中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）08（a）-0022-02
On Capacity Maturity Model Integration of Technical Education（CMMI-TE）
Tao Yiguo1，2
（1.Changzhou tourism trade in higher vocational technical school，Chanzghou jiangsu，21302，China；2.Jiangsu rich deep xietong Technology co.，Ltd.Changzhou Jiangsu，213000，China
Abstract：Analyses the current state and problems of education capacity assessment of technical education， verifies the feasibility and necessity of reconstructed CMMI applied to technical-education capacity assessment by means of analysis of CMMI’s 2-dimension model of managing practices and process areas. Proposes the aim and principles of construction of Capacity Maturity Model Integration for Technical Education（CMMI-TE），describes the five- level architecture，model-reconstruction project mainly based in working dimension and managing dimension，gives points for attention in the application of CMMI-TE，and suggestion of the follow-up work.
Key Words：Technical Education；Educational Assessment；skill education capability maturiy model；CMMI-TE；Reconstruction of Working and Managing Dimensions
1 技能教育机构评估综述
1.1 技能教育及评估要求
技能教育包括职业教育，如大专、中专、技校，各类社会培训机构，包括老年大学、体育、艺术、语言等以实现个人爱好为主、有一定教育目标的培训。
我国认识到德国等发达国家将职业教育与研究性大学分轨制的优势，国务院、教育部对职业教育明确要求：各地要加强对职业教育的督导和评估。积极支持各类专业组织等第三方机构开展质量评估[1]。
社会民办培训机构同样有开展教育质量与能力评估的需求，以提高教育水平、向顾客展示能力。
1.2 技能教育评估目前存在问题
（1）技能教育评估还存在不少问题，主要包括与方面。
（2）重规模轻能力：评估标准对招生规模、学校设施拥有量、教师学历等硬性指标较重视，对实际教学能力评价相对不足。
（3）重结果轻过程：评估指标强调教育结果，对于教育过程规范性要求不足。
（4）分析方法需改进：量化动态分析仍有待进一步完善。
（5）评估标准适应性不够：标准主要针对大中专院校，缺乏能适应社会培训机构的多样性、特殊性的评估标准。
评估机构单一：当前教育评估机构大多为教育管理部门下属事业单位，社会化评估机构有待发展。
2 CMMI应用于技能教育能力成熟度评价可行性
2.1 CMMI原理简介
软件能力成熟度集成模型（Capability Maturity Model Integration，简写CMMI）由卡内基-梅隆大学软件工程研究中心（SEI）为主建立，用于评估或指导改进一个组织的软件开发能力成熟度。CMMI将软件能力成熟度分为极混乱到最优秀的五个级别：初始级、可管理级、已定义级、量化管理级、优化管理级。
CMMI将评估对象的所有管理活动形成一个二维矩阵，提出过程能力要求。工作维：管理对象的不同工作项。如对象是软件开发企业，三级水平需要做好18项工作（称为18个过程域，PA）；管理维：每项PA都要做的12种标准管理活动（称为通用实践，GP）和特有管理活动（称为特殊实践，SP）。CMMI管理活动矩阵示意图如表1所示。
2.2 CMMI管理原理可移植性分析
CMMI优势如下：
系统性：通过工作维与管理维交叉对应，系统列出所有工作对应项，较少遗漏。 通用性：法约尔五要素是现代管理中普遍遵循的准则，CMMI中GP同样具有通用性，是一种继承与发展，二者大致对应关系如表2。
层次性：CMMI将能力成熟度分五个等级，有利于促进组织不断提升自身的能力。
灵活性：CMMI连续式实施模式可以选择工作维中某几个PA先行评估、率先改进。
