质年检工作的通知》文件中指出,专职统计人员的配备将与房地产开发企业的资质年检工作挂钩,落实到具体检查环节为省内房地产企业开发资质的申请及年检环节中所申报的“有职称的专业管理人员”中必须具备一名专职统计人员,否则不予办理。
  从下发《关于加强房地产开发统计工作的通知》之日起,11年过去了,沈阳市(为作者所在城市,以下简称“我市”)房地产企业按要求配备专职统计人员的落实情况如何呢?截止2015年1月,我市处于正常经营中的房地产企业共有1069家,据不完全统计,这一千多家房地产企业中,80%以上都有或曾经有过一名持《统计从业资格证》的统计人员,但拥有持《统计专业技术资格证书》(包括初、中、高级)具备一定统计专业知识水平和能力的专业统计师的房地产企业不足总数的三分之一。这里所提到的专业统计师是指通过人力资源社会保障部、国家统计局全国统计专业技术资格考试办公室组织的“统计专业技术资格考试”所获得的《统计专业技术资格证书》(通过考试获得证书仅限于初级、中级资格,高级资格要通过考试+评审结合的方式获得)的专业技术人员,其知识水平和专业能力要高于仅持有《统计从业资格证》的普通统计人员,比起大部分都是在企业内兼职的普通统计人员,这些有职称证书的统计师无论是从专业知识构成的角度还是从实际工作经验的角度上,才能称得上是专职的统计人员。
  那么究竟是何原因造成我市房地产企业专职统计人员如此缺乏,本文将通过以下两个方面进行分析。
  一、房地产企业对统计工作的重要性没有充分认识,对《统计法》及相关规定通知文件没有认真遵守和落实。
  房地产行业是我国的支柱产业,产业链长,关联度大,能直接或间接带动多个上下游产业发展,推动着我国国民经济的快速发展。它不仅对我国产业结构的调整起到了深远的影响,而且在拉动内需、扩大就业等方面发挥了积极作用。因此房地产统计是反映宏观国民经济运行和企业微观经济不可缺少的基础性工作,它不仅为各级政府和有关部门制定政策、实施调控提供数据参考,同时也是企业开发经营状况的“晴雨表”。房地产统计数据的准确性和及时性直接关系到政府对于经济发展趋势的掌控和对房地产企业的监管。而专职的统计人员是保证房地产统计数据质量的基础。很多房地产企业没有充分认识到统计工作的重要性,从优化人力、节省开支的角度考虑,不设置专业统计岗位。为了应付日常的统计报表工作,指派财务人员或普通办公室人员将报表内容按照会计专业角度或个人理解进行填写,不能按照正确的统计方法和原则进行核算,会造成填报数据与实际情况有较大出入。而在房地产开发资质申办和资质年检(从2013年开始取消年检,升级为动态审验)环节需要提供专业统计人员证书时,就开始动用各种社会关系、支付一定费用借证通过审查。一个《统计从业资格证》或《统计专业技术资格证书》可以错开时间借给好多家有需求的企业。
  二、统计从业人员的职业规划视野受限,岗位流动不合理。
  通过调查了解,许多有相当水平的专业统计人员的就业大多集中在我市的政府机关、事业单位、制造加工企业。他们并不知道,一些规模较大、正规经营特别是资质等级较高的房地产企业对专职的中、高级统计师需求很大,不惜重金聘请统计行业专家加入到企业的经营管理团队,结合宏、微观经济形势对企业经营状况进行归纳分析、利润预估及远期战略规划。但由于信息的不对称,使很多统计专业人才深度业务拓展受阻,拿着没有竞争力的薪酬,年复一年地固守在一个岗位上进行简单的数据整理、汇总、上报,造成社会专业人才资源的浪费。
  而另一部分已经在房地产企业就职的专职统计人员,因为企业对于统计工作重视程度不够,或迫于上级领导工作量不饱和的考量,被要求兼职或被调整岗位,专职统计的工作职能被削弱或转移,统计工作的质量就无法保证,相关数据的深入分析无暇兼顾,专业提升的空间被压缩,远期的专业规划也被搁置。不少专业统计人员自觉在企业内发展前景暗淡还纷纷转行,“弃统从他”,造成专业人才的流失。
  上述存在于房地产企业中专职统计人员配备不合理的现象非常普遍,但伴随房地产行业发展进程的加快,一些应运而生的体制调整和政策扶持,对房地产企业的统计工作机制的完善健全起到了一定的引导和促进作用。让我们看到了房地产统计工作的前景和希望。
  为保证房地产企业有职称专业人员一定时期内的在岗稳定性,省建设厅主持开发的“辽宁省房地产信用信息系统”要求将所有开发企业的在册有职称专业人员的身份证信息和职称证信息上传到系统登记注册,注册后的身份证信息和职称证信息就被锁定在该企业人员名录内,不可再重复登记到其他企业。2014年开始,负责房地产开发资质审验的沈阳市城乡建设委员会下属的房地产开发建设管理办公室要求我市所有开发企业在册有职称专业人员的社保缴纳信息要在本企业社保账户明细中能够查询验证。这两条新政,有效地遏制了多年以来的行业“挂证”现象,房地产开发企业的专职统计人员配备需求明显上升。
  近年来,在国家统计局的统一领导下,由基层单位――各街道办事处统计站负责召集辖区内登记注册的房地产企业的工作人员参加统计从业资格培训及认证,沈阳市统计局具体承办,从而保证每个房地产企业都具备一名经过培训持证上岗的统计人员,并且每年都会定期组织统计从业人员的再教育,传授统计工作的新原则和新方法;统计专业资格考试专用教材由原来的非报名期间一书难求,现在可以任何时间到国家统计局网站指定的书店订购,方便考生提前备考;每年一次的专业职称考试的组织实施从上至下周密严谨,鼓励帮助和创造条件使更多统计从业人员晋升为统计专业人员。
  结束语
  房地产企业的专职统计人员是经营管理团队中非常重要的一员,他们能够提供精准详实,经得起推敲,并具有行业建议分析的数据报告,并方便政府准确掌握各房地产企业的开发进展情况,因此重视、挖掘、培养、吸纳合格的专业统计人才,是满足企业持续发展,国家经济政策有效调控的基本需求。

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