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浅谈文件改版对人事档案管理工作的影响

  一、文件改版后涉及人事档案有关要求
  1.人事档案材料、目录和转递单按照中组部《干部人事档案材料收集归档规定》(中组发2009-12号)要求,干部人事档案材料载体使用16开型(长260毫米,宽184毫米)或国际标准型A4型(297×210毫米)的公文用纸,材料左边应当留有20-25毫米装订边;而改版后则明确要求“干部人事档案材料和目录须采用国际标准型A4型(297×210毫米),材料左边应当留有25毫米装订边,干部人事档案材料和目录按照靠左下对齐的方式打3孔装订,中间孔距上、下(从孔中心算起)83mm,下孔距材料底边54mm,孔中心距左边沿12mm,孔直径为5mm。档案中原有小于A4纸型且已按照要求装订的档案材料,不需要重新打孔和裱糊。档案材料转递单统一采用国际标准A4纸型。
  2.干部人事档案卷盒和档案袋
  干部人事档案卷盒规格按照A4纸型相应调整,分为310×225×25mm、310×225×35mm和310×225×45mm三种。卷盒设3个装订立柱装订立柱中心距左边内沿15mm,下装订立柱距卷盒底边54mm,中间装订立柱距上、下装订立柱,从装订立柱中心算起,83mm装订立柱直径为4mm。卷盒背脊标签规格相应调整为310×22mm、310×32mm和310×42mm三种。干部人事档案袋规格按照A4纸型相应调整为:320×235×30mm、320×235×40mm和320×235×50mm三种。
  3.干部人事档案库房设备
  干部人事档案库房所用档案柜、密集架和回转柜等设备,现能存放或调整层高后能够存放A4纸型档案卷盒的不更换;不能存放A4纸型档案卷盒或者设备老化严重影响安全和使用的,一并进行更换。干部人事档案专用打孔机孔径为5mm,不符合标准的须进行调整或更换。其他专用设备也要按照本通知要求进行相应调整或更换。
  二、文件改版后人事档案管理工作面对的问题
  1.档案管理问题
  依据文件改版后的相关要求,对原文件年号日期记录的书写格式与之前有差别。执行新标准后,短时间内档案管理人员对新内容适应慢,近期归档的文件记录格式上容易出现错误。查找卷宗时对脊背基本信息理解需要一个过程,增大了翻阅过程的复杂性。卷宗纸张型号也有改变,对不符合规定的卷宗纸页需要重新打印装订,早期手写目录要全部更换成打印版本,档案每一篇内容都至关重要,这一过程很容易造成纸张确实,字体模糊不清导致的录入错误,程序复杂同时对档案管理人员造成了很大的心理压力,对管理工作质量影响大。
  2.存放档案设备问题
  文件改版后卷宗规格增大,之前存放档案的卷盒卷柜尺寸小摆放不下新的档案,可以通过结构更改满足需求的档案柜可以进行修改再使用,档案盒材质的特殊性决定不能再利用,需要更换。这一过程叙述简单但实际操作十分繁琐,要将档案全部转移至新设备重新安放,这之中就涉及到大量的归类和安全问题,对于档案等重要文件,挪动就存在着风险,这种大批量的更换位置很容易造成纸质破损、贴附在档案中的表单丢失。新设备尺寸变化后在原档案室放置时会遇到困难,每层的分类都需要重新排写。考虑管理安全的同时对经费支出也要有规划预算,做到高效使用不浪费。
  三、如何做好改版后人事档案管理工作
  1.加强领导,提高档案管理意识
  由于人事档案管理工作不适宜公开,从业者都很低调不被注意,导致管理者对档案工作疏忽,对工作内容理解不全面,认为只是简答的收录和查阅调动。缺少对从业者进行培训学习。由于思想认识水平不高,在实际工作中就存在着:管档人员配备不到位,基础配套设施不到位,保管条件落后;档案人员队伍不稳定;人员政治、经济待遇不高等问题。这些问题既影响了干部档案管理人员的积极性,又影响了干部人事档案管理的工作水平。因此,要做好文件改版后的干部人事档案工作,就必须加大宣传力度,按照中组部《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》精神,从意识入手,提高领导的重视程度,加强督促检查,使各级领导进一步提高对干部人事档案工作重要性的认识,牢固树立档案意识,加强对档案工作的领导,组织学习《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》有关要求,细化目标任务,明确责任分工。
  2.增加投入,保证硬件设施达标
  严格对照《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》各项要求,在认真分析区委组织部干部人事档案室管理现状的基础上,结合实际,制定切实可行的工作计划,拟定设备采购方案,投入专项资金,及时添置符合条件的铁质档案柜、新型档案卷夹,并配备干部档案管理专用计算机、打印机等。实现档案室、阅档室、办公室“三室”分开,落实“六防”措施,为人事档案规范化管理提供了强有力的基础保障。
  3.加强管理,促进操作流程规范
  按照档案装订新标准要求,健全和完善档案材料归档、借阅、转递、材料收集、鉴别、核查、保管保密等多项制度,规范档案材料收集整理工作流程,严格执行“五不查阅”和“三不转递”等制度。严把鉴别关,做到“六不收”(错误明显的材料不收,未标明材料形成日期的材料不收,有涂改的材料不收,属重复的材料不收,不属于归档范围的材料不收,复印件不收),在材料分类、排序、装订等方面,严格按照档案最新标准,所整理装订的干部人事档案,达到“完整、真实、精炼、实用”的要求。实行缺失材料督办制度,采取发通知、电话催、跟踪要等方式,对整理过程中发现的缺失和错误材料进行及时查找补办,确保档案信息的准确、全面和档案使用的规范高效。
  四、小结
  文件改版对人事档案管理工作来讲即是挑战同时也是机遇,顺应体制变化将新的管理方式应用在工作中。领导应加大对档案室的管理力度,完善工作流程,帮助管理档案人员适应新工作程序,实现自我价值。带动我国人力资源系列工作发展进步。

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