“在CMMI的应用过程上，处处反映出项目管理、团队协作以及表现企业创新文化和创业素质的组织结构设计等现代化管理艺术”[3]。SEI基于CMMI推出了软件领域之外的多个评估与指导模型：人力资源能力成熟度模型P-CMM、服务能力成熟度模型CMMI-SVC等。在国内CMMI也渗透到软件之外行业，包括工业企业、房地产企业等。在教育评估某些具体领域也有研究，如，对高校教师教学活动成熟度模型[4]、高校教师教育技术能力指南[5]。
2.3 在技能教育领域引入CMMI的必要性
提供最佳实践：目前，我国对职业教育评估标准有了一定的基础，如江苏省教育厅推出的《中等职业学校星级评估标准》等，这些评估主要基于评估指标体系。对教育机构具体如何实现教育目标，没有提供完整的最佳实践与实施指南。引入CMMI模型可以逐步积累技能教育的最佳实践。
覆盖评估范围：引入国际先进、成熟的评估模型，弥补目前国内对社会性技能培训机构还没有一套完整的指导与评估办法的缺憾，促进社会性技能培训机构的健康发展，实现对技能教育领域的评估模型全覆盖，形成相对统一又各有特点的指导与评估模型；
促进技能教育发展：通过鼓励技能教育机构以连续式与阶段式向更高级能力成熟度努力，为组织提出了明确的发展目标、前进途径。
3 CMMI-TE构建内容
3.1 构建目的
技能教育能力成熟度模型（Capability
Maturity Model Integration for Technical Education，简称CMMI-TE）的构建三个主要目的：（1）指导技能教育机构学习业内最佳实践，实现教育水平提升；（2）作为评估机构对技能教育机构的评估标准；（3）评估结果向社会公布，供学生及家长参考。
3.2 构建原则
过程能力原则：强调管理过程的能力成熟度。如不强调本身拥有教育资源产权，而是如何获取、管理这些资源并使之有效保障教育目的实现的能力。
客观标准原则：更加独立、科技的方法，基于客观数据的评估方法。
普适专用结合：面向不同规模、不同的专业类别，具有一定的适用性，针对特殊类别培训机构，可以对特殊活动进行调整。
服务性目标原则：有利于为社会、家庭选择学校提供客观、真实、便利的参考。
3.3 五级架构
CMMI-TE与原模型相同，五级分类1-5级对应如下：
初始级：较少教学管理过程。
可管理级：对教学过程建立基础性管理要求，能重复班级、教师、课程等管理成功经验，能跟踪教学主要进度、常规质量特性。
已定义级：已在整个学校层面将主要过程文档化、标准化，所有教学及其它活动均基于标准过程剪裁，支持学校战略性发展规划。
可预测级：教学过程形成知识库，教学过程和质量都有定量的理解、控制、预测，充分授权，并依据定量分析辅助决策。
可优化级：利用各种机会引导持续改进，形成有效改进的文化。
3.4 管理维设计
技能教育经分析将原管理维GP整合归并为7个GP：
二级5个GP：（1）GP2.1方针：明确并制订每个工作目标；（2）GP2.2 计划，包括原模型中计划、责权、涉众、配置计划的内容；（3）GP2.3资源：资源涉及人财物管理，可以将培训资源包括进去；（4）GP2.4监控：将监控、评价、配置实施检查部分合起来，这是日常监控的三种不同的方式，可以合三为一；（5）GP2.5高管：高层领导关注监督，这是领导重视的具体体现。
三级保留GP3.1定义、GP3.2收集二个通用实践。四经及五级不再定义新的GP。
3.5 工作维设计
技能教育工作维的内容比较多，但其要求比软件开发要低。设计如下。
初始级：教学过程是无序、无定义的，基于习惯与个人喜好。
已管理级将教学工作建立起7个标准PA：教学计划、学生管理、教学工作、教学环境管理、测量与分析、质量保障、供应商合同管理。前4个与教育过程密切关联，是新增的，后3个是模型原标准过程。测量与分析是教学统计分析的扩展，质量保障也是绩效考核的扩展。
已定义级工作维护建立起13个PA。其中，引入CMMI的6个PA：集成项目管理、组织过程焦点、组织过程定义、组织培训、风险管理、决策分析。教学开发对应原模型的需求开发与技术方案2个PA。引入CMMI-SV中三级7个服务相关专门PA：战略服务管理、容量和可用性管理、突发事件解决和预防、服务系统转变、服务系统开发、服务交付定义、服务连续性。
四级2个PA：组织过程绩效、量化教学质量。五级2个PA：原因分析及解决、组织创新与部署。
各PA根据其特殊性可建立相应SP。如教学工作的三个SP可以是备课、授课、考核，授课还可细分为课堂、上机、实验、实习等形式。
4 模型应用注意要点
4.1 与国内指标型评估结合
CMMI-TE在满足能力建设同时如何适应国内主管部门评估要求，是需要探讨的一个问题。以《中等职业学校星级评估标准》（以下简称星标）为例，可以尝试将星标具体要求归入相关PA的SP或在具体计划中列明。如3星级标要求“校园占地面积不少于80亩，建筑总面积不少于3万m2”，可以在“学校环境管理”中制订“计划”时纳入。
4.2 针对不同专业
模型仅构建了技能教育机构各PA的GP，针对不同专业与类别的技能教育，如音乐、体育、老年大学等，可以构建专门SP。
5 结语
CMMI-TE还需要对PA、GP、SP细化并在实践中进行验证，模型完善还需要业界共同努力，形成既符合国际规范、又适应国情的技能教育能力评价标准。
